王建英，劉 洋，王 宣，劉 贊，王 琪

（河南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，河南鄭州 450004）

淺談強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)

王建英，劉 洋，王 宣，劉 贊，王 琪

（河南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，河南鄭州 450004）

改革開(kāi)放以來(lái)，人們的生產(chǎn)及生活發(fā)生了翻天覆地的變化，但隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也數(shù)不勝數(shù)。為此，我國(guó)采取了一系列的環(huán)境保護(hù)措施，作為整個(gè)環(huán)保工作的保障及基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性不言而喻，但我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系還存在一些問(wèn)題，故應(yīng)采取一定的措施強(qiáng)化該體系。主要介紹了強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的具體措施。

環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理；體系建設(shè)

1 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系存在問(wèn)題

1）相關(guān)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作起步較晚。相應(yīng)的管理工作比較落后。目前，我們很多監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)人員并非專(zhuān)業(yè)性人才，可能僅是從其他崗位調(diào)來(lái)的，這些人員由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，一般專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及科研水平有限，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)；此外，頻繁的人員調(diào)動(dòng)也會(huì)影響環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的效率。

2）不夠重視環(huán)境監(jiān)測(cè)

雖然我國(guó)進(jìn)行了一系列環(huán)境保護(hù)工作，但相對(duì)而言，我國(guó)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不夠重視，很多地方甚至認(rèn)為該工作可有可無(wú)，故監(jiān)測(cè)出的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。加上監(jiān)測(cè)站一般直屬環(huán)保局等政府單位，一些官員為了政績(jī)工程，甚至?xí)薷谋O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不獨(dú)立，不能起到預(yù)測(cè)的作用，甚至導(dǎo)致污染事件的爆發(fā)，如太湖藍(lán)藻事件。

3）質(zhì)控手段落后

目前，我國(guó)很多監(jiān)測(cè)站，尤其是地方監(jiān)測(cè)站，儀器老舊，監(jiān)測(cè)技術(shù)落后，已不能滿(mǎn)足目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)需求。同時(shí)，目前的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有跟上時(shí)代的腳步。嚴(yán)重影響環(huán)保事業(yè)的開(kāi)展。另外，由于各地經(jīng)濟(jì)條件不一，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的水平參差不齊，影響整體效果。

4）環(huán)境監(jiān)測(cè)體系不完善

整體而言，由于缺乏完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作效率較低。目前，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)技術(shù)規(guī)范也落后實(shí)際需求。整個(gè)監(jiān)測(cè)工作的管理沒(méi)有達(dá)到信息化的高度。我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作甚至現(xiàn)在還出現(xiàn)智能交叉及管理空殼的現(xiàn)象。

除了以上問(wèn)題，還存在諸如我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量亟待提高等問(wèn)題，這里就不一一闡述了。

2 強(qiáng)化我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)措施

1）提高相關(guān)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。以人為本，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理中起主要作用的還是質(zhì)量監(jiān)督員。針對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高這一點(diǎn)，可以通過(guò)采取應(yīng)聘上崗的方式，選取專(zhuān)業(yè)人才；對(duì)相關(guān)人員上崗前進(jìn)項(xiàng)集中、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平；加強(qiáng)相關(guān)人員的思想教育工作，增加他們的責(zé)任感；采取不定期檢查方式考察他們的專(zhuān)業(yè)能力；采用激勵(lì)管理制，賞罰分明，提高相關(guān)技術(shù)人員的工作積極性等。通過(guò)提高這些人的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高整體的監(jiān)測(cè)效果。

2）完善環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系。完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系是有效完成監(jiān)測(cè)工作的保障，還可以提高整個(gè)部門(mén)的工作效率，保證整個(gè)工作的準(zhǔn)確性及科學(xué)性。針對(duì)我國(guó)目前環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系不完善這一問(wèn)題，應(yīng)在工作中吸取經(jīng)驗(yàn)教育、學(xué)習(xí)西方國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)，去其糟粕取其精華，將這些經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)的國(guó)情相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，慢慢完善環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系，增強(qiáng)整個(gè)體系的科學(xué)性。將技術(shù)和管理有效結(jié)合，使整個(gè)工程更加法制化、程序化，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效率，最終推進(jìn)環(huán)保工作的開(kāi)展。

3）減少政府的干預(yù)。目前，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站一般還是隸屬于環(huán)保部門(mén)。這就造成了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確、不獨(dú)立。應(yīng)將環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)獨(dú)立出來(lái)，讓監(jiān)測(cè)結(jié)果不受相關(guān)人員的意志影響，使監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)更加真實(shí)。

4）完善相關(guān)法律法規(guī)。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例及規(guī)范已跟不上目前的監(jiān)測(cè)要求這一問(wèn)題，我們需要盡快修訂相關(guān)法律法規(guī)，明確規(guī)定監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資格、人員要求、設(shè)備質(zhì)量等內(nèi)容。完善相關(guān)法律法規(guī)，從法律上保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的有效開(kāi)展，增加它的威懾力，有效推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的穩(wěn)定運(yùn)行。

5）創(chuàng)新工作機(jī)制。創(chuàng)新是進(jìn)步的源泉，墨守成規(guī)只會(huì)退步。時(shí)代在發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也應(yīng)該跟上前進(jìn)的腳步，不斷創(chuàng)新。其中，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作機(jī)制的創(chuàng)新尤為重要。首先，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，明確相應(yīng)的監(jiān)測(cè)體系，細(xì)化采集、運(yùn)輸、保存、分析及報(bào)告等每個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作；另外可盡量采用較為先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高質(zhì)控手段水平；可以結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)，推行網(wǎng)絡(luò)化管理，提高工作效率；實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督，實(shí)行政府信息公開(kāi)制度，增加監(jiān)測(cè)透明度；提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析能力，盡量從數(shù)據(jù)上了解環(huán)境現(xiàn)狀，制定有效的防護(hù)措施，提高監(jiān)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量。

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的有機(jī)組成要素環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤，都會(huì)影響監(jiān)測(cè)效果，進(jìn)而影響整個(gè)環(huán)保工作。我們應(yīng)以監(jiān)測(cè)站為中心，相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員根據(jù)合理的監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行操作，得到有效、獨(dú)立、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)而進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，作用于環(huán)保工作。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，我國(guó)開(kāi)始開(kāi)展一系列環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。但總體而言，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系還存在一系問(wèn)題，如相關(guān)法律法規(guī)不完善、相關(guān)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高、整個(gè)監(jiān)測(cè)體系不完善等。故應(yīng)該強(qiáng)化我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，可從提高人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、完善相關(guān)法律法規(guī)體系、創(chuàng)新工作機(jī)制等方面入手，使我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系朝信息化、科學(xué)化方向發(fā)展，為環(huán)保事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1] 黃曉容，王祥炳.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015，6（11）：107.

T a l k i n g a b o u t t h e C o n s t r u c t i o n o f S t r e n g t h e n i n g t h e Q u a l i t y Ma n a g e me n t S y s t e m o f E n v i r o n me n t a l Mo n i t o r i n g

Wang Jian-ying，Liu Yang，Wang Xuan，Liu Zan，Wang Qi

Since the reform and opening up，people’s production and life have undergone enormous changes，but the attendant environmental problems are numerous.To this end，China has adopted a series of environmental protection measures，as the protection of environmental protection work and the basis of the importance of environmental monitoring is self-evident，but China's environmental monitoring quality management system there are still some problems，it should take a certain Measures to strengthen the system.This paper mainly introduces the concrete measures to strengthen the quality management system of environmental monitoring.

environmental monitoring；quality management；system construction

X830.5

A

1003-6490（2017）08-0215-02

2017-06-05

劉旭東（1969—），男，安徽省蕭縣人，高級(jí)工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)及相關(guān)科研工作。

收稿日期：2017-06-07

作者簡(jiǎn)介： 王建英（1968—），女，山西黎城人，工程師，主要從事環(huán)境質(zhì)量管理等方面工作。