錢江(瀘州華潤興瀘燃氣有限公司，四川 瀘州 646000)

淺談城市燃氣管道完整性管理體系框架建設(shè)

錢江(瀘州華潤興瀘燃氣有限公司，四川 瀘州 646000)

城市燃氣運營企業(yè)希望在不影響居民健康、環(huán)境安全的前提下，為用戶提供連續(xù)可靠地清潔能源。由于輸送的介質(zhì)為天然氣，具有易燃易爆的特性，管道運營的安全風(fēng)險較高，燃氣運營企業(yè)迫切需要找到一個平衡點，以盡可能低的成本運營一個安全可靠的管道系統(tǒng)。管道的安全和成本是管道完整性管理理念的核心。

1 城市燃氣運營企業(yè)面臨的主要問題

城市燃氣運營企業(yè)的三塊核心業(yè)務(wù)管道建設(shè)、運營維護、客戶服務(wù)都是圍繞“管道”這個媒介展開的，管道完整性的狀況好壞，直接影響城市燃氣運營企業(yè)的發(fā)展。許多城市燃氣運營企業(yè)面臨以下問題：

（1）核心業(yè)務(wù)之間處于相對分離的狀態(tài)

城市燃氣運營企業(yè)雖然在管道建設(shè)、管道運營維護和客戶服務(wù)三塊核心業(yè)務(wù)各自有單獨的支持、保證和管理體系，但三塊業(yè)務(wù)之間仍處于相對分離的狀態(tài)，缺乏密切的聯(lián)系，從而導(dǎo)致各業(yè)務(wù)間的信息孤立或傳遞滯后，影響管道完整性。

（2）管道數(shù)據(jù)的采集與整理較為困難

很多城市燃氣運營企業(yè)的管道數(shù)據(jù)仍然以手寫的原始記錄為依據(jù)，通過人工逐條記錄統(tǒng)計的方式進行采集。一方面，人工采集整理數(shù)據(jù)的方式效率低下，而且不能滿足數(shù)據(jù)統(tǒng)計變化的需求，一旦數(shù)據(jù)統(tǒng)計要求發(fā)生變化，則需要重新進行整理；另一方面人工采集整理數(shù)據(jù)需要耗費巨大的人力、物力和財力，使企業(yè)在完整性管理的過程中得不償失，持續(xù)開展管道完整性管理的動力不足。

（3）信息化系統(tǒng)相互獨立，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源環(huán)境

很多城市燃氣運營企業(yè)都建立了GIS系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)等多個信息系統(tǒng)，但各個系統(tǒng)相互獨立，數(shù)據(jù)信息流通渠道不暢，互聯(lián)共享程度較低，無法保障數(shù)據(jù)安全和更新的及時性，使得制約信息化發(fā)展的問題日益嚴重。

（4）城市燃氣管道的安全管理模式仍然以被動式管理為主

所有的城市燃氣運營企業(yè)都開展了管道巡檢和管道維修工作，但對管道風(fēng)險的認識主要是憑經(jīng)驗被動開展，缺乏對風(fēng)險的科學(xué)評價。例如，維修工作屬于事后的處置措施，未按風(fēng)險因素和風(fēng)險水平進行有計劃的檢測和維修。

2 完整性管理體系架構(gòu)

建立城市燃氣管道完整性管理體系的主要目的是對管道及其附屬設(shè)施進行全生命周期的管理，以建立高效的管道完整性管理體系，保障管道安全運行。管道完整性管理體系的建立需要從文件管理、技術(shù)、信息平臺三個方面進行。其中，建立文件管理體系就是要對企業(yè)的制度、流程進行全面地梳理，使各項業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)順暢；建立技術(shù)支撐體系就是選取適合城市燃氣管道完整性管理的檢測與評價技術(shù)，并根據(jù)實際情況不斷更新；建立信息系統(tǒng)平臺就是建立統(tǒng)一的信息化平臺，對管道完整性管理中的大量信息數(shù)據(jù)進行快速整理和分析，使管道完整性管理工作高效有序推進。管道完整性管理體系架構(gòu)分3部分1.文件管理體系，包括：管理總冊、程序控制文件。2技術(shù)支撐體系，包括：風(fēng)險評價技術(shù)、管道修復(fù)制度3信息系統(tǒng)平臺，包括：GIS系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

3 文件管理體系

按照管道完整性管理體系建設(shè)的要求，整合企業(yè)的資源，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有組織和管理體系的具體情況，制定出各級管理體系文件，作為全面貫徹管道完整性管理工作的制度基礎(chǔ)。

體系文件涵蓋了管道從設(shè)計、規(guī)劃、施工、投運、檢測、維護、監(jiān)測、檢修，一直到管道退役的全部過程，完全按照管道完整性管理體系的具體要求來知道各階段工作的具體實施。

城市燃氣公司管道完整性管理文件體系包括管理總則和管理分冊、程序控制文件、作業(yè)文件等內(nèi)容?？倓t和管理分冊包括：1數(shù)據(jù)的收集和整合2管道風(fēng)險評價技術(shù)指南3完整性檢測技術(shù)4完整性檢測技術(shù)5完整性評價技術(shù)6天然氣管道修復(fù)技術(shù)7管道地質(zhì)災(zāi)害識別與評估技術(shù)8天然氣管道防止第三方破壞及失效統(tǒng)計9完整性管理信息系統(tǒng)。程序控制文件包括：1文件和資料控制程序2記錄控制程序3法律法規(guī)識別管理控制程序4員工培訓(xùn)控制程序5內(nèi)部審核控制程序6信息交流與協(xié)商控制程序7員工能力評價控制程序8變更管理控制程序9管道事故報告控制程序。作業(yè)文件包括：作業(yè)文件指導(dǎo)書和記錄文件。

城市燃氣運營企業(yè)在建立管道完整性管理文件管理體系前，應(yīng)對企業(yè)尤其是生產(chǎn)運營部門的制度、流程進行系統(tǒng)地梳理，因為管道完整性管理幾乎涉及企業(yè)的所有部門，所以制度、流程應(yīng)符合企業(yè)未來發(fā)展需求和管道完整性管理要求，在此基礎(chǔ)上建立的完整性管理文件體系才能有效的得到支持和執(zhí)行。

企業(yè)在制定管道完整性管理文件體系時，可以借鑒HSE管理體系的要求和標(biāo)準(zhǔn)。HSE管理體系是Health、Safety和Envi?ronment的簡稱，即健康、安全與環(huán)境管理體系。該體系將健康、安全和環(huán)境看成一個整體，有機地融合了職責(zé)、風(fēng)險、過程、程序、資源等要素，體現(xiàn)了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進的科學(xué)管理思想，是三位一體的管理體系。

管道完整性文件體系應(yīng)輸出《城市燃氣管道完整性管理手冊》、《城市燃氣管道完整性管理程序》、《完整性管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系》、《城市燃氣管道完整性管理審核系統(tǒng)》等文件。

4 技術(shù)支撐體系

完整性管理技術(shù)支撐體系的關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)是管道完整性數(shù)據(jù)庫收集與整理、管道風(fēng)險評價、管道完整性評價。按照該管理體系建設(shè)的要求，對企業(yè)現(xiàn)有的管道的數(shù)據(jù)分析整合技術(shù)、風(fēng)險評價技術(shù)、管道檢測技術(shù)、管道監(jiān)測技術(shù)、完整性評估、管道修復(fù)技術(shù)等進行梳理，結(jié)合國際先進技術(shù)，找出切合公司實際的各項技術(shù)，逐步形成公司自己的技術(shù)體系，保證企業(yè)管道完整性管理系統(tǒng)順利實行。

5 信息系統(tǒng)平臺

城市燃氣運營企業(yè)實行管道完整性管理，需要處理海量的歷史數(shù)據(jù)和新數(shù)據(jù)，沒有一個完善的，能力強大的信息系統(tǒng)平臺為基礎(chǔ)，是無法進行管道完整性管理的。

城市燃氣運營企業(yè)管道完整性管理體系的基礎(chǔ)是城市管道數(shù)據(jù)模型（CPDM，City PipeLine Data Model）的數(shù)據(jù)整理工作，從數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的角度看，對城市燃氣運營企業(yè)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)化工作需要分兩個階段進行，第一階段為數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，第二階段為邏輯數(shù)據(jù)模型的標(biāo)準(zhǔn)化。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化主要目的是要確保數(shù)據(jù)的唯一性、完整性和規(guī)范性。

CPDM是在APDM（ArcGIS PipeLine Data Model）的基礎(chǔ)上擴展而來。APDM是為長輸石油天然氣管道的日常維護與管理，基于ARCGIS的Geodatabase數(shù)據(jù)格式，建立的管道數(shù)據(jù)模型。只作為參考模型而非標(biāo)準(zhǔn)，用戶可根據(jù)自身實際情況，對該模型進行修改或擴展。APDM是面向管線的數(shù)據(jù)模型，其數(shù)據(jù)包括管線本體數(shù)據(jù)（如線路、控制點）、站場及設(shè)施（如場站、閥室）、管線防腐數(shù)據(jù)（如陰極保護、涂層）以及管道周邊地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)（如穿跨越）等，以此來滿足管線管理部門對管線線路的管理、場站的管理、管線內(nèi)檢測的管理，從而實現(xiàn)對管線的完整性管理。

由于APDM是面向管線的數(shù)據(jù)模型，城市燃氣運營企業(yè)需要將生產(chǎn)運營信息、收費信息、用戶信息、設(shè)備信息和市場信息加入模型，對APDM進行進一步擴展，形成了城市燃氣運營企業(yè)的完整性管道管理模型（CPDM）。

6 結(jié)語

與傳統(tǒng)的燃氣管道安全管理模式相比，管道完整性管理是一種更先進、更科學(xué)、更有保障的安全管理模式。要實現(xiàn)城市燃氣管道完整性管理，就要從信息系統(tǒng)平臺、文件管理體系、技術(shù)支撐體系三個方面入手進行建設(shè)。信息系統(tǒng)是管道完整性管理高效運轉(zhuǎn)的前提，是確保數(shù)據(jù)資料完整的關(guān)鍵；文件管理體系對各項業(yè)務(wù)進行了規(guī)范，為管道完整性管理工作提供制度保障；技術(shù)支撐體系能夠?qū)艿肋\行狀況進行檢測分析，是管道完整性管理的基礎(chǔ)依據(jù)。各公司可以根據(jù)實際情況，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分步分階段地開展管道完整性管理工作。

[1]董紹華.管道完整性管理體系與實踐[M].石油工業(yè)出版社，2009.

[2]曹曉林.HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解與實務(wù).石油工業(yè)出版社，2009.

[3]張明.城市天然氣高壓管道完整性管理[J].上海煤氣，

2006（5）.