田曉龍陳家舟李夢(mèng)潔孟盼龍

(1、中國(guó)石油天然氣股份有限公司長(zhǎng)慶油田分公司第一采氣廠(chǎng),陜西西安710021)

(2、中國(guó)石油天然氣股份有限公司長(zhǎng)慶油田分公司工會(huì),陜西西安710021)

基層黨支部建設(shè)及其作用發(fā)揮研究

田曉龍1陳家舟1李夢(mèng)潔1孟盼龍2

(1、中國(guó)石油天然氣股份有限公司長(zhǎng)慶油田分公司第一采氣廠(chǎng),陜西西安710021)

(2、中國(guó)石油天然氣股份有限公司長(zhǎng)慶油田分公司工會(huì),陜西西安710021)

基層黨支部的重要作用，決定了加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)必將成為貫徹落實(shí)黨的方針政策和推進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展的重要課題。本文從基層黨支部建設(shè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)出發(fā)，提出了今后一段時(shí)間基層黨支部建設(shè)的工作思路，就如何充分發(fā)揮基層黨支部在推進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展過(guò)程中的作用進(jìn)行了研究分析。

基層黨支部建設(shè);政治核心作用;穩(wěn)健發(fā)展

1 基層黨支部建設(shè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

1.1 上級(jí)黨組織對(duì)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)提出新的要求

十八大以來(lái)，中央、集團(tuán)公司、油田公司先后提出要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，必須以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。也提出要從嚴(yán)推進(jìn)黨的建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要性和緊迫性，緊緊圍繞氣田提質(zhì)增效和穩(wěn)健發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)基層黨支部的凝聚力和吸引力。這就要求我廠(chǎng)各基層黨支部必須要提高加強(qiáng)支部建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化精細(xì)管理，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮基層黨支部思想引領(lǐng)作用，推進(jìn)黨務(wù)工作重心下移、工作前移，提升基層黨支部服務(wù)職能，加強(qiáng)隊(duì)伍政治素質(zhì)教育和思想引導(dǎo)，著力激發(fā)全廠(chǎng)干部員工投身氣田建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

1.2 新時(shí)期新情況下基層黨支部面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

社會(huì)環(huán)境帶來(lái)的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，員工物質(zhì)生活水平顯著提升，思想文化需求急劇上升，思維方式、生活方式和價(jià)值取向也在發(fā)生深刻的變化；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。油氣行業(yè)效益的下滑直接影響了員工的收入，與員工心理預(yù)期存在差距，在一定程度上影響了隊(duì)伍的凝聚力；信息化社會(huì)不斷發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

1.3 基層黨支部自身建設(shè)存在的問(wèn)題

對(duì)基層黨支部建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為基層黨支部建設(shè)就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般，要求不高；基層黨支部書(shū)記素質(zhì)能力不均衡。形勢(shì)的發(fā)展變化要求基層黨支部書(shū)記具備多方面的能力和素質(zhì)；基層黨支部凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)。部分基層黨支部還不能適應(yīng)發(fā)展的新形勢(shì)和員工群眾的新變化、新要求，對(duì)出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題，思想教育缺乏說(shuō)服力；基層黨支部活動(dòng)內(nèi)容、方式單一。個(gè)別基層黨支部組織生活形式不靈活，更多的是政治說(shuō)教，對(duì)員工難以形成吸引力。

2 基層黨支部建設(shè)思路

2.1 認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，提高加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的內(nèi)在需求。從我廠(chǎng)現(xiàn)階段發(fā)展情況講，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)就是要支持氣田發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)氣田科學(xué)發(fā)展；加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是塑造良好形象的必然要求?；鶎狱h支部是教育黨員、訓(xùn)練黨員、引導(dǎo)和激勵(lì)黨員在發(fā)展中建功立業(yè)的基礎(chǔ)陣地；加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是保障員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定的有效途徑?；鶎狱h支部是黨組織同全廠(chǎng)員工群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，是密切黨群關(guān)系的核心力量，擔(dān)負(fù)著向員工群眾宣傳黨的路線(xiàn)方針政策；加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。2016年及未來(lái)一段時(shí)期，石油天然氣行業(yè)將面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，國(guó)際油價(jià)持續(xù)大幅下跌，油氣行業(yè)整體效益萎縮，控投資、壓成本、保效益必將成為常態(tài)。

2.2 認(rèn)真梳理完善，推進(jìn)基層黨支部建設(shè)制度化

形成黨建工作責(zé)任制。要在明確責(zé)任人、目標(biāo)、時(shí)限、執(zhí)行要求的基礎(chǔ)上，實(shí)施黨建工作責(zé)任制，形成層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈，建立多層次的目標(biāo)管理體系和全過(guò)程的責(zé)任落實(shí)機(jī)制；建立完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制?；鶎狱h支部要根據(jù)上級(jí)黨組織工作部署，把握好黨員學(xué)習(xí)的方向，積極參與并制定黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)計(jì)劃要重視把政策學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)相結(jié)合；狠抓現(xiàn)行制度落實(shí)。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，既要解決規(guī)章制度不完善的問(wèn)題，也要解決有規(guī)章制度卻貫徹執(zhí)行不堅(jiān)決的問(wèn)題，要繼續(xù)大力推行黨建工作全面計(jì)劃管理；善于創(chuàng)新工作機(jī)制?；鶎狱h支部要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合當(dāng)前氣田發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)，以創(chuàng)新求實(shí)的精神開(kāi)創(chuàng)黨建和思想政治工作的新局面。要結(jié)合基層黨支部建設(shè)工作實(shí)際，確定重點(diǎn)課題，既要有全局意識(shí)，又要有本單位操作的可行性。

2.3 優(yōu)化培養(yǎng)方式，提高基層黨支部書(shū)記素質(zhì)能力

黨支部書(shū)記是基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心，是基層黨支部工作開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)者、發(fā)動(dòng)者、組織者，黨支部書(shū)記的個(gè)人能力與素質(zhì)對(duì)基層黨支部的建設(shè)發(fā)展以及基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力起著至關(guān)重要的作用，只有抓好了黨支部書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，才能為加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2.4 創(chuàng)新活動(dòng)載體，促進(jìn)組織活動(dòng)多元化發(fā)展

基層黨支部的生命力在于活動(dòng)創(chuàng)新，要變組織活動(dòng)“單一化”為“多元化”?；鶎狱h支部不是以簡(jiǎn)單的開(kāi)會(huì)讀報(bào)、念文件、聽(tīng)匯報(bào)開(kāi)展組織活動(dòng)，要緊緊圍繞全廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍建設(shè)，多搞有特色的活動(dòng)，改變以往支部活動(dòng)單調(diào)、枯燥的形式，多出新招法、新方法、新做法，使大家更加主動(dòng)積極的參與到支部活動(dòng)中來(lái)。采取多樣化的支部活動(dòng)形式，可以是黨員先鋒崗、特色班組的創(chuàng)建，也可以是通過(guò)抓好激勵(lì)機(jī)制，促使黨員主動(dòng)承擔(dān)困難任務(wù)；也可以是在生活中對(duì)困難員工獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖等。積極開(kāi)展符合時(shí)代精神和氣田發(fā)展的活動(dòng)，使基層黨支部活動(dòng)豐富多彩，工作充滿(mǎn)生機(jī)和活力，把廣大員工凝聚和吸引到基層黨支部周?chē)l(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

3 結(jié)語(yǔ)

基層黨支部是黨組織開(kāi)展黨員管理和自身建設(shè)的基礎(chǔ)陣地，是黨組織發(fā)揮凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的根本保障，也是引領(lǐng)全廠(chǎng)干部員工推進(jìn)提質(zhì)增效和穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。只有直面基層黨支部建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，不斷總結(jié)、完善、優(yōu)化、提升，充分發(fā)揮基層黨支部政治核心作用，才能激發(fā)全廠(chǎng)干部員工的工作斗志，為我廠(chǎng)各路工作的順利開(kāi)展提供源源不斷的動(dòng)力。

田曉龍（1987-）男，漢族，甘肅慶陽(yáng)人，助理主辦，主要從事人力資源管理工作。