劉銘楊（中國石油遼陽石化分公司，遼寧 遼陽 111003）

石化企業(yè)基層車間HSE標準化建設(shè)實施過程分析研究

劉銘楊（中國石油遼陽石化分公司，遼寧 遼陽 111003）

基層車間HSE標準化建設(shè)在同行業(yè)中還沒有得到較為普遍和成熟地推廣，因此對于開展此項工作的石化企業(yè)來說，在摸索建設(shè)過程中將面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，需要不斷地創(chuàng)新管理思路，梳理管理流程，總結(jié)管理經(jīng)驗，才能使基層車間HSE標準化建設(shè)落到實處，從而提升企業(yè)整體的HSE管理水平。

HSE標準化;基層車間;管理手段

隨著國家安全標準化工作的推行和發(fā)展，各企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點開展安全標準化建設(shè)成為了一種強制性的社會要求，基層車間HSE標準化建設(shè)是企業(yè)落實安全標準化建設(shè)的一種更加深入、細化的具體措施，是進一步規(guī)范現(xiàn)場基礎(chǔ)資料和作業(yè)安全管理的創(chuàng)新手段，是企業(yè)基層管理的發(fā)展趨勢。

1 石化企業(yè)HSE標準化建設(shè)的簡介

石化企業(yè)在推進HSE體系建設(shè)的過程中，基層車間暴露出基礎(chǔ)資料不完善、基礎(chǔ)設(shè)施缺失破損嚴重、現(xiàn)場監(jiān)督管理不到位等基礎(chǔ)管理薄弱的問題。需要一種新的管理手段來解決這種矛盾，基層車間HSE標準化建設(shè)步入了企業(yè)管理的領(lǐng)域。

基層車間HSE標準化建設(shè)立足于基層，以強化風險管控為核心，以提升執(zhí)行力為重點，以標準規(guī)范為依據(jù)，以達標考核為手段，切實將HSE管理的先進理念和各項制度要求融入業(yè)務(wù)流程，帶動全員參與，建立實施基層車間HSE標準化建設(shè)達標工作機制，消除基層HSE工作與日常生產(chǎn)作業(yè)活動相脫節(jié)現(xiàn)象，根治現(xiàn)場“低老壞”問題和習慣性違章[1]。

2 存在的問題分析

2.1 標準建設(shè)的問題

基層車間HSE標準化建設(shè)需要形成一套涵蓋國家標準、行業(yè)標準、集團規(guī)范、企業(yè)制度、現(xiàn)場規(guī)程等各種要求，并適用于車間生產(chǎn)工藝、設(shè)備管理等特點的統(tǒng)一標準。這個標準必須具備準確性、全面性、可操作性等特點，這無疑就給標準的建設(shè)增加了很大的難度。

2.2 隊伍培養(yǎng)的問題

基層車間HSE標準化建設(shè)需要建立不同層級、不同專業(yè)的管理隊伍，由于該項工作是一項全新的管理手段，對于整個企業(yè)從上至下不同的管理層級來說都比較陌生，在認知接受、培訓學習、執(zhí)行落實等環(huán)節(jié)中都存在難度。不同的專業(yè)管理線都有屬于自己的管理體系及管理程序，要將其中針對基層管理的部分拿出來進行有機整合，形成一種新的管理思路，在觀念上就需要較長的時間來轉(zhuǎn)變和接受。

2.3 設(shè)施完好的問題

由于裝置建設(shè)年代不同、地理環(huán)境不同、歷史管理遺留缺陷、設(shè)備制造材質(zhì)和質(zhì)量不同等多方面因素的影響，不同的基層車間現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施完整性有很大區(qū)別，特別是一些建設(shè)于70年代、地面破損嚴重、設(shè)備設(shè)施老化腐蝕嚴重的裝置要實現(xiàn)真正的標準化存在很大難度。

3 對策措施與建議

3.1 建立組織機構(gòu)，科學編制建設(shè)標準

企業(yè)負責基層車間HSE標準化建設(shè)標準的牽頭部門，應該組織相關(guān)專業(yè)人員對國內(nèi)同行業(yè)、集團內(nèi)部已經(jīng)開展或嘗試過基層HSE標準化建設(shè)的企業(yè)進行調(diào)研，學習和借鑒其他企業(yè)的實施經(jīng)驗；組建基層車間HSE標準化建設(shè)標準委員會或項目組，成員應該包括HSE手冊、制度、操作規(guī)程制修訂和法律法規(guī)管理的各專業(yè)主管人員，基層車間生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全等專業(yè)技術(shù)人員和主管領(lǐng)導，班組長及內(nèi)外操作工代表；各專業(yè)管理人員和技術(shù)人員共同起草標準，然后到車間現(xiàn)場進行考察和反復驗證，經(jīng)過班組長和操作人員的認可，由各級主管領(lǐng)導審核把關(guān)。

3.2 創(chuàng)新培訓方式，真心接受管理轉(zhuǎn)變

（1）“洗腦式”培訓

邀請上級公司或相關(guān)專家對公司主管領(lǐng)導及各專業(yè)職能部門主要負責人進行專題培訓，重點介紹當前國家以及集團的安全生產(chǎn)形勢和主要發(fā)展趨勢，基層車間HSE標準化建設(shè)與日常安全管理的密切聯(lián)系以及與傳統(tǒng)管理思路的區(qū)別，基層車間HSE標準化建設(shè)的重要意義、概念、特點、主要開展流程和預期效果，并積極鼓勵公司實現(xiàn)管理思路上的轉(zhuǎn)型。

（2）“廣告式”培訓

各專業(yè)和各層級的一把手在認可該項工作以后，應按照直線管理的原則，將基層車間HSE標準化建設(shè)作為會議的一項必談主題，并充分利用各種主要會議進行宣貫培訓，要求各參會成員及時匯報該項工作的進展情況，了解執(zhí)行進度并及時解決執(zhí)行中遇到的問題。

（3）“旁聽式”培訓

可以邀請上級主管部門人員參加作為旁聽，一方面有助于上級了解基層對于HSE標準化建設(shè)的理解程度和執(zhí)行程度；另一方面可以幫助宣貫培訓人員進行全面、深入的解釋說明，同時也能提高被培訓人員的聽課專心度，提高培訓的質(zhì)量和效果。

3.3 合理分配資源，努力實現(xiàn)現(xiàn)場改觀

面對上級公司能夠提供的資源有限、公司經(jīng)濟條件不足等問題，企業(yè)需要在做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、節(jié)能降耗、挖潛增效的基礎(chǔ)上，做好資源的合理分配?；鶎榆囬gHSE標準化建設(shè)是一項巨大的工程，一定要做好長期規(guī)劃，不能盲目的全面推廣，選取試點車間比較關(guān)鍵，優(yōu)先選取比較容易實現(xiàn)達標的車間，試點車間最好為生產(chǎn)車間或輔助車間等不同類型的車間。這樣就能集中投入比較少的資金，在比較短的時間內(nèi)，在不同類型的車間中樹立一個或兩個學習榜樣。

4 結(jié)語

基層車間HSE標準化建設(shè)還處于發(fā)展的初級階段，不可避免地會遇到各種各樣的難題，但只要各級領(lǐng)導高度重視，各級管理人員全面落實，全體基層員工嚴格執(zhí)行，做好前期規(guī)劃設(shè)計，不斷創(chuàng)新管理手段，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，閉環(huán)實現(xiàn)持續(xù)改進，企業(yè)整體的HSE管理水平將實現(xiàn)一個新的飛躍。

[1]中國石油集團公司．中國石油天然氣集團公司基層站隊HSE標準化建設(shè)工作實施意見．