梁瑞麗

“從著手到發(fā)布，歷經(jīng)兩年多認(rèn)真編制、反復(fù)修改的《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》于近日由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)。這是繼工信部、發(fā)改委、質(zhì)檢總局三部委聯(lián)合發(fā)布《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》之后，行業(yè)繼續(xù)作為紡織工業(yè)的重點(diǎn)子領(lǐng)域，獲得國家部委再次聯(lián)合簽發(fā)。產(chǎn)業(yè)用紡織品的增長極地位有增無減，引領(lǐng)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展?！痹谌涨罢匍_的《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè) “十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》宣貫會上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會會長李陵申如此表述指導(dǎo)意見的重要性。

兩部委聯(lián)合印發(fā)

產(chǎn)業(yè)用紡織品是保持紡織行業(yè)穩(wěn)定增長的重要力量。產(chǎn)業(yè)用紡織品廣泛應(yīng)用于醫(yī)療健康、環(huán)境保護(hù)、建筑交通、航空骯天等領(lǐng)域，由于其柔性好，可加工性強(qiáng)，替代傳統(tǒng)材料空間巨大。

對于《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè) “十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》制定的必要性，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副司長曹學(xué)軍指出，產(chǎn)業(yè)用紡織品是科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)用紡織品技術(shù)含量高，應(yīng)用范圍廣，是紡織工業(yè)創(chuàng)新提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。美、日、德等發(fā)達(dá)國家競相發(fā)展的重點(diǎn)。如美國國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃已經(jīng)成立的11家創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，其中先進(jìn)復(fù)合材料制造和革命性纖維及織物制造兩家機(jī)構(gòu)都與產(chǎn)業(yè)用紡織品相關(guān)。高性能纖維應(yīng)用的主要領(lǐng)域就是產(chǎn)業(yè)用紡織品。大力發(fā)展高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)用紡織品，是中國紡織工業(yè)工業(yè)創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢，邁向中高端的重要任務(wù)和主攻方向。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會黨委書記兼秘書長高勇指出，《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》被列入政府規(guī)劃，說明產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)在紡織工業(yè)中的重要地位。紡織工業(yè)“十二五”規(guī)劃已把產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)列為發(fā)展重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，從“十二五”發(fā)展成績來看，產(chǎn)業(yè)用行業(yè)發(fā)展承擔(dān)了紡織工業(yè)新增長極的角色擔(dān)當(dāng)。2016年在規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值增速只有4.9%的形勢下，產(chǎn)業(yè)用紡織品仍實(shí)現(xiàn)了9.1%的增速，產(chǎn)業(yè)用行業(yè)發(fā)展完全符合“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)制定，成為紡織工業(yè)發(fā)展的新動能。其次，產(chǎn)業(yè)用行業(yè)要加強(qiáng)與化纖行業(yè)的融合發(fā)展，2016年新增的200萬噸纖維加工總量基本應(yīng)用在產(chǎn)業(yè)用行業(yè)，可以說沒有新型纖維的支撐，產(chǎn)業(yè)用行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級難以提高，規(guī)劃中的六大重點(diǎn)方向是和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，未來需要進(jìn)一步拓展。最后，產(chǎn)業(yè)用行業(yè)本身也存在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，要把行業(yè)低端產(chǎn)品和相對過剩產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，向高端產(chǎn)品發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)紡織品的行業(yè)性質(zhì)和責(zé)任。

決勝六大重點(diǎn)領(lǐng)域

近年來，我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速增長，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善，技術(shù)進(jìn)步成效顯著，重點(diǎn)子行業(yè)成長迅速，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，已成為紡織工業(yè)新的增長極和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。行業(yè)在快速發(fā)展中也出現(xiàn)和存在著一些問題，比如：產(chǎn)業(yè)集中度偏低，原始創(chuàng)新能力不足；產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，產(chǎn)需銜接不盡完善；提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、補(bǔ)短板仍需加快推進(jìn)；在高端產(chǎn)品技術(shù)、市場方面與發(fā)達(dá)國家相比，仍存在較大差距。

鄭俊林指出，在“十三五”期間，科技進(jìn)步與多學(xué)科交叉融合發(fā)展是行業(yè)快速發(fā)展的驅(qū)動力；內(nèi)需市場和消費(fèi)升級是產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展的核心動力。長期來看，預(yù)計(jì)全球產(chǎn)業(yè)用紡織品的市場需求每年增長5%。在許多新興工業(yè)化國家，在工業(yè)應(yīng)用中的產(chǎn)業(yè)用紡織品將實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁的增長，這為全球市場提供了巨大的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)用紡織品“廣泛應(yīng)用與無限替代”的特點(diǎn)帶來了市場的無限想象空間。這種市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢在于，即使某一類市場出現(xiàn)低迷也不會影響整個行業(yè)的發(fā)展。另一方面，更需要從業(yè)人員了解不同部門使用的不同技術(shù)以及他們的特別需求。

為此，“十三五”總體目標(biāo)是：產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)保持快速平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益顯著提高，部分領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，在推進(jìn)紡織強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮重要支撐作用。指導(dǎo)意見制定了加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動、完善創(chuàng)新機(jī)制；加強(qiáng)產(chǎn)需銜接、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈；加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、培育行業(yè)知名品牌；推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)競爭力；推進(jìn)綠色制造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等五大重點(diǎn)任務(wù)。同時也制定了戰(zhàn)略新材料產(chǎn)業(yè)用紡織品、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)用紡織品、醫(yī)療健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用紡織品、應(yīng)急和公共安全產(chǎn)業(yè)用紡織品、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用紡織品、“軍民融合”相關(guān)產(chǎn)業(yè)用紡織品等六大重點(diǎn)發(fā)展方向。

政府協(xié)會企業(yè)要形成合力

對于“十三五”產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的總體要求，曹學(xué)軍指出，一是要全面貫徹五大發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是在轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，質(zhì)量效率型發(fā)展上取得突破；三是實(shí)現(xiàn)行業(yè)快速平穩(wěn)增長，在推進(jìn)紡織強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮重要支撐作用。她還指出，《指導(dǎo)意見》已經(jīng)印發(fā)，一方面各級工信系統(tǒng)管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)意見的宣傳，調(diào)動各方面實(shí)施指導(dǎo)意見的積極性。結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和支持措施，特別要在營造公平競爭市場環(huán)境、促進(jìn)跨部門跨行業(yè)協(xié)調(diào)、提供公共服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等方面更好發(fā)揮政府作用。另一方面要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)需銜接、技術(shù)交流推廣、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)以及行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大作用，促進(jìn)“十三五”產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康快速可持續(xù)發(fā)展。

李陵申認(rèn)為，宣貫會開啟協(xié)會貫徹、宣講、并執(zhí)行產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”指導(dǎo)意見的第一步。圍繞貫徹落實(shí)“十三五”行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，協(xié)會將重點(diǎn)做好以下幾個方面的推進(jìn)工作，一是做好指導(dǎo)意見的宣貫和解讀，指導(dǎo)行業(yè)頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；二是制定分階段的目標(biāo)、行動綱領(lǐng)和行動指南，加大全行業(yè)消費(fèi)需求長效機(jī)制研究、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級戰(zhàn)略研究、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，確保目標(biāo)任務(wù)的完成；三是結(jié)合配套產(chǎn)業(yè)的需求，有針對性地推動六大重點(diǎn)方向產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、品牌推廣、強(qiáng)基工程、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展等方面的工作，以質(zhì)效提升、科技貢獻(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展；四是創(chuàng)新行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，加大行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，配合政府有關(guān)部門落實(shí)政策建議的有效實(shí)施，幫扶骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)制造強(qiáng)國夢想。

正如李陵申所講，當(dāng)今我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)已走上戰(zhàn)略發(fā)展的快車道，正在肩負(fù)著紡織工業(yè)新的增長極和助力紡織強(qiáng)國建設(shè)的重任，把行業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖變成實(shí)實(shí)在在的成果需要全體業(yè)者以工匠精神、釘子精神去踐行，不能讓政策、規(guī)劃沉睡在柜子里，要保持力度、堅(jiān)持韌勁，專業(yè)專注、善始善終、善做善成。我們有信心通過全行業(yè)的共同努力，我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)也將呈現(xiàn)產(chǎn)品更高端、技術(shù)更先進(jìn)、專業(yè)更細(xì)分、應(yīng)用更廣泛，更加彰顯競爭新優(yōu)勢。