陳帥(延長油田股份有限公司南泥灣采油廠， 陜西 延安 716000)

強(qiáng)化基層采油廠安全環(huán)保管理的措施探究

陳帥(延長油田股份有限公司南泥灣采油廠， 陜西 延安 716000)

采油廠的安全環(huán)保管理工作雖然已經(jīng)受到了一定關(guān)注，但是，在安全環(huán)保管理的措施上還是存在一定問題。尤其是基層采油廠的安全環(huán)保管理工作還受到很多因素的限制，安全環(huán)保管理制度在建立之后，實(shí)施上也存在一定問題。本文就針對基層采油廠安全環(huán)保管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，并且在分析問題之后提出相應(yīng)的管理措施。

采油廠；安全環(huán)保管理

1 采油廠安全環(huán)保管理工作中的問題

(1)安全管理理念與制度得不到落實(shí) 由于基層采油廠的主管部門對安全理念不夠重視。在面對建立好的安全管理制度時(shí)沒有正確的態(tài)度，自覺的將自身責(zé)任排除在外，將安全管理工作歸屬給安全部門，這種錯誤的領(lǐng)導(dǎo)觀念導(dǎo)致安全管理制度得不到落實(shí)，這只是安全管理制度不能落實(shí)的一部分原因。還有一部分原因是安全管理工作的執(zhí)行者對于安全管理工作沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，在日常的安全管理工作中對制度的執(zhí)行力度不夠。在管理部門都對安全管理制度不重視的情況下，就很難要求基層人員遵循安全制度。

(2)安全環(huán)保監(jiān)管職能未能明確 部分采油廠還存在安全管理與監(jiān)督同屬一個部門的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致管理力度與監(jiān)管力度都無法適應(yīng)安全環(huán)保管理制度的要求。一旦出現(xiàn)安全環(huán)保方面的問題責(zé)任無法明確，部門之間互相推脫，致使安全環(huán)保問題無法在第一時(shí)間得到處理，這為采油工作帶來一定影響。

(3)安全管理工作還存在管理死角 基層采油廠的安全管理工作沒有全面實(shí)行，特別是在承包商的管理方面，有相當(dāng)一部分的承包商注重收益，將安全和能力問題棄之不顧，這對采油廠來說存在一定的管理隱患和安全隱患。另外，在日常的管理中，沒有徹底落實(shí)安全環(huán)保管理制度的要求，安全管理工作不夠細(xì)致，也會給采油廠的生產(chǎn)安全帶來隱患。

(4)部分新建項(xiàng)目中三評無法發(fā)揮作用 采油廠的新建項(xiàng)目中，項(xiàng)目單位對工程投資成本、工程質(zhì)量和施工周期的重視高于安全環(huán)保管理的重視，在建設(shè)過程中的安評、環(huán)評以及職評只是形式主義，沒有起到應(yīng)有監(jiān)督作用，這也就失去了評價(jià)的意義。

(5)部分安全環(huán)保問題因故整改緩慢 在對采油廠的安全環(huán)保問題進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，以往向相關(guān)部門上報(bào)過的安全環(huán)保問題還依舊存在，并不是相關(guān)部門沒有給出處理措施，而是給出的整改措施多數(shù)缺乏可行性或者可行性較低，在資金上也是不允許實(shí)行的，因此，造成安全環(huán)保問題被擱置。另外，對安全事故概率較低的安全環(huán)保問題不做處理，也導(dǎo)致了安全環(huán)保隱患長期存在。

2 加強(qiáng)基層采油廠安全環(huán)保管理工作的措施

(1)加強(qiáng)安全管理理念和制度落實(shí) 對安全管理制度進(jìn)行重新梳理，細(xì)化制度內(nèi)容，做到各個部門之間明確職責(zé)劃分，這樣才能為制度的落實(shí)提供保障；對安全考核辦法進(jìn)行改進(jìn)，讓各個級別的安全管理部門都能意識到安全管理的重要性；對制度中的檢查報(bào)表進(jìn)行整合，減少基層人員的工作任務(wù)。另外，為了確保安全環(huán)保管理制度得以落實(shí)，應(yīng)該在日常的管理過程中不斷完善管理制度，使各個崗位和各個管理部門的職責(zé)得到明確劃分。在安全環(huán)保管理工作沒有落實(shí)的情況下，將對應(yīng)職責(zé)的人員加以懲治，以此警示各個安全管理崗位的負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)安全環(huán)保工作的落實(shí)可以確保采油工作的安全進(jìn)行。

(2)安全環(huán)保管理與監(jiān)管分離 針對基層采油廠出現(xiàn)的安全管理和監(jiān)管同屬一個部門的現(xiàn)象，應(yīng)采取徹底的分離政策，將安全管理部門和監(jiān)督部門職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)劃分，使兩個部門之間形成互相監(jiān)督的關(guān)系。另外，建議基層采油廠引進(jìn)信息化的安全環(huán)保監(jiān)督平臺，這樣不僅利于日常監(jiān)督工作的透明化，也有助于提高安全管理部門的公信力。對安全環(huán)保管理和監(jiān)督進(jìn)行明確的職責(zé)劃分，不僅利于責(zé)任的明確，也有利于領(lǐng)導(dǎo)的直接管理，這樣能夠充分體現(xiàn)出上級領(lǐng)導(dǎo)對安全環(huán)保問題的重視，有利于安全環(huán)保管理工作的落實(shí)。

(3)穩(wěn)扎穩(wěn)打、持續(xù)夯實(shí)安全環(huán)?；A(chǔ) 進(jìn)行現(xiàn)場目視化建設(shè)，提高現(xiàn)場基礎(chǔ)管理水平；結(jié)合采油廠目前普遍存在的問題，開展“每月改掉一個壞習(xí)慣、每季解決一類問題”活動，對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定整改計(jì)劃和治理方案，確保治理活動覆蓋率達(dá)到100%，治理合格率達(dá)到95%以上；扎實(shí)開展月度及專項(xiàng)安全檢查，對照問題及隱患臺賬，重點(diǎn)抓好問題銷項(xiàng)工作；四是認(rèn)真排查治理安全環(huán)保隱患，形成閉環(huán)管理。五是要抓好承包商入廠教育，并做好考核評估工作確保承包商安全施工作業(yè)。

(4)健全安全環(huán)保長效機(jī)制 健全安全環(huán)保長效機(jī)制，使安全環(huán)保管理工作有章可循。結(jié)合當(dāng)前基層采油廠企業(yè)的發(fā)展形勢和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)機(jī)，充分開展學(xué)習(xí)，對安全環(huán)保工作進(jìn)行深入研究，總結(jié)管理工作中存在的問題和漏洞，以對現(xiàn)有的安全環(huán)保機(jī)制進(jìn)行完善，建立健全安全環(huán)保長效機(jī)制。

(5)建立健全隱患長效跟蹤機(jī)制 針對那些由來已久的安全環(huán)保問題，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤、掛牌督辦，做到及時(shí)了解、實(shí)時(shí)跟蹤、適時(shí)解決，對于徹底解決采油廠安全管理問題有著重要意義。

3 結(jié)語

強(qiáng)化基層采油廠的安全環(huán)保管理可以有效保證采油工作的順利進(jìn)行，從根本上減少采油工作中存在的安全隱患。安全環(huán)保管理工作的落實(shí)對員工的安全和企業(yè)發(fā)展都有一定作用。通過不斷完善安全環(huán)保管理制度，為采油廠的安全生產(chǎn)提供保障。文中就針對基層采油廠中普遍存在的問題進(jìn)行分析，并且根據(jù)采油廠的現(xiàn)狀提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

[1]徐衍崗.采油廠安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀分析與改進(jìn)措施研究[J].中國科技博覽,2015，(15):152-152.

陳帥(1982-)，男，漢， 2007年7月參加工作，大學(xué)本科學(xué)歷，工程師，注冊安全工程師，國家職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系審核員，主要從事采油廠環(huán)保管理工作。