楊宇(大慶油田工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司安裝公司第十二項目部，黑龍江大慶163000)

淺析長輸管道建設(shè)施工過程中的風(fēng)險控制

楊宇(大慶油田工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司安裝公司第十二項目部，黑龍江大慶163000)

長輸管道建設(shè)項目具有投資規(guī)模大、施工周期長、涉及專業(yè)多等特點(diǎn)，且管道輸送介質(zhì)具有易燃易爆特性，風(fēng)險因素大，施工過程中加強(qiáng)風(fēng)險控制顯得尤為重要。文中介紹了長輸管道建設(shè)項目特點(diǎn)及程序，對影響工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及施工成本的風(fēng)險進(jìn)行了分析，提出了防范施工階段各種風(fēng)險的具體措施。

長輸管道；施工；特點(diǎn)；風(fēng)險識別；應(yīng)對措施

1 長輸管道建設(shè)項目特點(diǎn)及程序

1.1 長輸管道建設(shè)項目特點(diǎn)

石油天然氣的供應(yīng)在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中發(fā)揮重要的作用，長輸管道建設(shè)為石油天然氣的供應(yīng)打下基礎(chǔ)。長輸管道作為運(yùn)輸行業(yè)的一個單獨(dú)系統(tǒng)，其項目建設(shè)具有自身特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：長輸管道建設(shè)規(guī)模一般較大，多屬于國家重點(diǎn)建設(shè)項目，資金投入多，建設(shè)周期長，施工風(fēng)險因素多；長輸管道建設(shè)復(fù)雜，涉及的技術(shù)面廣；施工環(huán)境復(fù)雜，多屬于野外施工，施工距離長，跨越區(qū)域廣，施工路線經(jīng)過山區(qū)、水源、沙漠、隔壁等，不確定性多；長輸管道建設(shè)對農(nóng)田、水利、鐵路、公路等系統(tǒng)造成影響，協(xié)調(diào)起來比較困難；項目施工方多，對項目管理要求較高。

1.2 長輸管道建設(shè)程序

長輸管道建設(shè)程序與一般工程項目建設(shè)程序類似，都要經(jīng)過決策階段、實施階段和驗收階段，具體可分為以下幾個：①項目可行性研究。主要是對擬建項目市場需求、規(guī)模、工程方案、建設(shè)條件、施工環(huán)境、設(shè)備選型、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益及社會影響等進(jìn)行充分調(diào)研、比較、論證、分析，為項目決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)；②工程勘察。為長輸管道工程建設(shè)進(jìn)行工程地質(zhì)條件勘察，為項目設(shè)計和施工提供依據(jù)；③項目設(shè)計。依據(jù)前期制定的可行性研究報告、工程勘察情況及其它資料進(jìn)行項目設(shè)計，制定項目投資估算等；④施工準(zhǔn)備階段。施工準(zhǔn)備階段需要施工單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，辦理相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行設(shè)備、材料采購、招投標(biāo)等工作；⑤施工階段。施工階段是工程實體形成階段，涉及施工單位、人員、設(shè)備、材料繁多，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，保證項目進(jìn)度；⑥試運(yùn)行階段。主要工作包括干線通球掃線、氣密性實驗、單機(jī)聯(lián)動試運(yùn)、投料試運(yùn)等；⑦竣工驗收階段。該階段是項目建設(shè)的最后一道工序，需要全面檢查建成項目是否符合設(shè)計和質(zhì)量要求。

2 長輸管道建設(shè)項目風(fēng)險識別

2.1 項目風(fēng)險識別方法

在工程項目管理過程中，風(fēng)險識別具有重要的意義。通過風(fēng)險調(diào)查和分析，預(yù)先找出工程項目的風(fēng)險源，對風(fēng)險的屬性和狀態(tài)進(jìn)行判斷，采取有針對性的措施防范于未然。項目風(fēng)險識別遵循系統(tǒng)性、完整性、重要性的原則。系統(tǒng)性是指從工程全局的角度，對項目風(fēng)險進(jìn)行識別。完整性是指全面完整的識別工程項目中隱藏的風(fēng)險，不受管理者個人主觀意愿影響。重要性體現(xiàn)在兩個方面，一方面風(fēng)險排查的重要性，另一方面要制定危險因素的處理的優(yōu)先級。長輸管道建設(shè)中常用的風(fēng)險識別方法有詢問法、資料法、情景分析法、實地觀察法、事故樹分析法、安全檢查表、HAZOP法、WBS-RBS法等。

2.2 項目施工階段風(fēng)險識別

2.2.1 影響項目進(jìn)度的風(fēng)險

在長輸管道施工過程中，一些風(fēng)險事件會影響工程進(jìn)度，如施工過程中穿過農(nóng)田與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生糾紛，測量放線與實際管道設(shè)計走向出現(xiàn)偏差，大型機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障，電氣焊時發(fā)生爆炸或者火災(zāi)事故，爆破巖石出現(xiàn)事故，山區(qū)管道運(yùn)輸困難，閥門泄漏，溝壁塌方，試壓時管道出現(xiàn)破裂等事故，這些事故的發(fā)生對項目的進(jìn)度影響較大，應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。

2.2.2 影響工程質(zhì)量的風(fēng)險

在管道工程施工過程中，一些事故事件的發(fā)生對管道質(zhì)量造成危害，如管道設(shè)備漏油，測量放線與管道設(shè)計走向不一致，管道吊裝過程中管體或者防護(hù)層出現(xiàn)損壞，陡峭山坡地區(qū)影響焊接質(zhì)量，電氣焊時出現(xiàn)爆炸事故，焊條受潮影響焊接質(zhì)量，管道搬運(yùn)過程中滾落，清管時擦傷管道內(nèi)壁，試壓過程中出現(xiàn)管道破裂，惡劣天氣對管線下溝回填工作造成影響。為了保障工程質(zhì)量，必須對以上這些事故風(fēng)險加以控制。

2.2.3 造成項目成本上升的風(fēng)險

一些事故事件的發(fā)生會造成管道建設(shè)成本上升，如測量放線與管道設(shè)計走向不一致，管道設(shè)備漏油，電氣焊時出現(xiàn)爆炸事故，爆破巖石出現(xiàn)事故，試壓時管道出現(xiàn)破裂等事故，閥門泄漏，溝壁塌方等。

3 長輸管道施工過程中風(fēng)險應(yīng)對措施

（1）施工準(zhǔn)備階段。施工準(zhǔn)備階段風(fēng)險主要體現(xiàn)在設(shè)備隱患，施工營地安全衛(wèi)生等。為此，需要加強(qiáng)對施工設(shè)備的維修保養(yǎng)，對故障設(shè)備要及時維修。做好油污泄露預(yù)防措施，規(guī)范施工營地安全衛(wèi)生管理制度。

（2）現(xiàn)場勘測階段。現(xiàn)場勘測階段主要包括現(xiàn)場交樁、測量放線、作業(yè)帶清理等，發(fā)生的風(fēng)險包括設(shè)備故障和人員風(fēng)險，為此，需要做好設(shè)備的維修保養(yǎng)，及時檢修設(shè)備故障，加強(qiáng)對作業(yè)人員的HSE教育，建立人員傷害應(yīng)急預(yù)案，備齊各類應(yīng)急醫(yī)療藥品和用具。為現(xiàn)場施工人員投保工傷險等。

（3）管溝開挖、管道焊接階段。該階段管道搬運(yùn)比較比較困難，容易損壞，地下設(shè)施對管道影響明顯，焊接時容易發(fā)生爆炸、火災(zāi)等事故。針對這些情況，要配備專業(yè)的作業(yè)機(jī)具，制定詳細(xì)的運(yùn)管、吊管方案，避免管道損壞。開挖前要詳細(xì)了解地下設(shè)施分布情況。管道焊接時，明火離氣瓶保持在10m以上距離，陡坡焊接應(yīng)采取自上而下的方式，要防止焊條受潮等。

（4）管線下溝、回填階段。該階段易受到惡劣天氣影響，發(fā)生滾管事故，造成管道損壞及人員傷害，管道防腐作業(yè)時易造成環(huán)境污染。為此，應(yīng)避免在大風(fēng)、雨霧天氣進(jìn)行下溝作業(yè)，為防止發(fā)生滾管事故，應(yīng)至少兩臺管機(jī)同時作業(yè)，管線下溝是管下禁止人員進(jìn)入，應(yīng)建立人員傷害應(yīng)急預(yù)案等。

[1] 鄭津洋，長輸管道安全風(fēng)險辨識評價控制，北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004，1～16.