余晨（廣州聯(lián)穗能源供應(yīng)有限公司，廣東 廣州 510760）

燃氣工程項目全過程造價管理研究

余晨（廣州聯(lián)穗能源供應(yīng)有限公司，廣東 廣州 510760）

燃氣工程項目是市政基礎(chǔ)工程中的重要組成部分，為了提升用戶的使用體驗，提高燃氣工程施工單位的市場競爭力，一方面要通過使用新設(shè)備、新技術(shù)，提高燃氣工程的質(zhì)量，另一方面則要加強全過程造價管理，降低工程成本。文章首先概述了燃氣工程造價管理的發(fā)展現(xiàn)狀，隨后分別工項目的決策、設(shè)計、招投標、施工和竣工五方面，對其造價管理展開了分析。

燃氣工程；項目建設(shè)；全過程；造價管理

1 燃氣工程項目造價管理的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著我國能源結(jié)構(gòu)的改革，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了快速發(fā)展，并且積累了豐富的管理經(jīng)驗。天然氣作為一種清潔、高效的能源，逐漸替代傳統(tǒng)的化石燃料，成為人們?nèi)粘Ｉ詈推髽I(yè)生產(chǎn)工作的主要動力能源。在燃氣工程建設(shè)中，工程項目的造價管理是一項重要的工作，它不僅關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營利潤，而且與項目建設(shè)質(zhì)量息息相關(guān)，因此必須要引起企業(yè)的足夠重視。在整個燃氣市場發(fā)展前景向好的大環(huán)境下，燃氣企業(yè)也在不斷需求管理改革的方向，以提升企業(yè)運營利潤為目標、以加強成本管理為手段、以保證項目質(zhì)量為基礎(chǔ)，既要敢于進行管理改革，又要善于開源節(jié)流，貫徹落實全過程造價管理理念，為推動燃氣企業(yè)乃至整個燃氣市場的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供動力支持。

2 燃氣工程項目全過程造價管理內(nèi)容

2.1 決策階段的造價管理

策劃決策階段是燃氣工程造價管理的基礎(chǔ)階段，能夠?qū)笃诟黜椆芾砉ぷ鞯拈_展提供宏觀的指導(dǎo)和總體的依據(jù)。在進行項目策劃決策時，必須要立足于燃氣工程的客觀情況，對周邊的自然環(huán)境、燃氣市場等可能影響投資決策的因素進行綜合分析，進而制定出目標明確、內(nèi)容詳細、構(gòu)思清晰的燃氣工程項目系統(tǒng)。除此之外，在決策階段，相關(guān)人員也要結(jié)合以往的工作經(jīng)驗，對后續(xù)項目施工中可能會遇到的各種突發(fā)事件進行提前預(yù)判，并制定應(yīng)急方案，確保項目建設(shè)按照預(yù)定計劃開展，提高造價管理控制成效。

2.2 設(shè)計階段的造價管理

設(shè)計階段是造價管理的關(guān)鍵階段，這一階段進行的設(shè)計概算、施工預(yù)算等工作，都能夠?qū)笃谠靸r管理工作的具體實施起到統(tǒng)領(lǐng)作用。另外，只要保證工程項目設(shè)計方案的內(nèi)容科學(xué)合理，就能夠極大程度上避免后期造價管理中的不可控因素，從而避免了因外界自然環(huán)境、社會經(jīng)濟因素造成的不必要損失。為了提升設(shè)計階段造價管理的科學(xué)性，工作人員可以在最終的設(shè)計方案確定之前，利用技術(shù)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方式，對設(shè)計方案中的細節(jié)部分進行優(yōu)化，減少了后期項目建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題的概率，進而實現(xiàn)了控制造價、降低成本的目的。

2.3 招投標階段的造價管理

在燃氣工程項目的招投標階段，造價管理需要重點做好以下幾方面的工作：一是要科學(xué)評標。從業(yè)主角度來說，不僅要關(guān)注工程項目的競標價格，而且要綜合考察施工單位的工作資質(zhì)和商業(yè)信譽，在確保燃氣工程項目建設(shè)質(zhì)量和正常施工進度的基礎(chǔ)上，盡可能的壓低施工價格；二是要關(guān)注合同的簽訂。合同作為一種具有法律證明效率文件，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂合同時，合同雙方都需要仔細閱讀合同內(nèi)容，熟悉合同中對各個建設(shè)細節(jié)的規(guī)定。如果對合同內(nèi)容存在疑問，則需要及時與中標單位進行商議，并對合同進行解釋和完善；三是編制工程量清單。清單要涵蓋工程項目的各個范圍，并運用正確的計算方法，提高編制質(zhì)量。

2.4 施工階段的造價管理

從燃氣工程項目建設(shè)的全過程來看，施工階段耗時最長、資源用量最大、不可控因素最多。因此，施工階段的造價管理既是全過程造價管理中的重點，也是難點。對于施工單位來說，必須要根據(jù)當前工程項目建設(shè)的開展情況，綜合衡量項目成本和利潤之間的關(guān)系，投入必要的人力、物力和財力資源，確保施工階段造價管理工作的高質(zhì)量開展。除了對內(nèi)部因素的控制外，外部因素也會對施工階段的造價管理造成干擾影響，例如市場波動導(dǎo)致工程原材料價格的變化，或是因為不可抗拒因素導(dǎo)致施工工期延長等，都是施工階段造價管理需要考慮和應(yīng)當預(yù)見的因素。

2.5 竣工階段的造價管理

竣工結(jié)算是根據(jù)招投標文件和施工合同條款、有關(guān)造價法律法規(guī)及在施工階段過程中發(fā)生的工程變更、索賠、價格調(diào)整等實際情況,對原合同中經(jīng)協(xié)商確定的合同價格進行調(diào)整、修正、總結(jié)的技術(shù)經(jīng)濟文件,也是過程結(jié)算的最終匯總。在竣工結(jié)算的審核工作中要注意遵守兩個原則:遵守合同爭議條款中有關(guān)合同計價依據(jù)的原則和公平合理、實事求是的原則。計價依據(jù)是合同雙方進行工程竣工結(jié)算的法律依據(jù),而公平合理,實事求是的進行工程價款的結(jié)算更能保障合同雙方的自身利益和共同利益。造價管理人員細致審核有關(guān)資料和文件,準確套取定額并且符合相關(guān)造價法律法規(guī)及當?shù)睾捅酒髽I(yè)有關(guān)造價審核要求和合理取費標準。

3 結(jié)語

基于燃氣工程前期投資大、施工周期長、不可控因素多等特點的考慮，需要在燃氣工程項目實施的各個階段引入全過程造價管理措施，從而實現(xiàn)工程質(zhì)量、施工成本的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。隨著清潔能源的廣泛使用，燃氣工程的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴大，通過開展燃氣工程項目全過程造價管理研究，提出了以低成本、高質(zhì)量建設(shè)燃氣工程項目的可行性措施，對于促進燃氣企業(yè)的發(fā)展也起到了一定的作用。

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