錢園園(河南省鶴壁市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊，河南 鶴壁 458000)

推廣與應用企業(yè)安全標準化

錢園園(河南省鶴壁市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊，河南 鶴壁 458000)

通過對企業(yè)標準化安全管理的推廣和應用，檢測企業(yè)存在的安全管理隱患，經(jīng)過企業(yè)整改，形成閉環(huán)管理，以提高企業(yè)安全管理水平和降低安全事故發(fā)生概率，進而將安全標準化管理進行推廣。

安全;安全標準化;安全管理

現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展使中國的安全形勢嚴峻，安全標準化在企業(yè)安全管理中的作用愈來愈顯著，已是企業(yè)安全管理水平提高，促進經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。做好這項工作是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代管理及科學管理的需要，也是創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)工作及基本手段，更是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障和有力手段。企業(yè)建立安全標準體系必須適應市場經(jīng)濟及安全生產(chǎn)，以促進安全管理及技術(shù)創(chuàng)新，提高人員安全意識及安全素質(zhì)，全面對企業(yè)安全管理水平進行提升，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航，使企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營、管理獲得最佳秩序，從而最大限度地確保安全生產(chǎn)，并取得經(jīng)濟效益。因此在企業(yè)安全管理中應大力推廣和應用安全標準化工作[1]。

1 發(fā)展歷程

我國創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作的發(fā)展歷程已有近30年。20世紀80年代初期，多個行業(yè)相繼開展了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。2004年，煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花炮竹、冶金、機械等行業(yè)領(lǐng)域分別根據(jù)本行業(yè)特點制定了相應的安全生產(chǎn)標準化評定標準及考評辦法，全面推動開展了安全生產(chǎn)標準化工作。

2010年4月《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ∕T9006-2010）由國家安全監(jiān)管總局頒布實施。2017年3月國家安全監(jiān)管總局又發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB∕T33000-2016）。

2 內(nèi)涵及意義

2.1 內(nèi)涵

要求企業(yè)通過建立健全各項安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度及安全操作規(guī)程，重大危險源控制及隱患排查治理，進行安全生產(chǎn)風險分析，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)安全行為，使各安全工作符合相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等規(guī)定，達到和保持一定的安全標準，同時持續(xù)改進、完善和提高。[2]

2.2 意義

是企業(yè)主體責任落實，全面我國安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標準貫徹執(zhí)行的基本手段；企業(yè)安全管理水平提升、體現(xiàn)先進安全管理思想的重要方法；提高企業(yè)本質(zhì)安全水平、改善設(shè)備設(shè)施狀況的有效途徑；風險控制及防范、體現(xiàn)了預防為主的思想；約束機制建立、企業(yè)良好形象樹立的重要措施；長效機制建立、安全監(jiān)管水平提高的有力抓手。

3 《基本規(guī)范》的主要特點及應用

安全生產(chǎn)標準化工作涉及行業(yè)領(lǐng)域較廣，其中煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花炮竹、冶金、機械等行業(yè)領(lǐng)域已分別組織制定了安全標準化標準，并開展了創(chuàng)建活動。經(jīng)過創(chuàng)建試點運行，不僅對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平得到了提高，安全生產(chǎn)條件得到了改善，而且也為安全生產(chǎn)標準化活動全面推行起到了模范、推動作用。

老涵蓋了安全管理共同的核心要求，其特點主要有：系統(tǒng)性和全面性；通用性強；有較強的實效性；具有管理的量化性。

[3]

新《基本規(guī)范》在老《基本規(guī)范》及企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)基礎(chǔ)上，涵蓋了安全管理共同的核心要求，其特點主要有：突出了企業(yè)安全管理系統(tǒng)化要求；對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的核心要素進行了調(diào)整，由原來的13個核心要素調(diào)整為8個核心要素；提出安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理并重的要求。[4]

4 推廣建議[5]

通過近幾年安全生產(chǎn)標準化工作試點推廣和應用，取得安全效益日漸成效，同時積累了豐富的經(jīng)驗，為下一步持續(xù)推動、創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。但在推廣和應用過程中仍應注意以下幾方面問題。

首先在推廣和應用過程中應加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一規(guī)范管理，協(xié)調(diào)好各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化工作，形成一套完整系統(tǒng)的標準化體系文件，使安全生產(chǎn)標準化工作有條不紊、健康地向前推進。

其次是在推廣和應用過程中應加強輿論宣傳，提高思想認識，轉(zhuǎn)變企業(yè)安全管理思想，實現(xiàn)企業(yè)安全標準化由“要我達標”向“我要達標”的轉(zhuǎn)變。

第三是在推廣和應用過程中應持續(xù)不斷推動，以效果為根本，堅持持續(xù)穩(wěn)步推進，形成PDCA的閉環(huán)安全管理系統(tǒng)，切實抓出成效，以安全效果為根本。

第四是在推廣和應用過程中應分類指導創(chuàng)建，以示范促推進，根據(jù)不同行業(yè)特點，在新《基本規(guī)范》的基礎(chǔ)上，開展各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化的試點創(chuàng)建工作，樹立一批“企業(yè)、車間、班組”等的樣板典范，以點帶面，充分發(fā)揮典范的引導和典范作用。

第五是在推廣和應用過程中應激勵政策與約束相結(jié)合，形成推動合力，把安全生產(chǎn)標準化與監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、行政許可、考核機制、評優(yōu)評先、投融資、企業(yè)誠信建設(shè)等有機結(jié)合起來，建立有效的激勵與約束機制，以調(diào)動和提高企業(yè)開展安全標準化工作創(chuàng)建的積極性。

最后是在推廣和應用過程中應加強創(chuàng)建服務(wù)，完善支撐體系。企業(yè)在創(chuàng)建過程中存在的實際問題得到有效幫助和解決，須充分發(fā)揮各安全中介服務(wù)機構(gòu)、社團組織、科研院所及專家在安全生產(chǎn)標準化工作中的技術(shù)支撐作用。

5 推廣和應用結(jié)果

通過國家安監(jiān)總局及各省各級安監(jiān)部門的大力推廣，以及在企業(yè)的落實、推廣和應用，取得明顯的成效。全國各地涌現(xiàn)一批一級安全標準化達標企業(yè)、二級安全標準化達標企業(yè)及大批的三級安全標準化達標企業(yè)，截止2012年5月，全國僅工貿(mào)企業(yè)安全標準化達標企業(yè)已達33345家，其中一級209家、二級10757家，三級22379家，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平得到了極大地提高和完善，也為企業(yè)帶來不可估量的安全潛在經(jīng)濟效益。

6 結(jié)論

通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化試點和創(chuàng)建工作及安全管理的實踐應用，取得了明顯的效果，提高企業(yè)安全管理水平和降低安全事故發(fā)生概率，進而將安全標準化管理進行推廣。有利于建立規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化的企業(yè)安全管理，使企業(yè)的人、機、物、環(huán)始終處于良好的安全狀態(tài)，在安全生產(chǎn)的前提下健康快速發(fā)展得到有力的保障和促進。

[1]《全國安全生產(chǎn)標準化培訓教材》委會，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準匯編[M]2011-11出版的圖書，

[2]標準化在企業(yè)管理中的地位和作用[J]，電力標準化與計量，2005年第3期，35～39

[3]AQ∕T9006-2010，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范[S].北京：中國標準出版社，2010

[4]GB∕T33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范[S].北京：中國標準出版社，2016

[5]如何強化企業(yè)標準化的有效管理[J]，中國標準化，1997.6