任美澤

（永清環(huán)保股份有限公司，湖南長(zhǎng)沙 410001）

淺談我國城市黑臭水體治理及思路探討

任美澤

（永清環(huán)保股份有限公司，湖南長(zhǎng)沙 410001）

根據(jù)中國上海、北京、廣州等地區(qū)水體發(fā)臭的實(shí)踐和研究報(bào)告，并結(jié)合水污染行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方法，加強(qiáng)針對(duì)治理黑臭水體的設(shè)計(jì)和開發(fā)，防止發(fā)臭的水體影響環(huán)境。闡述了城市黑臭水體治理實(shí)踐以及思路的探討，提出了加強(qiáng)系統(tǒng)管理和公眾監(jiān)督處理的兩點(diǎn)辦法。

黑臭水體；治理實(shí)踐；探討

水是城市發(fā)展的一種重要的自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源，它是生態(tài)環(huán)境的基本要素，為保護(hù)生態(tài)建設(shè)以及城市的安全與穩(wěn)定，水具有至關(guān)重要的作用。

在快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程中，由于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，部分城市河道淪為工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)田退水集中排污的主要通道，污染物排放量大且空間分布集中，河流污凈比高，水體自凈能力弱，容易造成缺氧和富營(yíng)養(yǎng)化，形成黑臭水體，因此對(duì)于黑臭水體的治理迫在眉睫。

1 黑臭水體

國務(wù)院發(fā)表了《水污染控制行動(dòng)計(jì)劃》為黑臭水體治理劃定了路線，明確劃定的時(shí)間表，即到2020年，我國地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)；到了2030年，國家城市建成區(qū)夠消除黑臭水體。目前，2013年推出的“100天行動(dòng)計(jì)劃”來治療最為嚴(yán)重的黑臭水體問題，主要針對(duì)20條200km長(zhǎng)的河流，通過整治河湖環(huán)境衛(wèi)生、向河湖補(bǔ)充環(huán)境用水、建設(shè)臨時(shí)應(yīng)急污水處理設(shè)施、實(shí)施雨污水管網(wǎng)清淤、開展河湖生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、利用技術(shù)手段改善河湖水質(zhì)等措施，促進(jìn)了河湖水環(huán)境質(zhì)量的改善。

2 治理實(shí)踐

2.1 黑臭水體的治理實(shí)踐

在我國的實(shí)踐其實(shí)可以追溯到1996年的上海、蘇州等河流域，近年來，當(dāng)?shù)卣畬?duì)黑臭水體的治理已經(jīng)逐漸開始重視，并已經(jīng)開展了相關(guān)實(shí)踐。黑臭水體作為國家戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行治理，北京市在實(shí)施“治臟、治亂、治臭”為重點(diǎn)的河湖水環(huán)境整治行動(dòng)。2013年公布，河流和湖泊等地區(qū)加快環(huán)境建設(shè)和管理，并要求設(shè)立河流和湖泊的五個(gè)目標(biāo)，讓河流垃圾減少，最終征服河流進(jìn)行黑臭水體治理，促進(jìn)資源攔截控制，改善環(huán)境，也改善生態(tài)環(huán)境，更改善城市環(huán)境質(zhì)量的渠道，改善城市環(huán)境。

2.2 協(xié)調(diào)機(jī)制不完善

城市水環(huán)境是重要組成部分，“九龍治水水不治理”的狀況還沒有打破，并且水的力量尚未形成。黑臭水市的多部門對(duì)污染物排放監(jiān)督管理系統(tǒng)是重要的，它涉及環(huán)境保護(hù)部門是否擁有保護(hù)的方法。

2.3 管理機(jī)制

能夠使黑臭水體的氣味消除，在制定政策的過程中，進(jìn)行污染控制的不完全的，治療后容易出現(xiàn)黑臭水體復(fù)發(fā)的情況，有案例表明，黑臭水體在旱季雨季是一定要注意的，在這個(gè)季節(jié)它更加容易擴(kuò)散，如果不是陽光充足并且水質(zhì)又好，否則黑臭水體將會(huì)更加的嚴(yán)重。

3 思路探討

在上海、北京、廣州、江蘇、浙江等地區(qū)，黑臭水的探索和實(shí)踐是非常多的，但在全國范圍內(nèi)要想完全消除黑臭水，還是存在著一些困難的。目前，許多城市河道都進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測(cè)，公布了標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)臭的水后，地方政府的臭水，都已經(jīng)得以識(shí)別，這在評(píng)估和決策中起著很大的作用，也存在著有很大的自由裁量權(quán)。

通過具體的斜坡，甚至發(fā)現(xiàn)了河兩岸和河床進(jìn)行混凝土襯砌的問題，嚴(yán)重阻礙了水陸生態(tài)系統(tǒng)的水平衡，水體發(fā)臭是水缺乏規(guī)則的治理，必須在城市發(fā)展和建設(shè)新設(shè)計(jì)的發(fā)臭的水體，城市發(fā)展和建設(shè)需要與新的協(xié)同共同推進(jìn)，城市水體惡臭的產(chǎn)生是可以避免的。城市建設(shè)無序發(fā)展與黑臭水體有著密切的聯(lián)系。在新的城市化建設(shè)中，建設(shè)生態(tài)文明城市，其次，對(duì)黑臭水政策和系統(tǒng)的管理必須是全面的，清澈的水和綠色的土地在河流達(dá)到的地方。國家制定了并且公布“臟水”技術(shù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為黑臭水不僅進(jìn)行了全面更新技術(shù)準(zhǔn)則，還有驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，然而在我們進(jìn)行治理方面，還要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)技術(shù)。首先我們要減少污染物的排放，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接找到城市河流污染源，減少實(shí)施生態(tài)疏浚、內(nèi)源污染以及城市污水處理廠尾水的濕地污染。其次是及時(shí)地對(duì)水和設(shè)計(jì)進(jìn)行仔細(xì)的分析，根據(jù)宏觀指導(dǎo)方針，消除城市水體發(fā)臭的現(xiàn)象，這僅僅只是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的公眾要求，甚至不用城市供水，生態(tài)走廊和綠色城市中的黑臭水，作為一個(gè)迫切的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化咨詢。降水增加的生態(tài)流的河道，保持水的流動(dòng)性，最后是關(guān)注生態(tài)重構(gòu)，河流、瀑布和通風(fēng)設(shè)施，在提高水動(dòng)力的條件下，使水流緩慢，出現(xiàn)動(dòng)力不足的問題。

將臭水控制在一個(gè)公共平臺(tái)上，利用黑臭水是最大的公眾利益，消除惡臭，重新對(duì)水的權(quán)利，表達(dá)了監(jiān)督權(quán)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新時(shí)代，環(huán)境保護(hù)公眾參與的方式，社會(huì)資本的作用，水體發(fā)臭中水應(yīng)為融資困境。為綜合整治，我國對(duì)臭水市政收入的資金機(jī)制進(jìn)行了嚴(yán)格的調(diào)查，特別是在沒有充分動(dòng)員的社會(huì)資本下。

4 結(jié)束語

黑臭水體治理實(shí)踐和思路探討對(duì)于我國是非常重要的，如今城市環(huán)境越來越差，黑臭水污染環(huán)境，并且還散發(fā)著臭味，通過技術(shù)我們消除了臭味，但這并不是一個(gè)有效的方法，因此，要學(xué)會(huì)保護(hù)環(huán)境，減少環(huán)境污染。

[1] 陳正勇.常德市護(hù)城河和穿紫河黑臭水體治理[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2017，（1）.

[2] 張宗陽.關(guān)于哈爾濱黑臭水體治理的相關(guān)建議[J].價(jià)值工程，2016，35（15）.

[3] 楊清海.城市黑臭水體治理的PPP探索[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2017，（2）.

D i s c u s s i o n o n t h e Ma n a g e me n t a n d T h i n k i n g o f B l a c k C i t y i n C h i n a

Ren Mei-ze

Based on the practice and research report of water scum in Shanghai，Beijing and Guangzhou，this paper，combined with the implementation of water pollution action plan，strengthens the design and development of black water bodies to prevent smelly water from affecting the environment.This paper expounds the practice and thinking of the practice of urban black and black water bodies，and puts forward two ways to strengthen the system management and public supervision.

black and black water body；governance practice；discussion

X52

A

1003-6490（2017）08-0213-01

2017-06-05

任美澤（1984—），女，湖南長(zhǎng)沙人，工程師，主要研究方向是水處理設(shè)計(jì)。