楊孝禮（新疆華泰重化工有限責任公司，新疆 烏魯木齊 830009）

淺談職業(yè)病危害嚴重企業(yè)對職業(yè)健康的管理

楊孝禮（新疆華泰重化工有限責任公司，新疆 烏魯木齊 830009）

為有效預防、控制和消除職業(yè)危害，保障員工身心健康，預防職業(yè)病的發(fā)生,以工程技術(shù)措施為核心，運用技術(shù)改造、職業(yè)危害因素檢測、個體防護和健康管理等綜合治理措施，使職業(yè)健康管理工作從源頭上得到管控，實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

職業(yè)危害;治理管控

1 企業(yè)職業(yè)健康現(xiàn)狀

職業(yè)病危害嚴重企業(yè)具有分布廣泛，慢性職業(yè)危害和急性職業(yè)危害共存，接觸職業(yè)危害因素多元化的特點。企業(yè)對管理職責履行欠缺、專業(yè)工作針對性不強，系統(tǒng)管理基礎薄弱，從業(yè)的對職業(yè)病防治工作缺乏基本防治知識，職業(yè)病防治水平和知識不足，在作業(yè)環(huán)節(jié)中存在無組織排放、對危害因素檢測濃度的超標治理不到位，控制措施不全對危害因素的治理、控制、預防未有效體現(xiàn)在具體的工作環(huán)節(jié)。對職業(yè)危害的認識只是停留在最后的防護方面，未能系統(tǒng)的認識職業(yè)病防治工作。

2 企業(yè)面臨的形式

受裝置運行的影響，設備故障率增多、工藝條件、作業(yè)環(huán)境存在的職業(yè)危害因素超出限值幾率增加，隨著裝置的技術(shù)改造，在原有接觸職業(yè)危害因素基礎上，帶來新的職業(yè)危害，社會生活壓力的增加，環(huán)境影響等因素的增加，身體素質(zhì)開始下滑，自身疾病增多、身體隱疾突發(fā)，隨著新生代務工人員大量參與企業(yè)生產(chǎn)活動，受其流動性和工作類型復雜特點的影響，職業(yè)健康監(jiān)護難度增加，企業(yè)職業(yè)病防治風險加大，增加了企業(yè)給職業(yè)病防治難度。

3 主要開展的管理工作

3.1 強化源頭治理

(1)企業(yè)從工程技術(shù)角度出發(fā)，采取替代、減少、降低管理思路，對企業(yè)涉及的化學類有毒職業(yè)危害因素進行治理，重點對存在有毒類危害因素的作業(yè)場所，通過工藝改造和操作優(yōu)化，減少氯乙烯和氯氣的非組織排放。

(2)排查裝置設備運行情況，對設備存在的故障率高，導致出現(xiàn)的泄漏、檢維修的問題進行治理，更換一批設備設施，從設備本質(zhì)化方面解決作業(yè)場所職業(yè)病危害風險。

(3)針對勞動強度大，粉塵、有毒物等危害因素難治理問題，持續(xù)進行裝置能力機械化改造，減少作業(yè)人員數(shù)量，降低作業(yè)強度和作業(yè)時間。

3.2 加大職業(yè)健康管理力度。

(1)從目前單一的安全部門監(jiān)督管理向多部門聯(lián)合管理進行過度，首先確定職業(yè)健康管理崗位的專業(yè)性，明確崗位職責，同時從人事部門、工會、各車間明確職業(yè)健康管理人員，做到職業(yè)健康管理工作全面、專業(yè)管理。

(2)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理建立聯(lián)動管理，在開展安全生產(chǎn)管理工作時，從以人為本的角度出發(fā)，考慮和分析出職業(yè)健康管理方面的問題，能夠使存在的職業(yè)健康問題得到管理。

(3)從風險管理核心角度出發(fā)，通過目前成熟的危險源辨識工作，重點對從業(yè)人員作業(yè)環(huán)境中產(chǎn)生的職業(yè)病危害風險進行識別，提高從業(yè)人員對職業(yè)病危害風險的認知，管理層從管控方面進行治理與管控，在職業(yè)病危害風險得到管控。

3.3 落實職業(yè)病防治責任

(1)修訂和完善職業(yè)健康職責，進一步明確職業(yè)健康治理方面職責，引導生產(chǎn)部門從履行職責角度出發(fā)，結(jié)合工藝缺陷、檢測數(shù)據(jù)，提出一批治理方案，改善作業(yè)環(huán)境，減少職業(yè)危害。

(2)完善裝置改進、技措方面的職業(yè)健康職責，技術(shù)部門、設備管理部門在現(xiàn)有裝置開展技術(shù)引進、改造、產(chǎn)能提升時，使裝置存在的職業(yè)病危害因素，能夠按照替代、減少、降低、防護措施得到治理。

(3)充分發(fā)揮工會監(jiān)督管理職責，利用班組工會小組長、車間工會主席、公司工會組織，建立職業(yè)健康反饋通道，季度性的走訪車間、班組，收集職業(yè)健康方面的問題，通過黨政聯(lián)席會議、總經(jīng)理辦公會、職代會對存提出的職業(yè)健康問題進行解決。

3.4 開展職業(yè)健康信息化建設

(1)發(fā)揮信息化、數(shù)據(jù)化作用，將職業(yè)健康管理中職業(yè)危害因素識別、職業(yè)危害因素檢測、勞動防護用品發(fā)放進行數(shù)據(jù)化和信息化轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，能夠預警作業(yè)產(chǎn)生危害因素超標情況和職業(yè)健康體檢提醒。

(2)探討形成職業(yè)健康體檢數(shù)據(jù)庫，對歷年職業(yè)健康體檢報告進行梳理，將體檢結(jié)果錄入信息化模塊，實現(xiàn)在崗人員職業(yè)健康體檢結(jié)果統(tǒng)計功能。

(3)針對職業(yè)健康監(jiān)護，形成勞務人員的職業(yè)健康監(jiān)護信息化，對勞務人員、派遣人員的崗前、崗中、崗后的職業(yè)健康體檢全流程管理，實現(xiàn)全面監(jiān)控。

3.5 提升職業(yè)健康宣傳教育。

(1)根據(jù)企業(yè)實際職業(yè)健康特點，編制完成一批適合企業(yè)內(nèi)部培訓的資料，依托企業(yè)成熟的培訓機制，培養(yǎng)一批車間和班組培訓講師，充分調(diào)動車間和班組的培訓力量，對職業(yè)病防治工作展開培訓，全部覆蓋各崗位。

(2)針對管理人員、企業(yè)負責人的培訓，定期邀請職業(yè)病防治方面的專家開展專項培訓，從職責履行方面提高防治意識，實現(xiàn)職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)工作的結(jié)合。

(3)認清勞務用工帶來的職業(yè)病危害風險，聯(lián)合勞務派遣公司，完善勞務人員在職業(yè)健康方面的培訓機制，針對作業(yè)場所存在的職業(yè)危害，管控措施及勞動防護管理要求，通過分廠、派遣公司、屬地管理三級培訓，降低勞務人員職業(yè)危害風險。

職業(yè)健康工作還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。用人單位要有高度社會責任感，嚴格履行職業(yè)健康主體責任，以本質(zhì)化安全和技術(shù)為基礎，資金保障到位，通過優(yōu)化職業(yè)病防護設施，不斷培訓增強從業(yè)人員的職業(yè)病防治知識水平，做好職業(yè)建體檢和職業(yè)健康監(jiān)護，加強職業(yè)健康監(jiān)管能力，逐步提升企業(yè)職業(yè)健康管理。

[1]《職業(yè)病防治法》（2016）《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)健康“十三五”規(guī)劃》

楊孝禮(1985-)男,新疆華泰重化工有限責任公司安全環(huán)保處，國家注冊安全工程師、助理工程師。