李 飛，徐 明

（1.淮安中石油昆侖燃?xì)庥邢薰荆K淮安 223200；2.蘇州中石油昆侖蘇創(chuàng)燃?xì)庥邢薰?，江蘇蘇州 215400）

構(gòu)建輸氣管道第三方防控長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制

李 飛1，徐 明2

（1.淮安中石油昆侖燃?xì)庥邢薰荆K淮安 223200；2.蘇州中石油昆侖蘇創(chuàng)燃?xì)庥邢薰荆K蘇州 215400）

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，城市建設(shè)越來(lái)越美好，各種管道支持著城市建設(shè)，因此出現(xiàn)了各種縱橫交錯(cuò)的管道。隨著城市建設(shè)越來(lái)越多的施工建設(shè)，第三方施工給企業(yè)帶來(lái)了很多不利的因素。管道企業(yè)作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)企業(yè)，需要保證管道運(yùn)行的安全暢通、平穩(wěn)運(yùn)行，主要探討了輸氣管道在第三方防控下的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制研究。

輸氣管道；第三方；防控；長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制

1 長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制

1.1 制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則

對(duì)輸氣管道實(shí)行第三方長(zhǎng)效防控保護(hù)機(jī)制的第一步就是要制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，明確各方的責(zé)任，以規(guī)范第三方施工管理。因此，可以編制《第三方施工管理的實(shí)施細(xì)則》、《巡護(hù)管理的實(shí)施細(xì)則》、《管道管理考核的實(shí)施細(xì)則》等[1]，并要落到實(shí)處，以規(guī)范第三方施工、規(guī)范巡護(hù)管理，并對(duì)輸氣管道敏感區(qū)域的管理流程更加細(xì)化。成立管道部門，組織專人學(xué)習(xí)管道維護(hù)，并建立“管道巡護(hù)小組”，開(kāi)展無(wú)縫隙式的巡護(hù)，不給輸氣管道的風(fēng)險(xiǎn)處留監(jiān)管死角。將第三方的管理實(shí)施考核制度，并將考核的結(jié)果作為晉級(jí)的重要指標(biāo)。

1.2 優(yōu)化巡護(hù)技術(shù)

現(xiàn)今信息技術(shù)愈加發(fā)達(dá)，巡護(hù)技術(shù)也因此得以更新，利用便利的GPS技術(shù)將輸氣管道的巡護(hù)更加嚴(yán)密。在輸氣管道的各個(gè)節(jié)點(diǎn)位置安裝信息系統(tǒng)，使輸氣管道的運(yùn)行狀態(tài)處于高度的監(jiān)管下，當(dāng)某一處出現(xiàn)了故障，即可通過(guò)信息系統(tǒng)將故障信息傳遞至主機(jī)，加快了故障的傳遞時(shí)間、縮短了故障的排查時(shí)間。組織管道部門人員進(jìn)行巡護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，使工作人員能熟練掌握信息技術(shù)，以提高巡護(hù)質(zhì)量。

1.3 對(duì)輸氣管道重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制

在輸氣管道可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)位置，如需要穿越溝渠的地方或者第三方建設(shè)活動(dòng)頻繁的地方，進(jìn)行重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制。在這些地方需要對(duì)輸氣管道進(jìn)行全面的排查，判斷溝渠的寬度、跨度、深度，實(shí)施有針對(duì)性的管道防護(hù)。對(duì)第三方活動(dòng)頻繁的地帶，著重進(jìn)行防控措施，可采取設(shè)立警示牌、拉警戒線、加密巡護(hù)等。

1.4 加強(qiáng)公眾安全教育的宣傳力度

在第三方施工頻繁的地帶、時(shí)節(jié)里，加強(qiáng)對(duì)公眾安全的宣傳教育，可有效降低第三方破壞。主要可以通過(guò)在人流密集的村鎮(zhèn)、學(xué)校、集市等區(qū)域展開(kāi)安全教育，比如舉辦“管道安全關(guān)系你我”、“管道安全人人人有責(zé)”等主題的講座。還可根據(jù)需要，對(duì)由第三方破壞造成的燃?xì)庑孤┦录奈：M(jìn)行宣講，以加深公眾對(duì)破壞管道危害性的認(rèn)識(shí)。

1.5 加強(qiáng)對(duì)輸氣管得到地面標(biāo)識(shí)的宣傳教育

雖然第三方破壞是輸氣管道危害的主要來(lái)源，但是根據(jù)我國(guó)《管道保護(hù)法》中，如果由于輸氣管道的地面標(biāo)識(shí)不清楚造成的危害是企業(yè)自身的責(zé)任，不可推卸到第三方。因此，輸氣管道的地面表示應(yīng)該清晰可見(jiàn)、易理解，這也是有效防止第三方破壞輸氣管道的有效措施。在對(duì)以往的輸氣管道損害現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有很大比例的損壞原因在于輸氣管道的地面標(biāo)識(shí)不清楚、不準(zhǔn)確所導(dǎo)致，因此管道管理部門需要加強(qiáng)對(duì)輸氣管道地面標(biāo)識(shí)的管理，并對(duì)標(biāo)識(shí)進(jìn)行定期檢查，以保障地面標(biāo)識(shí)的有效性與可見(jiàn)性。

1.6 加強(qiáng)第三方施工的管理

構(gòu)建輸氣管道第三方長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制不僅需要管道部門自身管理的提升，也需要第三方施工方管理的提升。在對(duì)第三方作業(yè)的時(shí)候，應(yīng)該提升其快速通過(guò)輸氣管道的理念，減少在輸氣管道處的施工時(shí)間，減少管道的承壓時(shí)間，加強(qiáng)輸氣管道處施工的管理力度，保障輸氣管道的安全運(yùn)行。

1.7 對(duì)埋藏管道深度進(jìn)行準(zhǔn)確定位

輸氣管道是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的基礎(chǔ)，是決定社會(huì)上層建筑的基建工程，因此需要嚴(yán)格最好輸氣管道的保護(hù)措施。在對(duì)輸氣管道進(jìn)行埋藏時(shí)，要根據(jù)不同的地理位置進(jìn)行深度測(cè)試，在經(jīng)過(guò)溝渠的地帶，就需要對(duì)溝渠的位置、深度、跨度做詳細(xì)分析以確定輸氣管道的最佳埋藏深度。在第三方施工頻繁的地帶，就需要對(duì)施工所造成的波動(dòng)對(duì)輸氣管道可能造成的影響進(jìn)行推算，確定最佳的埋藏深度。還需要定期對(duì)輸氣管道的埋藏位置進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的管段進(jìn)行加強(qiáng)覆蓋，做到及時(shí)妥善處理。

1.8 提升管理者的技術(shù)水平

管理者作為發(fā)號(hào)施令的領(lǐng)頭人，其管理技術(shù)的高低是會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量高低，因此對(duì)輸氣管道管理者技術(shù)水平的提高也是非常有必要的。為提升管理者的技術(shù)水平，可以通過(guò)定期進(jìn)行管理技術(shù)培訓(xùn)、理論知識(shí)深造、動(dòng)手能力提高等，及時(shí)了解行業(yè)信息，洞悉行業(yè)發(fā)展，進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備。

2 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)8個(gè)方面的長(zhǎng)效防控保護(hù)機(jī)制的分析中可以看出，為保護(hù)輸氣管道的長(zhǎng)期安全、平穩(wěn)運(yùn)行，離不開(kāi)管道部門、第三方施工方、公眾社會(huì)等各方面的參與，只有齊心協(xié)力，才能減少因管道損壞造成的損失。

[1] 張振，韓朔.構(gòu)建油氣管道第三方防控保護(hù)機(jī)制的對(duì)策研究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016，（18）：215.

C o n s t r u c t i o n o f L o n g-t e r m P r o t e c t i o n Me c h a n i s m o f T h i r d P a r t y P r e v e n t i o n a n d C o n t r o l o f G a s P i p e l i n e

Li Fei，Xu Ming

Under the development of social economy，urban construction is getting better and better，all kinds of pipes support urban construction，so there are a variety of criss-crossing the pipeline.With the construction of more and more construction of urban construction，third-party construction to the enterprise has brought a lot of unfavorable factors.Pipeline enterprises as the basic enterprise of urban construction，need to ensure the safe operation of pipeline operation，smooth operation，this paper mainly discusses the longterm protection mechanism of gas pipeline under the third party prevention and control.

gas pipeline；third party；prevention and control；long-term protection mechanism

F426.22；X937

B

1003-6490（2017）08-0026-01

2017-06-09

李飛（1983—），男，江蘇淮安人，助理工程師，主要從事安全生產(chǎn)及工程管理工作。