王香平

習(xí)近平總書(shū)記指出：我們中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能打仗，新中國(guó)的成立已經(jīng)說(shuō)明了；我們中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能搞建設(shè)搞發(fā)展，改革開(kāi)放的推進(jìn)也已經(jīng)說(shuō)明了；但是，我們中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能在日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下堅(jiān)持住黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，這個(gè)還需要我們一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)表了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)廓清了思想迷霧，提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征

改革開(kāi)放近40年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義取得了巨大成就，我們對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的把握，已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)前所未有的新的高度，這一點(diǎn)不容置疑；同時(shí)，對(duì)社會(huì)主義這個(gè)我們只搞了幾十年的東西，我們的認(rèn)識(shí)和把握也還是非常有限的，還需要在實(shí)踐中不斷深化和發(fā)展，這一點(diǎn)也不容置疑。黨的十八大以來(lái)，我們黨以續(xù)寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義大文章的歷史使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)。作為黨的理論創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn)，習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話，不論是談經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、黨的建設(shè)，還是談人大工作、政協(xié)工作，“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”，始終是最為強(qiáng)調(diào)的理論基礎(chǔ)和邏輯前提。這一認(rèn)識(shí)和判斷，是新時(shí)期以來(lái)我們黨首次對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征作出的理論提煉和重大概括，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記立足新的歷史條件對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深入思考和透徹把握。

為什么說(shuō)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征？中國(guó)特色社會(huì)主義是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，也是我們理想的旗幟。我們黨以馬克思主義為立黨之本，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。這就是共產(chǎn)黨人的本。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度，都源于這個(gè)理想信念。 中國(guó)特色社會(huì)主義是黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義的基本綱領(lǐng)，概言之，就是建立富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這既是從我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)的，也是始終朝著黨的最高理想和最終目標(biāo)即實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義前進(jìn)的。因此，黨的共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義理想是確立中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的邏輯前提和根本基礎(chǔ)。正是從這個(gè)意義上，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“要回到我們的本源上去認(rèn)識(shí)，一定要認(rèn)清，中國(guó)最大的國(guó)情就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。什么是中國(guó)特色？這就是中國(guó)特色?！?/p>

站在歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)際與國(guó)內(nèi)的時(shí)空交匯點(diǎn)，把中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，定性為當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大特色和最本質(zhì)特征，這是對(duì)任何懷疑、動(dòng)搖、削弱或企圖否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想言論的發(fā)聲亮劍和理論回應(yīng)，不僅從根本上廓清了一些人思想上存在的認(rèn)識(shí)迷霧，也為當(dāng)代“中國(guó)號(hào)”巨輪的行穩(wěn)致遠(yuǎn)點(diǎn)亮了前進(jìn)道路上的指路明燈。

中國(guó)共產(chǎn)黨在當(dāng)代中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇、人民的選擇

中國(guó)共產(chǎn)黨在當(dāng)代中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位是在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的95年斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成的，是歷史和人民的選擇。對(duì)此，不論是新中國(guó)成立后制定的第一部人民憲法“五四憲法”，還是改革開(kāi)放新時(shí)期修訂的“八二憲法”，都以根本大法的形式予以了確認(rèn)。因此，在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的征程中，我們始終強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。

如何理解這種“領(lǐng)導(dǎo)核心”作用？

首先，從政治體制和政治架構(gòu)看，黨是各項(xiàng)事業(yè)的決策核心和指揮中樞。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我們黨已經(jīng)形成一個(gè)龐大嚴(yán)密的組織系統(tǒng)和制度體系。在這個(gè)系統(tǒng)中必須堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)，核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。事關(guān)黨和國(guó)家發(fā)展的理論路線、大政方針，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的統(tǒng)籌謀劃下作出部署和安排。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心也就是黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門(mén)要貫徹落實(shí)，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí)，事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí)。各方面黨組織都要對(duì)黨委負(fù)責(zé)、向黨委報(bào)告工作。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說(shuō)是‘眾星捧月，這個(gè)‘月就是中國(guó)共產(chǎn)黨。在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥，車(chē)馬炮各展其長(zhǎng)，一盤(pán)棋大局分明。如果出現(xiàn)了各自為政、一盤(pán)散沙的局面，不僅我們確定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，而且必定會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性后果?！?/p>

其次，從實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、執(zhí)行力來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨是當(dāng)代中國(guó)最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。在當(dāng)代中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨得到了中國(guó)最廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，得到了中國(guó)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界別、各宗教人士的支持和擁護(hù)，也得到了國(guó)際社會(huì)各方面和有識(shí)之士的高度肯定和積極評(píng)價(jià)。作為一個(gè)擁有8800多萬(wàn)名黨員的政治團(tuán)體和政黨組織，中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，不僅在中國(guó)幾千年的歷史進(jìn)程中前所未有，在世界政黨史和政治史上也是前所未有的。毋庸諱言，在當(dāng)今中國(guó)，沒(méi)有大于中國(guó)共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量，沒(méi)有一種政治勢(shì)力或政黨組織能夠同中國(guó)共產(chǎn)黨相提并論。正是基于這種經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的組織能力、治理能力和執(zhí)政能力，才可以說(shuō)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)，絕對(duì)不能有絲毫動(dòng)搖。

作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨既處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，也發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本作用。歷史和實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是當(dāng)代中國(guó)取得一切發(fā)展成就的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)須臾不可動(dòng)搖的根基和原則。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的最大壓艙石

改革、發(fā)展、穩(wěn)定是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)重要支點(diǎn)。改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵，穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的根本前提。近40年來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)生的深刻變革前所未有，同時(shí)又保持了安定團(tuán)結(jié)、和諧有序。這充分證明，只有社會(huì)和諧穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷向前推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我國(guó)處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、社會(huì)矛盾的凸顯期，同時(shí)也進(jìn)入改革的攻堅(jiān)期，如何在保持穩(wěn)定中推進(jìn)改革、實(shí)現(xiàn)發(fā)展尤為重要。要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的最大壓艙石。早在上世紀(jì)80年代，鄧小平同志就說(shuō)：“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)丟不得，一丟就是動(dòng)亂局面，或者是不穩(wěn)定狀態(tài)。一旦不穩(wěn)定甚至動(dòng)亂，什么建設(shè)也搞不成?！秉h的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無(wú)從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。針對(duì)社會(huì)上有人把黨的領(lǐng)導(dǎo)同依法治國(guó)對(duì)立起來(lái)，甚至用依法治國(guó)來(lái)動(dòng)搖和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的模糊立場(chǎng)或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。聯(lián)系到當(dāng)今世界一些國(guó)家和地區(qū)因政局動(dòng)蕩、政權(quán)更迭而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂、經(jīng)濟(jì)凋敝、老百姓生活陷入深重災(zāi)難的客觀事實(shí)，習(xí)近平總書(shū)記鄭重強(qiáng)調(diào)，中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的最大壓艙石就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問(wèn)題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定，絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。

全面深化改革，最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)黨中央行將開(kāi)啟的新一輪改革，社會(huì)上出現(xiàn)了各種不同意見(jiàn)和聲音，一些別有用心者趁機(jī)制造輿論、混淆視聽(tīng)，把改革定義為往西方“普世價(jià)值”、西方政治制度的方向改，否則就是不改革。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記擲地有聲地予以回答：我們推進(jìn)改革，關(guān)鍵問(wèn)題是改什么、不改什么，有些不能改的，再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也是不改，不能把這說(shuō)成是不改革；我們不斷推進(jìn)改革，不是為了迎合某些人的“掌聲”，不能把西方的理論、觀點(diǎn)生搬硬套在自己身上。他強(qiáng)調(diào)，我們推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，全面深化改革，最核心最關(guān)鍵的自然是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨的十八大以來(lái)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，著眼于世情國(guó)情黨情的深刻復(fù)雜變化，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們這么大一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家，沒(méi)有集中統(tǒng)一，沒(méi)有黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有強(qiáng)有力的中央權(quán)威，是不可想象的。維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是方向性、原則性問(wèn)題，關(guān)系黨、民族和國(guó)家的前途命運(yùn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，統(tǒng)籌全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以保證正確方向、形成強(qiáng)大合力。

堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是要強(qiáng)化核心意識(shí)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。鄧小平曾指出，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨中央抓鐵有痕、踏石留印，全面推進(jìn)管黨、治黨、建設(shè)黨，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振，在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。從這個(gè)意義上說(shuō)，黨的十八屆六中全會(huì)確立習(xí)近平總書(shū)記為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，是水到渠成、眾望所歸，既是新時(shí)期推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的迫切要求，也是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，更是我們黨事業(yè)發(fā)展和偉大實(shí)踐的鄭重選擇，完全符合全黨、全國(guó)各族人民的共同意愿心聲，對(duì)我們黨在新的歷史條件下牢記使命、開(kāi)拓前進(jìn)，為崇高理想信念而矢志奮斗，不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向新的階段意義深遠(yuǎn)。

“治國(guó)者，圓不失規(guī)，方不失矩，本不失末，為政不失其道，萬(wàn)事可成，其功可保。”面對(duì)深刻變化的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記多次借用唐太宗“治國(guó)猶如栽樹(shù)，本根不搖則枝葉茂榮”的古訓(xùn)強(qiáng)調(diào)指出：“我們治國(guó)理政的本根，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。我們思想上必須十分明確，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，絕不是西方化、資本主義化！”因此，堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在這個(gè)根本大局問(wèn)題上，在這個(gè)重大政治原則問(wèn)題上，我們一定要明辨是非，旗幟鮮明宣示政治立場(chǎng)、表明政治態(tài)度，在政治立場(chǎng)上不能遮遮掩掩，在發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位上不能羞羞答答。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。

（作者單位：中共中央文獻(xiàn)研究室）

責(zé)任編輯：尹 霞