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摘要：本文通過對國有企業(yè)政工人才勝任力的必要性和現實性的剖析查擺當前政工人員勝任力存在的短板和改善機會，從而構建國有企業(yè)政工人才勝任力圖譜，為進一步選拔、教育、培養(yǎng)、激勵優(yōu)秀的政工人才提供基本的標準。

關鍵詞：國有企業(yè)；政工；勝任力；圖譜

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。十八大以來，“四個全面”戰(zhàn)略布局的頂層設計藍圖已經繪就，為國有企業(yè)未來發(fā)展找準了把心，給新時期黨建工作提出了更高的要求，對政工隊伍能力素質來說是一個全新的挑戰(zhàn)。

一、提升國有企業(yè)政工人才勝任力的必要性和現實性

當前，我國經濟發(fā)展的顯著特征是進入新常態(tài)，國有企業(yè)要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為慣穿自身改革發(fā)展全局和全過程的大邏輯。加速打造一支政治素質高、戰(zhàn)斗力強、實踐力優(yōu)的政工人才隊伍具有現實重要性。

1.解決全面深化改革下國有企業(yè)面臨的問題需要

國有企業(yè)面臨著一系列問題和由此產生的負能量：企業(yè)轉型改革過程遇到的職工個人利益訴求頻發(fā)招致的負能量；80、90后不同價值觀念與企業(yè)體制機制完善調整不到位而引發(fā)的負能量；老員工在企業(yè)改革過程中面臨的工作崗位調整、思維觀念轉換而帶來的心理、生理上的負能量；基層黨建思想政治工作出現的“差序化”問題而引發(fā)的負能量。有效化解這樣的負能量成為時下深化改革背景下國企黨建的核心任務。

2.抵御外來意識形態(tài)對國有企業(yè)思想領域影響的需要

國有企業(yè)經歷了從計劃經濟向市場經濟的蝶變，為國家現代化建設提供了物質基礎保障。盡管如此，社會輿論似乎對國有企業(yè)的批評多于贊揚。國外跨國公司和私營企業(yè)制造了不利于國有企業(yè)的輿論，混淆了視聽。西方不遺余力地灌輸新自由主義經濟意識形態(tài)，在國有企業(yè)改革過程中，設置了很多障礙?！澳酃沧R，匯聚力量”是擺在當前黨建工作面前的突出主題。

3.全面從嚴治黨下黨的制度建設落實的需要

十八大以來，從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育到“兩學一做”學習教育，全黨發(fā)起了“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾。全面從嚴治黨不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是一直持續(xù)，不留死角，關鍵是全面的。黨風廉政建設“兩個責任”是否做到“嚴、細、實”，新制度執(zhí)行是否全面到位徹底，是打造風清氣正政治生態(tài)的關鍵，也是黨建工作執(zhí)行力需要解決的問題。

4. 適應當下國有企業(yè)黨建工作功能優(yōu)化的需要

國有企業(yè)作為一種經濟實體，有和一般企業(yè)相似的營利性和維持長期生存發(fā)展的需要，這表現為經濟功能；另一方面，國有企業(yè)作為政府政策調控的一部分，在經濟中又肩負著遠大于一般企業(yè)的社會功能，這就使得經濟功能和社會功能在國有企業(yè)中實現了雙重耦合

[1]。實現這一雙向耦合的重要原則是堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖；堅持服務生產經營不偏離；堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人領導和把關作用不能變；堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松。

二、當前國有企業(yè)黨建政工人才勝任力提升的要求

針對當前國有企業(yè)黨建工作中的新形勢、新要求，在具體實踐過程中，政工人員能力素質方面存在著亟待改進的短板和勝任力提升的空間。

1.制度剛性約束運行需要業(yè)務理論的精通

全面從嚴治黨要求必須把制度規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)紀問責，更要從嚴制度執(zhí)行力。如何讓制度真正用起來，重點在于有效的將制度轉化為實踐的行動標準和把關戒尺。這就需要政工人員不斷提高個人的業(yè)務理論知識，并且能夠具有深度的剖析問題、解決問題的實踐力和理論聯系實際的能力。

2.黨建工作主體責任需要角色定位的升級

黨建工作的主體責任怎樣扛起來，需要政工人員明確黨建工作的責任內容，勇于責任擔當，堅持“全面從嚴”要求，將上級黨組織的工作部署、本級黨組織的實踐需要通過扎扎實實的推進路徑進行完整的落地，破解貫徹執(zhí)行黨的方針政策不堅決、不全面、不到位，管黨治黨不擔當等問題。

3.意識形態(tài)的復雜性需要工作模式的創(chuàng)新

改革開放30多年來，國有企業(yè)已經成為在全球市場具有顯著優(yōu)勢的重要經濟主體，國有企業(yè)黨的建設工作的對象也呈現出不同的特點，促使企業(yè)黨建工作模式必須進行動態(tài)的調整，不斷適應工作要求。所以，需要政工人員通過自身的努力，把思想政治工作同生產經營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設等工作結合起來，以創(chuàng)新的精神不斷提升工作質量，助力企業(yè)經濟中心工作。

三、國有企業(yè)政工人才勝任力圖譜設計

1.勝任力的發(fā)展及基本內涵

勝任力（competency）概念從職業(yè)的產生和發(fā)展而產生發(fā)展起來的。勝任力即“勝任特征是能將某一項工作（或組織、文化）中表現優(yōu)異者與表現平平者區(qū)分開來的個人潛在的、深層特征，并且能顯著區(qū)分優(yōu)秀績效和一般績效的個體特征”。

2.國有企業(yè)政工人員勝任力圖譜構建

筆者根據國有企業(yè)黨的建設工作要求和對政工人員的能力素質需求構建了國有企業(yè)政工人員勝任力圖譜（見圖一）。

圖一國有企業(yè)政工人員勝任力圖譜

（1）圖譜的基本維度基本介紹

圖譜共分為職業(yè)化、行動管理、跨界敏感性等三個維度，每個維度按照內涵分解成二級內容和三級內容。

職業(yè)化維度主要解決政工人員工作準備問題，包括政治素質、基本知識、知識結構補充等內容，是開展政工工作的首要條件。其中政治素質是第一條件，基本知識是根本內容，知識結構補充是勝任力提升的重點。

行動管理維度主要解決政工人員政工工作方法論的問題，包

括戰(zhàn)略思維、組織管理、執(zhí)行策略、服務群眾等內容，是一種宏觀、

中觀、微觀全維度實現的工作模式，把提高群眾對國有企業(yè)社會功能實踐效果的滿意度作為其基本的落腳點。

跨界敏感性維度主要解決政工工作動態(tài)延展性問題。政工崗位具有區(qū)別于其他崗位的特殊性。他的專業(yè)性不強，但卻非常重要，而且難以把握，尤其是其涉及的專業(yè)領域多，工作的受眾范圍廣。

（2）圖譜的中三大主要維度間的邏輯關系

職業(yè)化維度是行動管理維度和跨界敏感性維度的基礎，其知識儲備對于產生有效的行動管理和跨界敏感性提升都重要支撐。行動管理維度產生的工作結果的優(yōu)劣能夠很好的推動政工人員個體不斷改善自身的知識結構，也能成為推動增強跨界敏感性提升的能力。同時跨界敏感性維度所產生的思維成果一方面轉化為行動管理的具體實踐，另一方面轉化為職業(yè)化提升的機會。

四、結束語

國有企業(yè)政工人才勝任力圖譜的初步探析為進一步選拔、教育、培養(yǎng)、激勵優(yōu)秀的政工人才提供基本的標準，在“全面從嚴”的形勢任務背景下，建立健全這樣的政工人才隊伍建設工作體系尤為重要，值得黨建工作者們做進一步的探究。

[參考文獻]

[1]李昱：《國有經濟功能和國有企業(yè)社會責任》，國有經濟評論，第3卷第2輯，2011年9月）.

[2]《習近平在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調： 堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖 開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設新局面》來源：人民日報 發(fā)布時間：2016-10-12.

[3]《王岐山“不能只重業(yè)務不抓黨風”意義深刻》2014年05月14日 來源：人民網-中國共產黨新聞網.

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