崔松濤

在換屆選舉工作中，協(xié)商確定正式代表候選人是確保換屆選舉取得成功的重中之重。協(xié)商確定正式代表候選人在選舉委員會的領(lǐng)導下，由選區(qū)選舉工作領(lǐng)導小組組織，對初步代表候選人進行反復醞釀、討論、協(xié)商最終確定正式代表候選人。在河南省南召縣第十五屆人民代表大會人大代表換屆選舉工作中，南召縣人大常委會采用“三上三下”的方法醞釀確定正式代表候選人，確保正式代表候選人選是優(yōu)中選優(yōu)。

“一上一下”指：選區(qū)領(lǐng)導小組將推薦的縣、鄉(xiāng)初步代表候選人匯總報鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會進行審查，縣級人大代表初步候選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會報縣選舉委員會進行審查為“一上”；縣鄉(xiāng)選舉委員會審查后由縣鄉(xiāng)選區(qū)領(lǐng)導小組進行公布，并交各選民小組討論為“一下”。

“二上二下”指：由選區(qū)領(lǐng)導小組召集選民小組組長、有關(guān)方面負責人、選舉工作骨干和選民代表開會，對初步代表候選人進行進一步的民主協(xié)商，縮小候選人范圍為“二上”；由選區(qū)領(lǐng)導小組向選民介紹會議醞釀情況，進一步聽取選民意見為“二下”。

“三上三下”指：選區(qū)領(lǐng)導小組將協(xié)商情況和結(jié)果上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會進行全面審查，縣級代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會審查后報縣選舉委員會進行審查為“三上”，最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會向選區(qū)領(lǐng)導小組提出明確意見為“三下”。

當然，經(jīng)過“三上三下”，選民意見有時仍無法統(tǒng)一，最后名單仍不好確定，需由選區(qū)領(lǐng)導小組主持進行預選，但采用“三上三下”的方法協(xié)商、確定正式代表候選人可在最大程度上統(tǒng)一選民意見，確保正式代表候選人選得準、選得實，為選舉的最后成功奠定基礎(chǔ)。

（作者單位：河南省南召縣人大常委會）