□張 寒，丁大尉

（1.中國傳媒大學 馬克思主義學院，北京 100024；2.煙臺大學 馬克思主義學院，山東 煙臺 264005）

習近平生態(tài)文明建設思想體系與實踐路徑研究

□張 寒1，丁大尉2

（1.中國傳媒大學 馬克思主義學院，北京 100024；2.煙臺大學 馬克思主義學院，山東 煙臺 264005）

習近平生態(tài)文明建設思想的形成是對馬克思主義生態(tài)理論的繼承和發(fā)揚，對我國現代化進程中面臨的環(huán)境和生態(tài)問題的總結和反思，成為其治國理政思想體系中非常重要的內容。習近平同志站在新的歷史起點上，面對“兩個一百年”的奮斗目標，綜合國內面臨的環(huán)境問題和生態(tài)危機，提出許多生態(tài)文明建設的新理念、新論斷和新的解決方案，體現了聯系、辯證、發(fā)展的思想內涵，對于實現美麗中國的偉大中國夢具有重要的現實意義。

習近平；生態(tài)文明建設思想；中國夢；治國理政

改革開放以來，我國經濟的高速發(fā)展取得了舉世矚目的成績，隨著30多年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程，對資源的過度開發(fā)利用，加劇了環(huán)境污染，打破了生態(tài)平衡，中國的生態(tài)環(huán)境積累性惡化。依據“生態(tài)文明建設”、全面建設小康社會的奮斗目標中的新要求，黨的十八大將生態(tài)文明建設擺在國家治理格局中更為突出的地位，納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局之中，明確了生態(tài)文明建設的行動指南，將生態(tài)文明建設融入到經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的各個方面，與新發(fā)展理念中的“綠色”存在內在一致性。習近平總書記在國內外重要會議、國際論壇、集體學習、考察調研、出國交流等各種場合，多次強調生態(tài)文明建設的重要性和緊迫性，直面我國現代化進程中出現的環(huán)境和生態(tài)問題，包含許多針對生態(tài)文明建設的前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性科學論斷，從基本理念、指導思想、制度建設及治理路徑等方面闡述了生態(tài)文明建設的思路，形成了習近平生態(tài)文明建設思想。

1 習近平生態(tài)文明建設的思想體系

1.1 習近平生態(tài)文明思想的哲學基礎

馬克思主義自然生態(tài)哲學是習近平生態(tài)文明建設思想深厚的理論根基，人與自然是馬克思主義理論中的重要內容，出發(fā)點是自然本源的生態(tài)世界觀。馬克思沒有直接提出“生態(tài)文明”的概念，而是對人、自然和社會三者之間的關系進行了深刻的研究，提出了“自然主義”的理念，人是自然界不可分割的組成部分，自然主義就是人道主義，它能解決人和自然之間、人和人之間的真正的矛盾。在馬克思看來，人與自然是辯證統(tǒng)一的關系，人類社會形成和發(fā)展的過程是自然“人化”的過程，人是自然的產物，是在自己所處環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的，而且自然的本源存在是第一性的，人的主觀能動性是第二性的。人類通過生產實踐活動實現了人與自然的分化與統(tǒng)一，特別是近現代以來，隨著科學技術的發(fā)展，人類征服自然的能力有了前所未有的提升。資產階級追求利潤最大化的本質和不顧后果的利益驅動，造成了對資源的爭奪和過度開發(fā)，以犧牲自然環(huán)境為代價，是自然界的一種“異化”形式，導致人與自然關系的割裂和對抗，最終必然走向生態(tài)危機［1］45。馬克思認為社會制度和社會組織的變化對于人與自然關系有著決定性的影響，資本主義的生產方式是反生態(tài)的，只有“共產主義”才能實現人與自然、人與人之間的和解［2］。

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的必然趨勢，也是工業(yè)文明之后的一個暫新的文明形態(tài)。習近平生態(tài)文明建設的思想蘊含了馬克思主義的生態(tài)觀和辯證法思想。馬克思將勞動過程歸納為“勞動本身，勞動對象和勞動資料”三個要素，而勞動對象以及勞動資料都包括自然的因素，所以包括生態(tài)環(huán)境在內的自然環(huán)境也具有物質生產實踐活動的含義。習近平總書記旗幟鮮明地強調，良好的生態(tài)環(huán)境是人類社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎，本質上正是馬克思主義關于世界統(tǒng)一于物質的認識路徑，繼承和發(fā)展了馬克思主義的自然觀。習近平從歷史唯物主義的角度出發(fā)，分析了中國經濟社會發(fā)展與生態(tài)保護之間的關系，對我國現代化進程中出現的問題進行總結和反思，提出了生態(tài)文明建設的科學論斷，將生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，作為我國持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎①2016年8月，習近平在青海調研時強調。，是對馬克思主義自然生態(tài)環(huán)境理論的繼承和發(fā)展。經濟進步與生態(tài)文明建設本質上是并行不悖的，生態(tài)文明建設作為“中國夢”的重要著力點，是現代科學技術革命背景下我國所面臨的重要工作目標。

1.2 習近平生態(tài)文明建設思想的基本理念

習近平總書記要求用新理念、新思路和新方法探索生態(tài)文明建設的新道路，絕不走先污染后治理、以破壞環(huán)境換取經濟發(fā)展的老路。實際上，生態(tài)文明建設貫穿于社會主義建設的各個領域，生態(tài)系統(tǒng)的破壞必將引起一系列新的社會問題，也就是生態(tài)危機的社會化。所以，習近平關于生態(tài)文明建設的思想是我們黨為解決環(huán)境問題進行的頂層設計，也是我們黨執(zhí)政理念的豐富和拓展。生態(tài)文明建設內在地要求經濟發(fā)展方式的轉型和產業(yè)結構的升級，通過生態(tài)效益的提升最終實現經濟發(fā)展與社會發(fā)展的統(tǒng)一。習近平生態(tài)文明建設思想蘊含著理念創(chuàng)新，提出了“人類命運共同體”“讓生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息”“生態(tài)環(huán)境就是生產力”“改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”“生態(tài)決定文明興衰”“生態(tài)文明建設是重要的政治問題”②2013年4月，習近平在十八屆中央政治局常委會會議上講話。等許多新的人與自然相協(xié)調的基本理念，為我國生態(tài)文明建設的路徑指明了方向。習近平在國內外許多重要會議上多次強調 “呵護人類賴以生存的地球家園，建設生態(tài)文明……應對全球氣候變化，關乎各國共同利益，地球安危各國有責”，“保護生態(tài)環(huán)境，應對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國將繼續(xù)承擔應盡的國際義務，同世界各國深入開展生態(tài)文明領域的交流合作，推動成果共享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園……”③習近平致生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信。體現了其生態(tài)文明思想立足于人類發(fā)展的命運共同體，是對國際社會高度關注中國生態(tài)問題和治理要求的直接回應。

習近平指出，要正確處理經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念④習近平.堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策 努力走向社會主義生態(tài)文明新時代［N］.人民日報，2013-05-25.，他形象地比喻“綠水青山就是金山銀山”，承認自然界也是一種生產力，本質上是對馬克思主義生產力理論和我國實際情況的結合［3］?！白屔鷳B(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息”強調遵循生態(tài)環(huán)境治理規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)自我演化規(guī)律，注重生態(tài)文明建設的系統(tǒng)性、協(xié)同性，讓“透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息”；“生態(tài)文明興衰論”則將生態(tài)保護的重要性提升到了決定國家和民族前途命運的高度。習近平指出“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，兩者休戚相關。生態(tài)文明是解決生態(tài)危機問題的根本辦法，必須用生態(tài)發(fā)展的方式解決發(fā)展的問題。習近平關于生態(tài)文明建設的基本理念給中國未來經濟社會發(fā)展方向提供了科學的論斷和理論基礎。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，將建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“美麗中國”作為實現中華民族偉大復興“中國夢”的重要內容⑤2013年7月，習近平致生態(tài)文明貴陽國際論壇年會的賀信。。

2 習近平生態(tài)文明建設的方法和路徑

2.1 轉變經濟發(fā)展方式，環(huán)境保護和經濟發(fā)展并重

改革開放以來，中國經濟增長取得了舉世矚目的成績，在經濟發(fā)展的“追趕”時期，曾提出“先污染后治理”的發(fā)展思路。伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的快速發(fā)展，也帶來了諸多的環(huán)境問題，造成“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化”等諸多問題。生態(tài)環(huán)境的惡化不僅直接降低了人民生活的質量，也嚴重影響了黨和政府的形象。面臨嚴峻的形勢，習近平總書記指出“我們別無選擇，只有走科學發(fā)展之路，才能實現經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的共贏”。中國經濟增長已經進入新的轉折點，轉變經濟發(fā)展方式是生態(tài)文明建設的必由之路，必須從“先污染后治理”轉向“邊發(fā)展邊治理”，要“更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，才能“給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”［4］。

生態(tài)文明建設是高度契合中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的戰(zhàn)略總布局的，習近平總書記把生態(tài)文明明確為人類文明發(fā)展的一種具體形式，認為它是人與自然和諧發(fā)展的必然要求。為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”、保護生態(tài)環(huán)境是利國利民利子孫后代等重要論述的提出，一方面揭示了生態(tài)環(huán)境與經濟社會發(fā)展之間的密切關系，另一方面也表達了對人民群眾長遠利益的關注。從“生態(tài)環(huán)境就是生產力”的基本理念出發(fā)，政策制定者必須摒棄對GDP增長的盲目崇拜，更加關注經濟與環(huán)境的關系。例如長江經濟帶已經確立為新一輪的國家戰(zhàn)略，由于長江的水資源和生態(tài)環(huán)境功能在全國的地位舉足輕重，長江經濟帶的戰(zhàn)略定位是建成“生態(tài)文明建設的先行示范帶”。

2.2 促進思想觀念的重大變革，倡導生態(tài)文明理念

基于馬克思主義生態(tài)文明思想形成對我國當前的環(huán)境和生態(tài)問題的正確判斷，從而構建我國當前階段社會主義生態(tài)文明建設的基本目標。馬克思主義生態(tài)文明思想本質上就是推動自然和人類共同繁榮的發(fā)展過程，這種發(fā)展應該是合目的性和規(guī)律性的統(tǒng)一。所以，我國當前面對的生態(tài)文明建設問題，本質上就是要求我們從自然、社會和人的相互關系出發(fā)認識經濟和社會的發(fā)展，探索生態(tài)文明建設的基本規(guī)律。判斷生態(tài)文明建設工程的主要依據和標準是什么？習近平認為，當前生態(tài)文明建設的切入點應該是那些突出損害人民群眾健康的社會問題，“具體來看，習近平關于良好的生態(tài)環(huán)境就是民生福祉的論斷，把生態(tài)環(huán)境與民生緊密聯系起來，不僅回應了人民群眾對生態(tài)環(huán)境問題的關切，……而且豐富和發(fā)展了民生的內涵，體現著致力于改善民生的理念和決心?！保?］

我國建設生態(tài)文明戰(zhàn)略既是對全球性環(huán)境壓力問題的回應，又體現著中國所面臨的特殊的經濟社會發(fā)展階段的特點。建設中國特色社會主義生態(tài)文明的現實需要促使著我們必須在深刻認識生態(tài)問題的基礎上，著力規(guī)劃和實施黨和國家提出的生態(tài)文明建設戰(zhàn)略。從某種意義上看，富強、民主、文明、和諧的國家目標的實現，必須依賴環(huán)境友好型的發(fā)展模式，生態(tài)文明本質上也是國家建設目標的一個重要方面。

習近平的生態(tài)文明思想不僅體現在轉變經濟發(fā)展方式，也要求在思想觀念上進行深刻變革［6］。政府層面，強化政府的生態(tài)責任意識，將“生態(tài)價值優(yōu)先”貫徹到政府制度、行為、能力、政策、政府文化等各個方面，構建生態(tài)型政府［7］。習近平在中央政治局第六次學習時指出，要“牢固樹立生態(tài)紅線的觀念，在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰”［8］。社會公眾層面，普及生態(tài)道德意識，增強全民的生態(tài)憂患意識，積極倡導“適度”“綠色”“文明”“低碳”“健康”的生態(tài)文明消費方式［9］，要拒絕高排放的生活方式和不合理的消費模式，在消費過程中確保人與自然的和諧，讓生態(tài)道德內化于公眾的自覺行為。

2.3 完善政策法律體系，為生態(tài)文明建設提供制度保障

黨的十八屆三中全會指出，要“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度”。習近平生態(tài)文明建設思想“強化制度約束作用”，通過制度完善推進生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)文明建設規(guī)范化，“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠的保障”，“實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境”。

在法制層面，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強化生產者環(huán)境保護的法律責任，大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產權法律制度，完善國土空間開發(fā)保護方面的法律制度，制定完善生態(tài)補償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護等法律法規(guī)，促進生態(tài)文明建設。

在政府治理層面，完善經濟社會法制考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現生態(tài)文明建設狀況的指標納入經濟社會發(fā)展評價體系，建立體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，對生態(tài)文明建設起到引導、規(guī)制、激勵、服務和保障作用，成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束。具體措施包括，增加生態(tài)元素在經濟社會發(fā)展和官員政績考核體系中的權重，強化對領導干部生態(tài)責任追究，建立責任追究制度，將生態(tài)文明建設落到實處，提高生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)文明建設的績效［10］。劃定中國共產黨執(zhí)政的生態(tài)治理責任“紅線”，用倒逼機制推動生態(tài)環(huán)境治理目標的實現，力求解決生態(tài)責任不落實、守法成本高、違法成本低等問題。習近平多次強調“耕地紅線”的問題，目前我國設定了18億畝“耕地紅線”、37.4億畝“森林紅線”和 8 億畝“濕地紅線”［11］。 這些已經是生態(tài)危機逼近的“臨界點”，必須“嚴守耕地保護紅線，嚴格保護耕地特別是基本農田，嚴格土地用途管制”，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。

2.4 推動生態(tài)環(huán)境保護的國際合作，共建人類命運共同體

整體觀和系統(tǒng)論是習近平生態(tài)文明思想的重要特征。首先，人與自然的存在是一個整體，人是自然存在的一部分。人與自然的生存不僅不是矛盾的，而且構成了一個生命共同體。整體性的生態(tài)文明內在地要求我們順應自然、尊重自然、保護自然。生態(tài)文明建設是一個復雜的工程，需要各個系統(tǒng)之間的通力合作。其次，生態(tài)文明與其他形式的文明構成了一個復雜的系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)建設必然會在一定時期與我國的經濟、社會、政治和文化等領域的工作產生交集，這就要求我們樹立系統(tǒng)思維和工程思維，明確生態(tài)文明建設系統(tǒng)內部以及生態(tài)文明與其他文明建設之間的相互關系，“生態(tài)系統(tǒng)問題突破生態(tài)圈將引起一系列相互交織的社會問題，這就是生態(tài)危機的社會化”［12］。

基于馬克思主義唯物論的基本立場，習近平認為生態(tài)文明建設具備符合中國乃至全人類大多數人長遠利益的時代意義。正是基于這一判斷，習近平不僅倡導我們要樹立“人類命運共同體意識”，更是明確指出“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋”的事業(yè)。馬克思恩格斯曾經基于人的實踐活動論述過自然與人類發(fā)展之間的互動關系，也提出過人類的發(fā)展離不開自然界發(fā)展的觀點。習近平總書記提出的“尊重自然、順應自然、包含自然”的理念不僅是對馬克思恩格斯“認識自然”思想的繼承，更是對馬克思恩格斯“改造自然”思想內涵的提升與拓展。

1992 年世界環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內盧召開，并順利通過了《里約宣言》和《二十一世紀議程》兩個行動綱領，之后可持續(xù)發(fā)展理論逐步成為全球經濟社會發(fā)展的共識，“循環(huán)經濟”“低碳經濟”等新的經濟發(fā)展模式也日益深入人心?！傲暯缴鷳B(tài)文明建設思想，并不僅僅是一種思想，它更體現為生態(tài)文明建設的行動指南”［13］。習近平生態(tài)文明建設思想提出以來，中國積極參與生態(tài)環(huán)境國際合作的多國峰會、國際論壇，通過大國合作推動多國合作，是一種人類命運共同體思想在生態(tài)文明建設和環(huán)境保護上的實踐［14］。2014年起，中國陸續(xù)與美國、英國、法國、巴西、印度等國家簽署“關于2015巴黎氣候協(xié)議的雙邊聯合聲明”。目前，共有186個國家提出了氣候行動，中國是全球應對氣候變化中最為關鍵的國家之一。2015年9月，“第一屆中美氣候智慧型、低碳城市峰會”召開，發(fā)布了《中美氣候領導宣言》，體現了中、美兩國在全球氣候變化行動中的先導作用。2015年11月，習近平在“巴黎氣候大會”上發(fā)表了對全球治理的看法，再次重申我國與各國政府共同應對氣候變化的決心，積極促成關鍵問題上的共識，并承諾2030年左右我國單位國內生產總值二氧化碳排放達到峰值，設立中國氣候變化南南合作基金，以及幫助其他發(fā)展中國家應對氣候變化［15］。

3 小結

改革開放30多年以來，我國經濟高速發(fā)展取得了舉世矚目的進步，同時也對環(huán)境和生態(tài)造成了不小的壓力。當前，我國已經步入經濟社會發(fā)展的轉型期，人們更加注重經濟發(fā)展帶來的幸福感，但是環(huán)境污染、空氣污染、水體污染等問題的出現，明顯降低了由經濟增長帶來的幸福指數。黨的十八大以來，黨中央把生態(tài)文明建設提到前所未有的戰(zhàn)略高度。習近平總書記把環(huán)境保護的本質看成是經濟結構、生產方式、消費方式的問題，主張把環(huán)境治理同我國的國情與發(fā)展階段結合起來。習近平生態(tài)文明建設思想，是對我國現代化進程中出現的環(huán)境和生態(tài)問題的客觀總結和反思，弘揚生態(tài)文化，增強生態(tài)危機意識，將生態(tài)文明建設與人民福祉、國家前途、民族命運聯系起來，將生態(tài)文明思想融入經濟結構調整、生產和消費方式轉變、文明興衰以及國家治理等各個方面，建立健全體制機制為生態(tài)文明建設保駕護航，將環(huán)境保護和生態(tài)文明建設落到實處。習近平生態(tài)文明建設理念扎根人類命運共同體，在國際社會，在環(huán)境保護和生態(tài)安全等問題上促成共識，積極助推雙邊和多邊合作的建立，體現中國的決心和智慧。

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10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.10.006

D610

A

1004-0544（2017）10-0033-04

山東省社會科學研究規(guī)劃基金一般項目（14CXJJ13）。

張寒（1983－），女，湖南永州人，哲學博士，中國傳媒大學馬克思主義學院講師；丁大尉（1977－），男，山東煙臺人，哲學博士，煙臺大學馬克思主義學院副教授。

責任編輯 梅瑞祥