李壽生(中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長)

深入實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略扎實推動供給側結構性改革邁出新步伐

李壽生(中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長)

石化聯(lián)合會的系統(tǒng)總結暨表彰大會是在我國供給側結構性改革深入推進、“十三五”發(fā)展開局良好、即將迎來“十九大”的新形勢下召開的，對我們總結好過去，統(tǒng)一思想、提高認識、凝神聚力做好新的一年工作，具有重要的意義。我結合大家的總結和意見，盤點一下去年的工作，提出今年的工作思路和重點。

一、關于2016年工作

2016年，是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢和持續(xù)加大的下行壓力，聯(lián)合會系統(tǒng)全體干部職工，在聯(lián)合會黨委的領導下，認真貫徹中央作出的重大決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，攻堅克難、銳意進取，大力推進供給側結構性改革，引導行業(yè)、服務企業(yè)、協(xié)助政府的能力和作用明顯增強，各項工作都取得了積極成效，國內(nèi)外內(nèi)的影響力進一步提升。

一是編制實施行業(yè)“十三五”規(guī)劃指南和調結構促轉型增效益指導意見實施方案，引導行業(yè)加快轉型升級。在氮肥、氯堿、磷復肥、農(nóng)藥、橡膠等協(xié)會的共同參與下，我們完成并發(fā)布了全行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和科技、環(huán)保等專項規(guī)劃，以及石油、天然氣、煤炭深加工、氮肥、氯堿等行業(yè)規(guī)劃，正式提出了由大國向強國跨越的目標。按照馬凱副總理的指示，我們組織編寫了《石化產(chǎn)業(yè)調結構促轉型增效益指導意見》，由國務院正式發(fā)布，并配套編制了《指導意見》實施方案，提出了石油化工、傳統(tǒng)化工、化工新材料、現(xiàn)代煤化工等四大領域、12個行業(yè)結構調整的重點，推動行業(yè)轉型升級跨入新階段。積極推進中小企業(yè)公共服務平臺建設，組織開展“智能工廠”和“智慧化工園區(qū)”試點示范，引導?；菲髽I(yè)搬遷入園。我們認真做好進口原油企業(yè)核查評估工作，累計批準用油企業(yè)17家，批準用油指標6705萬噸/年，淘汰落后產(chǎn)能裝置83套5533萬噸/年。認真開展成品油質量升級臺賬建設、監(jiān)測、符合性評估等工作，63家央企、36家地方煉油企業(yè)按期填報，4家企業(yè)11個項目獲得中央財政貸款貼息。圓滿完成了國家發(fā)改委、能源局、工信部、科技部、環(huán)保部、海關總署、商務部、國家知識產(chǎn)權局等部委委托的重大課題與工作事項，圍繞天然氣管理機制、PX產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤化工產(chǎn)業(yè)布局、碳排放基準值制定及限額分配、碳排放核查技術、國際產(chǎn)能合作、成品油出口指標、天然橡膠進口、消費稅、關稅、出口退稅、“兩化融合”以及知識產(chǎn)權等熱點問題，深入企業(yè)開展調研，積極反應企業(yè)訴求，提出行業(yè)意見和建議，繼續(xù)發(fā)揮《產(chǎn)業(yè)重大問題研究》高端研究平臺作用，多次得到國務院和有關部委領導的批示，為推動行業(yè)改革和完善政策發(fā)揮了重要作用。

二是扎實推進行業(yè)創(chuàng)新平臺建設，著力培育行業(yè)發(fā)展新動能。我們深入北京、上海、江蘇、山東、廣東、四川等地的企業(yè)、高校、科研院所進行實地調研，掌握了當前行業(yè)技術創(chuàng)新的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，編制發(fā)布了《2015年度聯(lián)合會科技指導計劃》和“十三五”《行業(yè)創(chuàng)新平臺建設規(guī)劃方案》，按照市場有需求、研究有基礎、突破有可能的原則，組織了“能源新技術和新能源技術、化工新材料、精細與專用化學品、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)?！钡任宕箢I域23家產(chǎn)學研結合的行業(yè)創(chuàng)新平臺，包括3家重點實驗室、12家工程實驗室、4家工程研究中心和3家技術創(chuàng)新中心，并對2012年獲認定的12家行業(yè)創(chuàng)新平臺進行復評，形成了一批跨界的、多學科的、協(xié)同配套的創(chuàng)新力量。認定33家企業(yè)為技術創(chuàng)新示范企業(yè)，加強對輪胎、蒲公英橡膠2個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的管理工作。提出《石化基礎材料技術提升與產(chǎn)業(yè)化》專項“十三五”6個重點任務，組織完成了重點研發(fā)計劃專項2016年、2017年項目指南的編制，由國家科技部正式發(fā)布，受發(fā)改委委托對“聚合物表面材料國家工程實驗室”建設方案進行論證，完成國家科技部創(chuàng)新人才的推薦和報送工作，3人為中青年科技創(chuàng)新領軍人才，3人為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才候選人。認真組織科技獎勵和科技成果鑒定，評出聯(lián)合會科技獎190項，新增獎勵基金規(guī)模525萬元。經(jīng)聯(lián)合會推薦，有4項獲得國家科學技術獎。積極參與國家專利導航工程建設，完成“現(xiàn)代煤化工”、“特種工程塑料”領域專利態(tài)勢分析報告和反侵權假冒年度報告。

三是編制發(fā)布行業(yè)綠色發(fā)展行動計劃，努力提升行業(yè)安全環(huán)保水平。我們把引導行業(yè)綠色發(fā)展、宣傳樹立行業(yè)良好形象作為重點工作，組織中國化工報社和有關專業(yè)協(xié)會深入開展調研，編制發(fā)布了行業(yè)綠色行動計劃，從貫穿產(chǎn)品生態(tài)設計、綠色清潔生產(chǎn)、低碳循環(huán)發(fā)展、節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理等全生命周期角度提出了行業(yè)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略目標、重點任務和保障措施，構建了行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的體系框架。繼續(xù)開展行業(yè)能效“領跑者”發(fā)布活動，公布了17種28個產(chǎn)品的能效領跑企業(yè)名單和相關指標。搭建節(jié)能、節(jié)水和安全環(huán)保技術交流平臺，遴選推薦行業(yè)清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護重點支撐技術。組織編制《行業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)技術標準體系建設三年行動計劃》，提出了1300余項擬制定標準項目，完成了39項能耗限額標準整合和2項加工貿(mào)易單耗標準制定工作，配合工信部編制《綠色制造工程實施方案(2016-2020)》，組織制定涂料、輪胎、復合肥等綠色產(chǎn)品評價標準，積極推進環(huán)保、低碳、節(jié)能等自愿性產(chǎn)品認證。深入推進責任關懷，開展危險廢物處理處置情況調研和汞污染防治，低汞觸媒使用率已達80%以上，參加《危險化學品安全法》等重要法規(guī)文件的編寫和國務院安委會安全生產(chǎn)巡察督察工作，積極應對“毒跑道”事件，建立安全專家?guī)?，組織專家對企業(yè)進行安全風險勘察，與ICCA聯(lián)合召開責任關懷工作論壇，協(xié)調推進全氟辛酸及其鹽類公約談判，向環(huán)保部提出10項技術規(guī)范和5項危廢豁免申請得到批復，努力為打造綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)提供支撐和服務。

四是積極開展質量品牌建設，行業(yè)標準化工作成效明顯。深入開展“質量興業(yè)”活動，評價渤海鉆探等9家典型經(jīng)驗為行業(yè)“質量標桿”，表彰QC小組突破500個，推薦22個小組獲得國優(yōu)稱號。繼續(xù)開展品牌培育示范活動，9家企業(yè)被評為品牌培育示范，推薦8家企業(yè)參加全國工業(yè)企業(yè)品牌培育試點，75家企業(yè)參加全國品牌價值評價，12家企業(yè)參加制造業(yè)單項冠軍示范活動，參與中國質量獎和中國工業(yè)大獎的評選。全面修訂生產(chǎn)許可證實施細則，做好危險化學品、農(nóng)藥、橡膠制品等許可證審查工作，全年審查農(nóng)藥企業(yè)261家。積極推進行業(yè)標準改革，加快新型標準體系建設，完成739項國家、行業(yè)和地方強制性標準的整合評價，強制性標準減少58%，為國標委推進強制性標準整合精簡提供了可復制和可推廣的經(jīng)驗;完成推薦性標準集中復審，國標2864項、行標3480項，開展兩批30項團體標準試點。制定新材料、安全環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉型升級等重點領域標準324項，占全年項目的75%。全年主導國際標準制定30項，參與制定50項，完成國際標準表態(tài)511項，完成標準外文版翻譯6項，提出計劃20項，國際標準化活動能力有了新提升。獲年度中國標準創(chuàng)新貢獻獎二等獎1項、三等獎1項。推進檢驗檢測資源整合，開展行業(yè)計量技術規(guī)范修訂試點，提升檢驗檢測和行業(yè)計量的基礎能力。

五是認真推進“一帶一路”建設，全行業(yè)對外開放出現(xiàn)新局面。與ICCA以及美、俄、日、韓、海灣等國家與地區(qū)的政府、協(xié)會合作舉辦了一系列重要國際會議和活動，舉辦了中外跨國公司高層對話會、中國國際石化大會、亞洲煉油和石化科技大會、全球塑料協(xié)會國際會議、澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇以及系列重要展覽，多次組織國內(nèi)企業(yè)和專家參加國外組織舉辦的會議和活動，積極發(fā)出來自中國的聲音和訴求，提高了國際話語權和影響力。中國國際石化大會、亞洲煉油和石化科技大會等重要會議的品牌效應明顯增強，特別是與聯(lián)合國環(huán)保署合作舉辦了一系列活動，進一步提升了中國國際石化大會的影響力，為國內(nèi)外企業(yè)交流合作搭建了高層次平臺。經(jīng)國家發(fā)改委批準，成立了石油和化工行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟，初步構建了以骨干企業(yè)為主、銀行、保險、法律咨詢等機構積極參與的國際產(chǎn)能合作平臺，承擔了中財辦、工信部、發(fā)改委、商務部等部委的重大課題研究任務，與哈薩克斯坦、巴基斯坦、中東歐國家的有關機構以及林肯國際等簽訂了合作協(xié)議，開展了市場調研、國別分析、產(chǎn)能合作方案、合作交流等重要活動和工作，受到國家有關部門的好評與肯定。組織在華外企開展重大問題研究，參與?；愤\輸法規(guī)、標準的起草和編制，為營造良好發(fā)展環(huán)境作出了貢獻。

六是積極推進行業(yè)運行監(jiān)測體系建設，引導行業(yè)“十三五”實現(xiàn)良好開局。積極推進油氣和化工兩大數(shù)據(jù)平臺建設，建立新的海關進出口數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)模型，建立現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)運行直報系統(tǒng)，發(fā)布了《化工行業(yè)景氣指數(shù)》、《油氣行業(yè)景氣指數(shù)》，完成了一系列行業(yè)運行分析報告，為廣大企業(yè)經(jīng)營決策提供了可靠信息與參考。積極參加國務院以及工信部、發(fā)改委等部門召開的經(jīng)濟運行分析會，積極反映行業(yè)和企業(yè)訴求，提出政策建議。進一步完善支撐體系建設，發(fā)揮八大高級副會長單位作用，夯實快速反應機制基礎，增強數(shù)據(jù)的時效性、鮮活性和代表性，提高分析預測能力和水平。認真做好反壟斷審查、WTO成員國貿(mào)易政策審議、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入談判、環(huán)境產(chǎn)品談判、產(chǎn)業(yè)預警、貿(mào)易保障措施及貿(mào)易爭議協(xié)調工作，成功應訴埃及PET保障措施案，編制發(fā)布了《石油和化工產(chǎn)品國際貿(mào)易預警分析報告》，對維護產(chǎn)業(yè)安全，促進行業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。加強重點領域的經(jīng)濟運行監(jiān)測力度，對維護產(chǎn)業(yè)安全，促進行業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。在全行業(yè)上上下下的共同努力下，我們實現(xiàn)了2016年“十三五”規(guī)劃的良好開局。2016年全行業(yè)全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入13.3萬億元，同比增長1.7%;實現(xiàn)利潤6444.4億元，與去年基本持平;進出口4778.2億美元，同比下降9.2%;其中出口1708.7億美元，同比下降6.1%。

七是進一步加強黨的建設和自身建設，工作能力和服務水平有了新的提升。我們認真學習貫徹落實黨的十八屆五、六中全會和習近平總書記系列講話精神，認真貫徹國資委黨委的各項部署，認真落實全面從嚴治黨要求，開展“兩學一做”學習教育，舉辦“兩學一做”學習班和微信“每日一題”問答競賽，班子成員帶頭講黨課，開展黨費收繳工作專項檢查，完成直屬黨支部順利換屆工作。進一步加強聯(lián)合會系統(tǒng)黨的思想、組織、作風和制度建設，深入落實“兩個責任”和“一崗雙責”，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定，加強領導班子建設和黨員教育管理，提高了黨員干部的理論水平和解決實際問題的能力，黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強。進一步加強由專業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會和大型骨干企業(yè)構成的三大支撐體系建設，12家專業(yè)協(xié)會順利完成換屆，52家專業(yè)協(xié)會完成了年檢，接轉了商業(yè)、物流、質量協(xié)會代管的11家學術類社團。加強青年干部人才培養(yǎng)，舉辦3期大講堂，8期“工作思路與工作方式創(chuàng)新”專題系列講座，有序推進新老接替。加強財務管理，促進規(guī)范運行，為代管事業(yè)單位爭取資金與項目，做好服務工作。

同志們，聯(lián)合會系統(tǒng)各單位緊密合作，形成了工作合力。各專業(yè)協(xié)會、事業(yè)單位都積極參與了聯(lián)合會規(guī)劃編制、政策研究、結構調整、經(jīng)濟運行、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、質量標準化、國際交流等重點工作，為順利完成這些工作任務發(fā)揮了重要作用。同時，各專業(yè)協(xié)會、事業(yè)單位圍繞本行業(yè)、本單位的中心任務做了大量卓有成效的工作，得到了政府和廣大企業(yè)的肯定與積極評價，為促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出了突出貢獻。農(nóng)藥、橡膠、氯堿、電石、氮肥、磷復肥、涂料、無機鹽、工業(yè)氣體等協(xié)會立足供給側結構性改革，積極編制行業(yè)發(fā)展指南，參與政策、標準研究和制修訂，積極培育新的經(jīng)濟增長點，引導行業(yè)加快轉型升級。環(huán)保、節(jié)能、監(jiān)控化學品、腐植酸等協(xié)會深入貫徹綠色發(fā)展戰(zhàn)略，開展綠色行動計劃，組織國內(nèi)外專家學者開展專業(yè)培訓和指導，積極為企業(yè)提供服務，打造環(huán)保技術交流推廣服務平臺，促進行業(yè)綠色低碳發(fā)展，提高了社會對化學品的安全認識。自動化應用、膠粘劑和膠粘帶、化學試劑、工業(yè)防腐蝕、機械動力等協(xié)會強化會員服務職能，開展科技獎項評審、獎勵，大力推進產(chǎn)品和技術標準化，推進企業(yè)信用評價和職業(yè)技能鑒定。教育協(xié)會、化工學會等積極構建政府主管部門與行業(yè)的對接機制，推進學科基礎建設，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，促進行業(yè)技能型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和成長。合成橡膠、硫酸、商業(yè)統(tǒng)計等協(xié)會加強行業(yè)運行監(jiān)測，深入開展企業(yè)調研和政策研究，提出加快轉型升級和深化改革的政策建議?？辈煸O計、化工施工企業(yè)、石油工程建設、造紙化學品等協(xié)會組織企業(yè)深入開展技術交流和研討，促進企業(yè)技術創(chuàng)新和誠信建設，倡導行業(yè)自律，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)管理、情報信息和思想政治工作研究會等協(xié)會不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和提高思想理論水平，推進企業(yè)管理創(chuàng)新和提質增效，提升了企業(yè)的軟實力。石油和化工規(guī)劃院開展了一系列專題研究工作，編制完成了一批行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃和企業(yè)規(guī)劃，推進行業(yè)加快轉型升級。化工出版社轉型與經(jīng)營取得新突破，優(yōu)化結構、打造精品、改善經(jīng)營，社會效益、經(jīng)濟效益和企業(yè)自身建設有了顯著進步，為行業(yè)出版事業(yè)作出了新貢獻?；笊缇o緊圍繞行業(yè)中心工作，全面加強媒體平臺建設，主動深入行業(yè)發(fā)展前沿，積極發(fā)揮了行業(yè)宣傳主渠道作用。經(jīng)濟技術發(fā)展中心進一步強化數(shù)據(jù)基礎建設，拓展服務領域，咨詢、信息、會議等服務取得顯著成績，昆山基地建設初見成效，較好的完成了全年工作任務。

總之，2016年是聯(lián)合會系統(tǒng)扎實工作、成效顯著的一年，年初確定的各項任務基本完成，充分發(fā)揮了組織、引導、管理、服務職能。這些成績的取得，是廣大干部職工堅持把協(xié)會當作事業(yè)干，發(fā)揚無私奉獻精神、團隊精神，共同努力的結果;是聯(lián)合會機關、各事業(yè)單位和專業(yè)協(xié)會緊密合作、相互支持的結果。在這里，我代表聯(lián)合會領導班子向全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的感謝!向受到表彰的先進個人和先進集體，表示衷心的祝賀!

二、2017年工作安排

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進供給側結構性改革的深化之年，行業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復雜。

從國際看，世界經(jīng)濟復蘇步伐仍然緩慢，國際貿(mào)易增長低迷，貿(mào)易保護主義進一步抬頭，特別是美國政府更替進一步增加了不確定性，特朗普上臺高舉民族主義大旗，采取一系列政策措施推進美國再工業(yè)化，包括大力支持石油頁巖氣等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、退出TPP、提高進口產(chǎn)品關稅等，將對國際油價產(chǎn)生重要影響，針對我國輪胎等石化產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘將進一步增多。英國脫歐以及法國、意大利等國政權交替，中東等主要產(chǎn)油區(qū)地緣政治沖突，也將給世界經(jīng)濟帶來更大變數(shù)，我國石化產(chǎn)品還面臨以北美頁巖氣、中東輕烴為原料的石化產(chǎn)品的有力競爭。

從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征將進一步凸顯，石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行仍存在較大的下行壓力。一是產(chǎn)能過剩矛盾仍十分突出，淘汰落后產(chǎn)能步伐較慢，產(chǎn)品低端同質化競爭激烈，企業(yè)盈利水平不高，部分企業(yè)甚至長期虧損;二是資源環(huán)境壓力持續(xù)加大，能源消耗和“三廢”排放總量居高難下，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，存在許多技術難點和瓶頸，行業(yè)形象亟待改變;三是技術創(chuàng)新能力總體不強，行業(yè)科技創(chuàng)新資源配置不盡合理，新興產(chǎn)業(yè)成長的制約性因素較多，帶動性強的新增長點尚未形成，產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新有待加強;四是企業(yè)“走出去”開展國際產(chǎn)能合作尚處在起步階段，合作步伐有待加快，合作質量有待提高;五是企業(yè)投資意愿不強，全行業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年下降，行業(yè)發(fā)展后勁不足。

國內(nèi)外形勢變化也孕育著積極因素，我國石油和化工行業(yè)發(fā)展同時面臨著新機遇。經(jīng)過近幾年的調整，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的態(tài)勢，汽車、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)逐漸恢復平穩(wěn)，網(wǎng)絡信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及服務業(yè)發(fā)展較快，“一帶一路”建設加快推進將創(chuàng)造出更多國際合作發(fā)展的新機遇，為石油和化工行業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。有國際機構預計，全球化工產(chǎn)業(yè)將在2018年迎來景氣周期，重要工業(yè)原料乙烯和用于生產(chǎn)芳烴的重石腦油將出現(xiàn)短缺，受此影響，2017年一定會出現(xiàn)一些積極因素。特別是隨著我國企業(yè)創(chuàng)新能力的提升和創(chuàng)新成果的積累，供給端將出現(xiàn)積極變化，發(fā)展的內(nèi)生動力日益增強，這些都將為行業(yè)發(fā)展增加新的動力。

2017年我們工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆五、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以提高發(fā)展質量和核心競爭力為中心，以推進供給側結構性改革為主線，堅持創(chuàng)新驅動和綠色可持續(xù)發(fā)展，全面做好穩(wěn)增長、調結構、促環(huán)保、增效益各項工作，加快新動能培育和傳統(tǒng)動能修復，擴大高端綠色產(chǎn)品和服務供給，力爭率先走上筑底反彈、穩(wěn)中向好的發(fā)展新通道，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。主要做好以下重點工作：

第一，大力推進結構調整優(yōu)化，提高供給質量和水平。

一是加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。繼續(xù)堅持采用市場和政府、看不見的手和看得見的手、“兩手抓、兩手都要硬”的原則，但凡達不到能耗、排放、質量標準的落后產(chǎn)能、工藝、裝備，必須加快淘汰，要在行業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)嚴格的監(jiān)管;同時，還要嚴格控制過剩產(chǎn)能的盲目增加，力爭取得三年“去產(chǎn)能”目標的決定性、突破性進展。

二是進一步做好進口原油使用權資質審核和油品質量升級工作。把控好核查評估工作節(jié)奏，確保核查評估工作質量，及時開展統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測。完善油品質量升級臺賬系統(tǒng)，做好油品升級項目監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯集整理，修訂完善《成品油質量升級符合性評估貸款貼息工作細則》，做好貸款貼息符合性評估工作。

三是積極培育新的增長點。深入落實《中國制造2025》，大力發(fā)展化工新材料、高端專用化學品、現(xiàn)代煤化工、生產(chǎn)性服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，推進成立化工新材料應用創(chuàng)新聯(lián)盟，重點發(fā)展碳纖維、高性能樹脂、功能性材料、電子化學品、石墨烯等產(chǎn)品;推進現(xiàn)代煤化工示范項目優(yōu)化升級，組織開展煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇等示范工程項目對標研究，提出優(yōu)化、提升方向和措施，總結示范工程運行經(jīng)驗，充分發(fā)揮引領作用。抓好智能工廠、智慧園區(qū)建設和試點示范，提升供應鏈管理水平，增強企業(yè)綜合競爭力。

四是進一步加強戰(zhàn)略性、全局性重大問題研究。圍繞油氣行業(yè)改革與綠色發(fā)展、結構調整、國際產(chǎn)能合作、危化品管理、國際環(huán)境變化等重大議題，深入開展調查研究，充分利用《產(chǎn)業(yè)重大問題研究》平臺，向政府有關部門反映企業(yè)訴求和行業(yè)呼聲，提出政策建議。

第二，加強行業(yè)創(chuàng)新體系建設，加快培育行業(yè)發(fā)展新動能。

一是進一步加強行業(yè)創(chuàng)新平臺建設。以綠色發(fā)展為重點，深入推進“能源新技術和新能源技術、化工新材料、精細與專用化學品、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)?！钡任宕箢I域行業(yè)創(chuàng)新平臺建設，開展2013年認定的創(chuàng)新平臺評估工作，充分發(fā)揮行業(yè)創(chuàng)新平臺在行業(yè)科技進步中的主力軍作用。圍繞國家和行業(yè)重大共性需求，選擇重點領域，培育1-2個國家技術創(chuàng)新中心。進一步做好行業(yè)“技術創(chuàng)新示范企業(yè)”的培育和認定工作，在技術創(chuàng)新薄弱產(chǎn)業(yè)組建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強技術裝備工作，探索行業(yè)裝備科技工作體系和工作機制。加強與重點高校、科研院所交流對接，促進科技創(chuàng)新面向市場、面向行業(yè)重大需求，加大培育科技創(chuàng)新人才尤其是“領軍人才”的建設。

二是集中力量攻克一批關鍵共性技術和裝備。加強國家科技計劃項目實施管理，確保國家科技攻關任務的完成，做好2017年度國家重點研發(fā)計劃項目的申報組織和推薦工作。編制和實施2017年度“聯(lián)合會科技指導計劃”，以化工新材料和高端精細化學品、現(xiàn)代煤化工、生物化工、節(jié)能(安全)與環(huán)保、重大裝備研制等領域為重點，組織產(chǎn)學研協(xié)同攻關，配合國家科技部實施的綠色制造科技專項，積極推進行業(yè)清潔生產(chǎn)技術、綠色制造技術和關鍵裝備制造技術的攻關，搶占一批科技制高點。

三是提高科技獎勵質量與水平。做好專項基金的捐贈接收工作，修訂科技獎勵辦法，增設獎勵品種，規(guī)范申報程序，控制申報數(shù)量，完善評選機制，強化對知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理的工作導向。增設專利獎和國際科技合作獎等獎項，鼓勵科技成果加快產(chǎn)業(yè)化，鼓勵跨國公司、境外科研機構與中國企業(yè)、科研機構開展創(chuàng)新合作，加大科技獎勵專項基金和獲獎項目的宣傳和推介力度，促進獲獎成果的輻射、轉移，發(fā)揮科技成果對經(jīng)濟的推動作用。

四是加強專利運用和新技術推廣應用工作。完善行業(yè)專利信息服務平臺，為企業(yè)提供專業(yè)的專利增值服務，提升企業(yè)知識產(chǎn)權運用和保護水平。開展“專利創(chuàng)新指數(shù)”研究，對聚氨酯材料、硅樹脂等行業(yè)，開展重點產(chǎn)品專利態(tài)勢分析和預警，發(fā)布專利態(tài)勢分析報告。梳理篩選獲獎科技成果，積極推廣新技術、新工藝和新產(chǎn)品，促進科技成果在企業(yè)的廣泛應用。

第三，深入實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進“六大行動”計劃。

一是編制實施五大行動計劃。把這項工作作為聯(lián)合會系統(tǒng)2017年的重點工程，在深入調研的基礎上，編制發(fā)布廢水、廢氣、固廢、節(jié)能、安全生產(chǎn)、化工園區(qū)“六大”行動計劃，組織重點行業(yè)、先進企業(yè)和典型園區(qū)進行經(jīng)驗交流，把全行業(yè)推動綠色發(fā)展的力量和資源凝聚調動起來，通過協(xié)調配合政府有關部門實施嚴格管理和監(jiān)督，努力推動行業(yè)綠色發(fā)展上一個新臺階，使行業(yè)的社會形象有個一大的改觀。

二是開展重點領域攻堅行動。圍繞高濃度含鹽廢水治理、揮發(fā)性有機物治理、磷石膏綜合利用、汞污染防治、危險廢物管理等環(huán)保重點領域，建設一批行業(yè)環(huán)境保護與清潔生產(chǎn)工程技術中心，加強科技攻關和先進技術推廣，構建行業(yè)綠色技術支撐體系。深入開展能效“領跑者”發(fā)布活動，推進建立“工業(yè)節(jié)能與綠色評價中心”。積極參與全國統(tǒng)一碳排放市場建設，以重點產(chǎn)品碳排放基準值和行業(yè)減排系數(shù)研究為切入點，籌備組建石化和化工碳交易技術支持中心，推動CO2捕集、驅油和封存先導性項目落地。

三是深入推進質量品牌和綠色標準體系建設。深化質量興業(yè)活動，引導企業(yè)加強質量品牌管理，加強化工園區(qū)品牌建設，實施一批質量攻關項目，解決一批關鍵共性質量問題，建立健全質量管理體系。制定實施《綠色石化產(chǎn)業(yè)技術標準體系建設行動計劃》，實施標準化+綠色發(fā)展工程，完成原材料、節(jié)能與綜合利用、安全生產(chǎn)和工程建設四個專業(yè)領域的體系建設方案，完成輪胎、涂料、復合肥、膠粘劑和農(nóng)藥制劑行業(yè)(產(chǎn)品)綠色產(chǎn)品評價標準，研究制定綠色工廠、綠色裝置評價標準，構建涵蓋綠色設計、綠色產(chǎn)品、低碳環(huán)保、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和循環(huán)再利用全生命周期綠色標準體系。推出一批綠色產(chǎn)品、培育一批綠色工廠、建立一批清潔生產(chǎn)示范裝置，打造行業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈。開展團體標準試點示范，增強與國際和國外標準化機構的聯(lián)系、交流和合作，推進標準互認和我國標準“走出去”，做好行業(yè)資質認定和計量技術規(guī)范制修訂試點工作。

四是強化責任關懷和安全生產(chǎn)管理工作。開展責任關懷宣貫、培訓、經(jīng)驗交流、典型培育、先進評選等活動，編制責任關懷示范園區(qū)評估指南，推動企業(yè)和化工園區(qū)實施責任關懷。完成《危險化學品安全法》和《硝酸銨安全管理指南》編制，推動有關園區(qū)或市區(qū)開展區(qū)域性安全主體責任落實的試點，開展安全風險查勘和專題培訓，強化各級領導的安全意識和紅線意識，提升行業(yè)安全管理水平，防控重特大事故發(fā)生。

第四，扎實推進“一帶一路”國際產(chǎn)能合作，進一步提升對外開放水平。

一是積極推進“一帶一路”國際產(chǎn)能合作。完成中財辦委托課題《石化行業(yè)“一帶一路”國際產(chǎn)能合作研究》，加強與企業(yè)以及金融、法律、咨詢、國際投行等機構的合作，進一步完善行業(yè)國際產(chǎn)能合作平臺，研究編制伊朗、波蘭、哈薩克斯坦、俄羅斯、印尼、越南、巴基斯坦等重點國別石化產(chǎn)業(yè)投資報告，加強宣傳和引導，為企業(yè)提供信息咨詢和交流平臺服務。

二是加強同國外行業(yè)協(xié)會和國際組織的交流合作。繼續(xù)辦好中美、中日、中韓、中伊等石化行業(yè)交流會議，落實達成的協(xié)議與共識。加強與國際化工協(xié)會聯(lián)合會、禁化武組織、國際化肥協(xié)會、國家化工安全安保中心以及聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、工業(yè)發(fā)展組織等的互動合作，積極參與多邊及多邊交往，利用國際會議、國際活動平臺，宣傳我國石油和化工行業(yè)形象，擴大聯(lián)合會影響，提高國際話語權。組織好中國國際石油化工大會、亞洲煉油和石化科技大會、中外石化跨國高層對話會、中國國際農(nóng)用化學品及植保展覽會等重要會議和展覽會，提升品牌影響力。

三是完善外資委服務平臺。健全外資委工作架構，反映在華外資企業(yè)訴求。發(fā)揮外資委專家作用，圍繞化學品管理法規(guī)、油品質量升級、消費稅改革、責任關懷、危險化學品儲運標準等重點領域開展研討交流，助力完善相關政策法規(guī)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

四是加強與我國臺灣同業(yè)組織交流。組織好第十屆海峽兩岸石油化工科技經(jīng)貿(mào)交流會，辦好澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論及展覽。

第五，加強行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測體系建設，引導行業(yè)提高運行質量和效益。

一是推進石油天然氣和化工兩大行業(yè)信息服務平臺建設。以國家油氣網(wǎng)建設為突破口，整合聯(lián)合會、大型企業(yè)以及相關研究機構的信息資源，推進石油天然氣行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系建設，抓好行業(yè)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心建設;進一步完善化工行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設，發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺對數(shù)據(jù)的分析、挖掘、分類匯總等功能，形成細分行業(yè)定制化報告，做好行業(yè)景氣指數(shù)，為行業(yè)經(jīng)濟運行提供參考。完善現(xiàn)代煤化工企業(yè)信息報送系統(tǒng)，及時掌握示范項目規(guī)劃布局、項目建設、生產(chǎn)運行等情況，及時發(fā)布預警等信息，提出對策建議。

二是引導企業(yè)提高經(jīng)濟運行質量和經(jīng)濟效益。緊緊抓住成本、銷售收入利潤率和流動資金周轉率這幾個關鍵的效率指標，加強形勢研判，密切關注經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新變化，進一步增強工作的前瞻性和有效性，引導企業(yè)及時調整優(yōu)化應對策略，采取扎實有效的措施，向開拓市場、降低成本要效益，向深化改革、加強管理要效益，向調整結構、協(xié)同發(fā)展要效益，實現(xiàn)“穩(wěn)中有進”的發(fā)展目標。

三是做好反壟斷審查、貿(mào)易保障措施及貿(mào)易爭議協(xié)調工作。加強對重點國別產(chǎn)品進出口監(jiān)測，研究建立對話磋商機制，組織企業(yè)積極應對國際貿(mào)易壁壘，發(fā)布預警報告，維護產(chǎn)業(yè)安全。第六，進一步加強黨的建設和自身建設，提高聯(lián)合會系統(tǒng)的履職能力和服務水平。

一是加強黨的建設。要把學習貫徹黨的十九大精神作為全年黨的建設工作的重點，引導廣大黨員干部理解和掌握十九大作出的一些新的重大決策部署，貫徹到實際工作中，化為引領行業(yè)發(fā)展的強大精神動力。要認真學習黨的十八屆六中全會和總書記系列講話精神，認真學習兩個規(guī)范黨內(nèi)政治生活和加強監(jiān)督的新文件，切實增強“四個意識”。進一步加強基層組織建設，強化對黨員的教育與管理，嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)制度，認真落實“兩個責任”和中央八項規(guī)定，持之以恒地反“四風”。抓好精神文明建設，做好思想政治工作，充分發(fā)揮各級黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為完成聯(lián)合會2017年各項工作提供堅強保證。

二是積極穩(wěn)妥推進協(xié)會改革。協(xié)會改革不僅是中央的要求，也是我們自身發(fā)展的內(nèi)在需要。要以激發(fā)活力和規(guī)范運作為目標，從15年來改革探索的實踐出發(fā)，在總結成功經(jīng)驗的基礎上，進一步在理順體制、規(guī)范職能、完善治理、補強短板上下功夫。要突出重點、穩(wěn)妥推進，建設“政府靠得住、行業(yè)離不開、企業(yè)信得過、國際有影響”的行業(yè)協(xié)會。

三是嚴格和規(guī)范內(nèi)部管理。梳理已制定的各項規(guī)章制度，對不符合當前實際的進行修訂完善，編制聯(lián)合會管理制度匯編，增強制度執(zhí)行的剛性和嚴肅性。聯(lián)合會各級領導要提高管理能力和管理水平，想長遠、抓大事，統(tǒng)籌安排各項工作，努力提高本部門本領域的工作質量和工作效率。

四是改進工作作風。要精簡會議，能合并的會議一定要合并，能精簡的會議一定要精簡。要進一步提高會議的質量，精心抓好會議籌備，創(chuàng)造出更多受企業(yè)歡迎的品牌會議。聯(lián)合會、專業(yè)協(xié)會、事業(yè)單位要加強協(xié)調配合，在業(yè)務工作、對外交流、信息交換等方面互相給予支持與幫助，建立起密切的工作友誼，形成工作合力。

五是加強人才隊伍建設。要繼續(xù)辦好大講堂和系列講座，把我們內(nèi)部更多的人請上講臺，用講臺這種形式鍛煉人、培養(yǎng)人。除了集體組織學習外，我們還要強調自學，用濃厚的學習風氣來不斷提高我們的業(yè)務能力和專業(yè)服務水平。要加強中青年干部的鍛煉和培養(yǎng)，搭平臺、給任務、壓擔子，在實踐中增長知識才干，為聯(lián)合會的長遠發(fā)展儲備人才。

同志們，在復雜艱難的2016，我們交上了一份滿意的答卷，完成了年初確定的各項工作目標與工作任務，為行業(yè)“穩(wěn)增長、調結構、轉方式”作出了應有的貢獻。現(xiàn)在春節(jié)假期徹底過完了，應該到了“擼起袖子加油干”的時候了。2017年改革發(fā)展的任務十分艱巨，相信在我們?nèi)袠I(yè)干部職工的共同努力下，2017年的工作一定會有一個精彩的開局，一定會有一個激動人心的高潮迭起，一定會有一個圓滿的輝煌落幕!讓我們凝神聚力、把2017年每一項工作都做的更好、更優(yōu)、更精致!為建設石油和化學工業(yè)強國作出新的貢獻!