王俊 朱睿 方樂道 侯岳

（河南省測(cè)繪工程院，河南 鄭州 450003）

社區(qū)矯正智能管控平臺(tái)建設(shè)研究與實(shí)現(xiàn)

王俊 朱睿 方樂道 侯岳

（河南省測(cè)繪工程院，河南 鄭州 450003）

本文利用3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)建立社區(qū)矯正智能管控平臺(tái)，為司法管理部門提供一整套規(guī)范化、系統(tǒng)化的社區(qū)矯正管理綜合解決方案，從而有效實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象人性化實(shí)時(shí)監(jiān)管，規(guī)范和簡(jiǎn)化社區(qū)矯正工作的主要流程，提升司法矯正工作的管理效率。

政務(wù)平臺(tái)；社區(qū)矯正；在線管控；活動(dòng)軌跡

大力加強(qiáng)社區(qū)矯正信息化建設(shè)，是貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)社區(qū)矯正工作深入發(fā)展的迫切需要和必然選擇［1］。黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國的重大決定，為我國的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。社區(qū)矯正工作作為推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，加快推進(jìn)社區(qū)矯正信息化建設(shè)，既是貫徹中央依法治國決策部署的實(shí)際行動(dòng)，也是社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。社區(qū)矯正信息化建設(shè)，就是建立一個(gè)運(yùn)用通訊信息科技手段，將社區(qū)矯正的各類信息數(shù)據(jù)與執(zhí)法檢查有機(jī)整合起來，對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施信息化監(jiān)管的平臺(tái)系統(tǒng)［2-5］。該平臺(tái)系統(tǒng)能有效改變傳統(tǒng)管理模式，降低行政成本，減少管理人員工作量，提高工作效率，提升工作效能，促進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化［6-8］。

1 技術(shù)思路

社區(qū)矯正智能管控平臺(tái)運(yùn)用3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施高準(zhǔn)度、高密度的定位，限定矯正對(duì)象的一定活動(dòng)空間，每隔一定時(shí)間形成定位跟蹤歷史軌跡，將矯正機(jī)構(gòu)監(jiān)管有形之手轉(zhuǎn)化為無形之限，實(shí)際就是將監(jiān)獄的高墻電網(wǎng)擴(kuò)建到了人們想要的空間范圍，保證不出門就及時(shí)掌控矯正對(duì)象的活動(dòng)范圍，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管工作的全時(shí)制、全方位和遠(yuǎn)程化，做到了社區(qū)矯正的到位防控，也徹底轉(zhuǎn)變了一線矯正工作人員的傳統(tǒng)勤務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了各類矯正對(duì)象管理的靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的成功轉(zhuǎn)化，形成了提升社區(qū)矯正動(dòng)態(tài)控制能力的新增長點(diǎn)［9］。

2 建設(shè)內(nèi)容

建立起覆蓋全省范圍內(nèi)的政務(wù)版地理信息公共平臺(tái)，在平臺(tái)基礎(chǔ)上建立智能化的管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省區(qū)域管控人群的實(shí)時(shí)監(jiān)管以及重點(diǎn)監(jiān)獄的在線監(jiān)控和管理。

政務(wù)版地理信息公共平臺(tái)是河南省智能管控系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，平臺(tái)集成了不同比例尺、不同數(shù)據(jù)源、多種分辨率的數(shù)字線化圖、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字高程模型、控制點(diǎn)、地名地址、三維地圖及各類專業(yè)信息數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)了地理信息數(shù)據(jù)的共享共建，為各司法廳各職能部門信息化系統(tǒng)建設(shè)提供基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)支撐，為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息資源共建共享服務(wù)開拓新模式，有效避免重復(fù)投資，提高地理信息資源的利用率［10］。用戶在應(yīng)用地理信息資源開展業(yè)務(wù)時(shí)，可以實(shí)時(shí)地通過公共平臺(tái)查詢和調(diào)取所需要的各種數(shù)據(jù)。

此外，平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)受管控人員的信息查詢和實(shí)時(shí)監(jiān)控，為他們佩戴上手環(huán)，手環(huán)具有定位功能，不可拆卸，一旦拆卸便可自動(dòng)報(bào)警。可設(shè)置活動(dòng)邊界，系統(tǒng)可實(shí)時(shí)監(jiān)控人員位置與手環(huán)設(shè)備狀態(tài)。報(bào)警人員超出活動(dòng)范圍或設(shè)備異常系統(tǒng)將及時(shí)發(fā)出報(bào)警信息。平臺(tái)涵蓋了管控人員的信息查詢、實(shí)時(shí)定位、區(qū)域禁止、軌跡回放和信號(hào)丟失報(bào)警等基本功能，以及重點(diǎn)監(jiān)獄相關(guān)信息查詢、遠(yuǎn)程在線管控等功能，建立起覆蓋全省范圍內(nèi)的地理信息智能平臺(tái)［11］。同時(shí)，各地市根據(jù)不同權(quán)限可管理本區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正人員及相關(guān)監(jiān)獄，為社區(qū)糾正提供智能化的管理服務(wù)。

3 平臺(tái)實(shí)現(xiàn)功能

3.1 信息查詢

可以查詢受控人員的相關(guān)信息及限制的活動(dòng)范圍等信息。

3.2 實(shí)時(shí)定位功能

為重點(diǎn)人員佩戴手環(huán)，手環(huán)具有定位功能，設(shè)置活動(dòng)邊界，融合運(yùn)動(dòng)軌跡、視頻監(jiān)控、門禁、監(jiān)聽等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人員的管控，并對(duì)超出活動(dòng)范圍及時(shí)發(fā)出報(bào)警信息。

3.3 重點(diǎn)監(jiān)獄相關(guān)信息查詢

建立重點(diǎn)管控人員和重點(diǎn)監(jiān)獄數(shù)據(jù)庫，通過公共平臺(tái)接口系統(tǒng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控人員、重點(diǎn)監(jiān)獄信息的錄入與查詢功能。

3.4 軌跡回放

建立管控人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)管控人員位置的實(shí)時(shí)管控，可以對(duì)其活動(dòng)的軌跡進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢和歷史回放。

3.5 遠(yuǎn)程在線管控

通過運(yùn)動(dòng)軌跡、視頻監(jiān)控、門禁、監(jiān)聽等信息的融合與統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員的遠(yuǎn)程在線管控功能。

［1］張毅.上海市寶山區(qū)司法局社區(qū)矯正智能化管理項(xiàng)目［J］.信息通信，2013（6）：144-145.

［2］龔嵐.社區(qū)矯正信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［D］.長沙：湖南大學(xué)，2014.

［3］程俊.基于gpsOne的司法社區(qū)矯正管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［D］.西安：西安電子科技大學(xué)，2011.

［4］王然.社區(qū)矯正管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［D］.北京：北京工業(yè)大學(xué)，2013.

［5］吳衛(wèi)榮，劉玉龍.社區(qū)矯正管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［J］.電子技術(shù)與軟件工程，2016（15）：74.

［6］吳順.合肥濱湖社區(qū)矯正管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［D］.大連：大連理工大學(xué)，2015.

［7］白景國社區(qū)矯正定位管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［D］.長春：吉林大學(xué)，2015.

［8］王士維.基于GIS技術(shù)的社區(qū)矯正管理系統(tǒng)研究與實(shí)現(xiàn)［D］.北京：北京交通大學(xué)，2015.

［9］徐謙.社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.信息化建設(shè)，2015（8）：182.

［10］李虹.福建省縣級(jí)社區(qū)矯正對(duì)象管理系統(tǒng)的研究與分析［D］.昆明：云南大學(xué)，2015.

［11］程代娣，鄭林.社區(qū)矯正信息化管理模式新探［J］.宿州學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（4）：23-26.

Research and Implementation of Community Correction Intelligent Control Platform

Wang JunZhu RuiFang LedaoHou Yue
（Surveying&Mapping Engineering Institute of Province，Zhengzhou Henan 450003）

In this paper,we used 3S technology,Internet of things technology,computer technology to establish com?munity correction intelligent management platform,to provide a set of standardized,systematic and comprehensive so?lutions for community administration of justice,so as to effectively realize the real-time supervision on probation ob?ject of human nature,standardize and simplify the main process of community correction,enhance the work efficien?cy of the management of judicial correction.

government platform；community correction；online control；activity track

TP311.52

：A

：1003-5168（2017）03-0027-02

2017-02-16

王俊（1981-），男，本科，工程師，研究方向：工程測(cè)量，數(shù)字城市建設(shè)及相關(guān)系統(tǒng)研發(fā)。