喬繼學

摘 要：生態(tài)林業(yè)是20世紀80年代初期由我國學者提出的，也是世界林業(yè)發(fā)展的新趨勢。長期以來，我國實行的是傳統(tǒng)林業(yè)，以木材生產(chǎn)利用為中心，只重視經(jīng)濟效益，不重視生態(tài)效益，導致盲目經(jīng)營、掠奪式開發(fā)，結(jié)果造成水土流失、土地沙漠化、耕地面積減少、地力下降、森林資源短缺、環(huán)境污染等一系列嚴重后果。在強大的生態(tài)、經(jīng)濟雙重需求的壓力下，傳統(tǒng)林業(yè)已不能適應現(xiàn)代化建設要求，迫使林業(yè)工作者重新思考尋求新的林業(yè)發(fā)展道路，以解決生態(tài)與經(jīng)濟之間的矛盾，而生態(tài)林業(yè)是解決二者矛盾的最好模式。因此，發(fā)展生態(tài)林業(yè)既是目前人們生產(chǎn)、生活的需要，也是社會發(fā)展的需要。

關鍵詞：生態(tài)林業(yè)；建設；規(guī)劃

1 林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的內(nèi)涵

所謂生態(tài)經(jīng)濟是指在遵循自然規(guī)律的基礎上，遵循生態(tài)學原理及生態(tài)經(jīng)濟學原理，在充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)功能的前提下，提高其經(jīng)濟效益。對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的最終目的是增加森林面積，將其公益效能充分發(fā)揮出來，以達到改善自然環(huán)境，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，滿足人們物質(zhì)需求的發(fā)展目標。林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟具有生態(tài)、經(jīng)濟的雙重屬性，但是兩者的內(nèi)涵有著本質(zhì)上的區(qū)別。發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟，就要對其做出準確定位，避免出現(xiàn)盲目性、片面性的問題。由此可見，發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟是以提高社會生產(chǎn)力水平，人們環(huán)保意識不斷增強為基礎，而非一味掠奪資源、污染環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展是其最本質(zhì)的特征。

2 發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的原則

我國的經(jīng)濟發(fā)展很大程度上是以犧牲自然環(huán)境為代價，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，荒漠化嚴重、河流干涸、水體污染等環(huán)境問題也越來越突出，并逐漸成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。在生態(tài)環(huán)境修復建設中，林業(yè)是主要措施，也是最有效的途徑，因此，要發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，就必須首先突出其生態(tài)性。其次，生態(tài)效益與經(jīng)濟效益并重。生態(tài)林業(yè)擔負著經(jīng)濟建設的重任，如果一味地強調(diào)林業(yè)的生態(tài)效益忽略了經(jīng)濟效益，會導致林業(yè)生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展失衡，對實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的目標也極為不利。要發(fā)展生態(tài)林業(yè)，就必須在注重生態(tài)效益的基礎上兼顧經(jīng)濟效益，以產(chǎn)業(yè)體系建設為根本，逐步完善市場經(jīng)濟體制、林業(yè)管理體系，堅持生態(tài)優(yōu)先、經(jīng)濟并重的原則，實現(xiàn)生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化的發(fā)展目標。最后，全面保護與科學利用相結(jié)合。森林是一個有機整體，在保護森林資源的基礎上，合理開發(fā)、科學利用是保證森林資源可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。

以往的經(jīng)驗告訴我們，只開發(fā)、不保護，會破壞生態(tài)平衡，反而制約經(jīng)濟發(fā)展；反過來如果只保護、不開發(fā)，則在我國經(jīng)濟相對落后的當前環(huán)境下，也無法保證森林資源的保護效果，因此，要發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟，就要做到全面保護與科學利用相結(jié)合。在嚴格提高采伐量的同時，提高工作效率，將木材產(chǎn)業(yè)、森林保護及綜合利用有機結(jié)合起來，科學經(jīng)營公益林。

3 發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟，打造生態(tài)文明

3.1 完善林業(yè)經(jīng)營管理體系

經(jīng)過大量的實踐證明，森林分類經(jīng)營是促進森林資源增長、林分質(zhì)量提升最有效的手段及方法，因此，要對林業(yè)經(jīng)營管理體系予以完善，將其分為商品林與生態(tài)公益林兩部分，其中生態(tài)公益林可以通過森林生態(tài)效益補償機制保證其質(zhì)量、數(shù)量的發(fā)展。所謂森林生態(tài)效益補償機制是分級建立專項基金，以當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展速度為依據(jù)，確定補償標準，針對生態(tài)公益林的保護做出合理補償。生態(tài)公益林具有顯著的公益性，因此，生態(tài)效益補償基金的主要來源就由政府部門投入，并通過收取相應比例的生態(tài)消費稅等措施建立多渠道融資機制。此外，還要對公益林的利用審批進行嚴格管理，保證生態(tài)公益林的可持續(xù)經(jīng)營、發(fā)展。

3.2 發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游

生態(tài)旅游已成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展內(nèi)容，生態(tài)旅游不僅可以促進當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，而且與林業(yè)產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，也促進了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)旅游不會對森林資源造成顯著的負面影響，反而可以增加林業(yè)的經(jīng)濟收益，并且通過生態(tài)旅游還可以加大林業(yè)生態(tài)保護的宣傳，不斷增強人們的環(huán)保意識，實現(xiàn)旅游業(yè)、林業(yè)的雙贏。在發(fā)展生態(tài)旅游過程中，要結(jié)合當?shù)亓謽I(yè)資源的發(fā)展特點，突出其資源優(yōu)勢統(tǒng)籌發(fā)展，提高開發(fā)利用的合理性，要以國家級森林自然保護區(qū)為核心，加強申報、管理的監(jiān)督，在創(chuàng)造更大旅游價值的基礎上加強對重點林區(qū)的保護。

3.3 促進工業(yè)園區(qū)與園林城市的協(xié)調(diào)發(fā)展

城市生態(tài)環(huán)境建設也是林業(yè)發(fā)展建設的重要內(nèi)容。首先，要加強城市綠化建設，加大宣傳力度，使更多人、更多單位積極參與到“全國綠化模范城市、縣、單位創(chuàng)建”活動中，動員全社會力量，提高綠化效果，營造宜居的城市生態(tài)環(huán)境，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。其次，進一步完善城市綠地管理的相關法律法規(guī)，現(xiàn)階段，我國很多地區(qū)生態(tài)圈綠地的相關法律法規(guī)還不夠完善，隨處可見非法侵占綠地作為建設用地的不合理現(xiàn)象，要加強這部分城市綠地的生態(tài)保護，以改善城市居住環(huán)境。最后，做好工業(yè)園區(qū)的生態(tài)規(guī)劃?；诮ㄔO生態(tài)城市的角度建設工業(yè)園區(qū)，對部分山體、植被、水系等采取科學的保護措施，以維護工業(yè)園區(qū)良好的景觀環(huán)境等。

總之，生態(tài)林業(yè)是我們在探索傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)型過程中所選擇的一種基本的、重要的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應以林業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為前提，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展生態(tài)林業(yè)的過程當中要講究正確的方法，尊重生態(tài)學規(guī)律，合理運用生態(tài)經(jīng)濟學法則，才能更好、更長遠的發(fā)展生態(tài)林業(yè)。同時只有講究正確的方法來發(fā)展生態(tài)林業(yè)才能取得一定的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。

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