劉銘楊（中國石油遼陽石化分公司，遼寧 遼陽 111003）

石化企業(yè)基層車間HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施過程分析研究

劉銘楊（中國石油遼陽石化分公司，遼寧 遼陽 111003）

基層車間HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在同行業(yè)中還沒有得到較為普遍和成熟地推廣，因此對(duì)于開展此項(xiàng)工作的石化企業(yè)來說，在摸索建設(shè)過程中將面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，需要不斷地創(chuàng)新管理思路，梳理管理流程，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，才能使基層車間HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實(shí)處，從而提升企業(yè)整體的HSE管理水平。

HSE標(biāo)準(zhǔn)化;基層車間;管理手段

隨著國家安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的推行和發(fā)展，各企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為了一種強(qiáng)制性的社會(huì)要求，基層車間HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一種更加深入、細(xì)化的具體措施，是進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)資料和作業(yè)安全管理的創(chuàng)新手段，是企業(yè)基層管理的發(fā)展趨勢(shì)。

1 石化企業(yè)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的簡(jiǎn)介

石化企業(yè)在推進(jìn)HSE體系建設(shè)的過程中，基層車間暴露出基礎(chǔ)資料不完善、基礎(chǔ)設(shè)施缺失破損嚴(yán)重、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不到位等基礎(chǔ)管理薄弱的問題。需要一種新的管理手段來解決這種矛盾，基層車間HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步入了企業(yè)管理的領(lǐng)域。

基層車間HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)立足于基層，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，以提升執(zhí)行力為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，以達(dá)標(biāo)考核為手段，切實(shí)將HSE管理的先進(jìn)理念和各項(xiàng)制度要求融入業(yè)務(wù)流程，帶動(dòng)全員參與，建立實(shí)施基層車間HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作機(jī)制，消除基層HSE工作與日常生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)相脫節(jié)現(xiàn)象，根治現(xiàn)場(chǎng)“低老壞”問題和習(xí)慣性違章[1]。

2 存在的問題分析

2.1 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的問題

基層車間HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要形成一套涵蓋國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)規(guī)范、企業(yè)制度、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程等各種要求，并適用于車間生產(chǎn)工藝、設(shè)備管理等特點(diǎn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必須具備準(zhǔn)確性、全面性、可操作性等特點(diǎn)，這無疑就給標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)增加了很大的難度。

2.2 隊(duì)伍培養(yǎng)的問題

基層車間HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要建立不同層級(jí)、不同專業(yè)的管理隊(duì)伍，由于該項(xiàng)工作是一項(xiàng)全新的管理手段，對(duì)于整個(gè)企業(yè)從上至下不同的管理層級(jí)來說都比較陌生，在認(rèn)知接受、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、執(zhí)行落實(shí)等環(huán)節(jié)中都存在難度。不同的專業(yè)管理線都有屬于自己的管理體系及管理程序，要將其中針對(duì)基層管理的部分拿出來進(jìn)行有機(jī)整合，形成一種新的管理思路，在觀念上就需要較長的時(shí)間來轉(zhuǎn)變和接受。

2.3 設(shè)施完好的問題

由于裝置建設(shè)年代不同、地理環(huán)境不同、歷史管理遺留缺陷、設(shè)備制造材質(zhì)和質(zhì)量不同等多方面因素的影響，不同的基層車間現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施完整性有很大區(qū)別，特別是一些建設(shè)于70年代、地面破損嚴(yán)重、設(shè)備設(shè)施老化腐蝕嚴(yán)重的裝置要實(shí)現(xiàn)真正的標(biāo)準(zhǔn)化存在很大難度。

3 對(duì)策措施與建議

3.1 建立組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)編制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)負(fù)責(zé)基層車間HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的牽頭部門，應(yīng)該組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)國內(nèi)同行業(yè)、集團(tuán)內(nèi)部已經(jīng)開展或嘗試過基層HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)和借鑒其他企業(yè)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)；組建基層車間HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)或項(xiàng)目組，成員應(yīng)該包括HSE手冊(cè)、制度、操作規(guī)程制修訂和法律法規(guī)管理的各專業(yè)主管人員，基層車間生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全等專業(yè)技術(shù)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，班組長及內(nèi)外操作工代表；各專業(yè)管理人員和技術(shù)人員共同起草標(biāo)準(zhǔn)，然后到車間現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察和反復(fù)驗(yàn)證，經(jīng)過班組長和操作人員的認(rèn)可，由各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。

3.2 創(chuàng)新培訓(xùn)方式，真心接受管理轉(zhuǎn)變

（1）“洗腦式”培訓(xùn)

邀請(qǐng)上級(jí)公司或相關(guān)專家對(duì)公司主管領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)職能部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，重點(diǎn)介紹當(dāng)前國家以及集團(tuán)的安全生產(chǎn)形勢(shì)和主要發(fā)展趨勢(shì)，基層車間HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常安全管理的密切聯(lián)系以及與傳統(tǒng)管理思路的區(qū)別，基層車間HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義、概念、特點(diǎn)、主要開展流程和預(yù)期效果，并積極鼓勵(lì)公司實(shí)現(xiàn)管理思路上的轉(zhuǎn)型。

（2）“廣告式”培訓(xùn)

各專業(yè)和各層級(jí)的一把手在認(rèn)可該項(xiàng)工作以后，應(yīng)按照直線管理的原則，將基層車間HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為會(huì)議的一項(xiàng)必談主題，并充分利用各種主要會(huì)議進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，要求各參會(huì)成員及時(shí)匯報(bào)該項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，了解執(zhí)行進(jìn)度并及時(shí)解決執(zhí)行中遇到的問題。

（3）“旁聽式”培訓(xùn)

可以邀請(qǐng)上級(jí)主管部門人員參加作為旁聽，一方面有助于上級(jí)了解基層對(duì)于HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的理解程度和執(zhí)行程度；另一方面可以幫助宣貫培訓(xùn)人員進(jìn)行全面、深入的解釋說明，同時(shí)也能提高被培訓(xùn)人員的聽課專心度，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

3.3 合理分配資源，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)改觀

面對(duì)上級(jí)公司能夠提供的資源有限、公司經(jīng)濟(jì)條件不足等問題，企業(yè)需要在做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、節(jié)能降耗、挖潛增效的基礎(chǔ)上，做好資源的合理分配?；鶎榆囬gHSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)巨大的工程，一定要做好長期規(guī)劃，不能盲目的全面推廣，選取試點(diǎn)車間比較關(guān)鍵，優(yōu)先選取比較容易實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的車間，試點(diǎn)車間最好為生產(chǎn)車間或輔助車間等不同類型的車間。這樣就能集中投入比較少的資金，在比較短的時(shí)間內(nèi)，在不同類型的車間中樹立一個(gè)或兩個(gè)學(xué)習(xí)榜樣。

4 結(jié)語

基層車間HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，不可避免地會(huì)遇到各種各樣的難題，但只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各級(jí)管理人員全面落實(shí)，全體基層員工嚴(yán)格執(zhí)行，做好前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷創(chuàng)新管理手段，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，閉環(huán)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，企業(yè)整體的HSE管理水平將實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的飛躍。

[1]中國石油集團(tuán)公司．中國石油天然氣集團(tuán)公司基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施意見．