崔松濤
在換屆選舉工作中,協(xié)商確定正式代表候選人是確保換屆選舉取得成功的重中之重。協(xié)商確定正式代表候選人在選舉委員會的領導下,由選區(qū)選舉工作領導小組組織,對初步代表候選人進行反復醞釀、討論、協(xié)商最終確定正式代表候選人。在河南省南召縣第十五屆人民代表大會人大代表換屆選舉工作中,南召縣人大常委會采用“三上三下”的方法醞釀確定正式代表候選人,確保正式代表候選人選是優(yōu)中選優(yōu)。
“一上一下”指:選區(qū)領導小組將推薦的縣、鄉(xiāng)初步代表候選人匯總報鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會進行審查,縣級人大代表初步候選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會報縣選舉委員會進行審查為“一上”;縣鄉(xiāng)選舉委員會審查后由縣鄉(xiāng)選區(qū)領導小組進行公布,并交各選民小組討論為“一下”。
“二上二下”指:由選區(qū)領導小組召集選民小組組長、有關方面負責人、選舉工作骨干和選民代表開會,對初步代表候選人進行進一步的民主協(xié)商,縮小候選人范圍為“二上”;由選區(qū)領導小組向選民介紹會議醞釀情況,進一步聽取選民意見為“二下”。
“三上三下”指:選區(qū)領導小組將協(xié)商情況和結果上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會進行全面審查,縣級代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會審查后報縣選舉委員會進行審查為“三上”,最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會向選區(qū)領導小組提出明確意見為“三下”。
當然,經(jīng)過“三上三下”,選民意見有時仍無法統(tǒng)一,最后名單仍不好確定,需由選區(qū)領導小組主持進行預選,但采用“三上三下”的方法協(xié)商、確定正式代表候選人可在最大程度上統(tǒng)一選民意見,確保正式代表候選人選得準、選得實,為選舉的最后成功奠定基礎。
(作者單位:河南省南召縣人大常委會)