武漢市江夏區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 劉啟明 李征兵

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化 促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

武漢市江夏區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 劉啟明 李征兵

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。從推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的手段和動力來看，一個重要的方面就是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。截至2016年底，江夏區(qū)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到68.2%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已成功實(shí)現(xiàn)人、畜、機(jī)械并用作業(yè)，向以機(jī)械作業(yè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)化已滲入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的廣泛領(lǐng)域，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位正日益增強(qiáng)。

根據(jù)業(yè)界人士劃定的農(nóng)機(jī)化發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)，江夏區(qū)已進(jìn)入農(nóng)機(jī)化發(fā)展的中級階段，并正在向高級階段突破。高位起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)機(jī)化工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。中央持續(xù)釋放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)信號，各級黨委政府高度重視農(nóng)機(jī)化工作，農(nóng)機(jī)化新的大的發(fā)展指日可期。然而，我們也應(yīng)看到，江夏區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題還很多，農(nóng)機(jī)化裝備、技術(shù)、政策、服務(wù)有效供給不足等諸多矛盾日益突出，很多環(huán)節(jié)低水平粗放式發(fā)展特征仍然明顯，嚴(yán)重制約著農(nóng)機(jī)化功能和作用的充分發(fā)揮，深刻影響發(fā)展后勁。亟需我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動能，全力提高農(nóng)機(jī)化裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平和服務(wù)水平，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題。具體到2017年的江夏區(qū)農(nóng)機(jī)化工作，江夏區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心將突出抓好5個方面：

（1）突出抓好政策落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)化調(diào)整。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，組織開展農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳活動；貫徹落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。加快提高油菜直播機(jī)、水稻插秧機(jī)、保護(hù)性耕作、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效植保機(jī)械和秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)裝備水平。實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新和農(nóng)機(jī)深松整地等惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保政策規(guī)范執(zhí)行。積極爭取各級農(nóng)機(jī)化資金投入，扎實(shí)做好各類農(nóng)機(jī)化示范項(xiàng)目論證和實(shí)施工作。力爭2017年推廣各類農(nóng)機(jī)具3 500臺（套）以上，新增農(nóng)機(jī)總動力1.2萬kW以上。

（2）突出抓好主體培育，全力服務(wù)農(nóng)民持續(xù)增收。積極爭取項(xiàng)目資金，加大農(nóng)機(jī)合作社場院、機(jī)庫棚建設(shè)和維修能力的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展；將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為購機(jī)補(bǔ)貼資金、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目的重點(diǎn)補(bǔ)貼對象和實(shí)施主體。積極探索“機(jī)農(nóng)合一”新機(jī)制，創(chuàng)新開展單項(xiàng)作業(yè)服務(wù)、一條龍服務(wù)、全程作業(yè)服務(wù)、維修服務(wù)和加工服務(wù)等多種服務(wù)形式，同時對作業(yè)服務(wù)面積超過1 000畝（1hm2=15畝）的農(nóng)機(jī)合作社重點(diǎn)跟蹤培育，切實(shí)解決其實(shí)際困難。2017年?duì)幦∷薪值缹?shí)現(xiàn)“零”突破，每個街道都有1～2家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，江夏區(qū)建成2家以上有規(guī)模上檔次的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

（3）突出抓好全面全程，加快提升農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。組織做好“春耕”“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn)工作，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)組織協(xié)調(diào)，搞好機(jī)具調(diào)度，及時收集和發(fā)布市場需求信息，確保各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作有序開展。實(shí)施水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化、大豆生產(chǎn)全程機(jī)械化、油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化、設(shè)施蔬菜全程機(jī)械化項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)菜籃子工程基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和作業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。力爭2017年全區(qū)主要糧食作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)到71.6%，農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田率達(dá)到70%以上。

（4）突出抓好安全監(jiān)管，深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建。扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動”，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，切實(shí)消除事故隱患。深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具及零配件質(zhì)量安全檢查。開展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量跟蹤調(diào)查。及時、高效、公正處理農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴事件。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的管理，組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證的審定、年檢等工作。進(jìn)一步鞏固“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動成果，使農(nóng)機(jī)事故死亡率控制在1.2‰以下，繼續(xù)鞏固農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)勢頭。

（5）突出抓好自身建設(shè)，努力提高部門履責(zé)水平。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展重大問題的調(diào)研，做好基本數(shù)據(jù)、資料和信息的收集整理，做好農(nóng)機(jī)化形勢分析和統(tǒng)計(jì)工作。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，推動農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)方式、組織方式、服務(wù)方式、管理方式創(chuàng)新。加強(qiáng)與各類媒體的聯(lián)系，及時總結(jié)宣傳推進(jìn)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展凝聚正能量。整合資源，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理人才、科技人才和實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)部門履職盡責(zé)水平。

2017-03-12）