聞一

2016年12月1日，一向?qū)ξ鞣綇?qiáng)硬的俄羅斯總統(tǒng)普京在一年一度的國情咨文中罕見地發(fā)出了相當(dāng)溫和的聲音。這是普京自2000年以來第13次發(fā)表國情咨文，雖然沒有了以往充滿“對抗”“反擊”等詞匯，但這一次“找朋友”的邀請仍然令西方不少人憂心忡忡。

“與將俄羅斯視為敵人的外國同事不同的是，我們不尋求也從未尋求過敵人，我們需要的是朋友?！逼站┰谝荒暌欢鹊膰樽晌闹泻币姷匕l(fā)出了相當(dāng)溫和的聲音，但這一次“找朋友”的邀請仍然令西方不少人憂心忡忡。這是因?yàn)榻鼛讉€(gè)月來，西方“盟主”美國的新領(lǐng)導(dǎo)人——當(dāng)選總統(tǒng)特朗普同普京頻頻“隔空示好”，讓美國和西方一些強(qiáng)硬派擔(dān)憂美俄關(guān)系“重啟”可能令俄羅斯“這個(gè)敵人重新強(qiáng)大”。

北約前秘書長拉斯穆森日前警告稱，特朗普必須在上臺后100天內(nèi)對俄羅斯咄咄逼人的態(tài)度采取行動(dòng)，否則就將面臨北約“終結(jié)的開始”。一些媒體也猜測普京這個(gè)表態(tài)是長期政策還是為“在制裁下緩口氣而實(shí)施的詭計(jì)”。

對于西方的各種猜測，普京也再次強(qiáng)調(diào)俄美關(guān)系“重啟”的基本條件：“俄羅斯需要朋友，但不會(huì)損害自身利益。我們希望并將獨(dú)立自主地掌控自己的命運(yùn)?！?/p>

普京稱“俄不尋求也從未尋求敵人”

普京這次的國情咨文演講以“愛國情懷”開場。他表示，愛國主義價(jià)值觀將俄羅斯人民團(tuán)結(jié)在一起?！拔覀儾坏貌辉趶?fù)雜而不同尋常的條件下完成這些任務(wù)。但俄羅斯人民再次令人信服地證明：我們有能力應(yīng)對復(fù)雜挑戰(zhàn)，捍衛(wèi)國家利益、主權(quán)和獨(dú)立自主的國家方針”。

盡管普京本次年度國情咨文更多聚焦于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、反腐、愛國教育等國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)問題，但其對外政策方面的內(nèi)容更吸引人關(guān)注。普京表示，俄羅斯愿與美國新政府發(fā)展關(guān)系。他說：“在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展兩國關(guān)系是十分重要的。俄美兩國相互合作解決全球和地區(qū)問題符合全世界的利益。我們有共同的責(zé)任保障國際安全和穩(wěn)定?！彼粲趺绹餐驌魢H恐怖主義。他還強(qiáng)調(diào)，“俄羅斯不尋求也從未尋求敵人，但不會(huì)接受外來壓力，我們希望并將掌握自己的命運(yùn)?！薄拔覀儾幌肱c誰對抗。無論是我們，還是我們的伙伴及國際社會(huì)都不需要。”他談到與歐盟關(guān)系時(shí)表示，希望能夠與歐盟就建立大歐亞伙伴關(guān)系進(jìn)行對話。

談到中俄關(guān)系時(shí)，普京表示：“目前復(fù)雜的條件下，俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系成為保障全球和地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素之一?！彼€強(qiáng)調(diào)，“俄羅斯推行的積極東方政策絕對不是出于目前的局勢考量，不是同美國或歐盟關(guān)系惡化所致，這是本國長遠(yuǎn)利益和國際發(fā)展趨勢所致?！?/p>

“俄美關(guān)系可以從干凈的頁面開始”。對于普京在國情咨文中提到的與美國新政府發(fā)展關(guān)系，俄新社援引俄上院國際事務(wù)委員會(huì)主席科薩切夫的話稱，普京的講話是向美新政府伸出了手。但科薩切夫同時(shí)強(qiáng)調(diào)，保障國際安全是俄美共同的責(zé)任，兩國合作只能在平等互利的基礎(chǔ)上，否則兩國關(guān)系不會(huì)得到改善。

俄人文與政治研究院專家斯拉基諾夫在社交網(wǎng)站上留言稱，過去幾個(gè)月，世界形勢發(fā)生巨大變化，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)、英國脫歐、法國初選結(jié)果出爐，這為俄羅斯減少與西方的對抗打開機(jī)會(huì)之窗。斯拉基諾夫認(rèn)為，俄羅斯可持續(xù)發(fā)展離不開與西方的正常關(guān)系。他預(yù)測，普京試圖向西方未來領(lǐng)導(dǎo)人傳達(dá)一個(gè)信息：俄準(zhǔn)備進(jìn)行某種妥協(xié)，停止對抗，恢復(fù)真正的合作。

不過，俄《生意人報(bào)》當(dāng)天對國情咨文報(bào)道的標(biāo)題是“我們將建設(shè)自己的未來，不需要?jiǎng)e人的勸告”。該報(bào)時(shí)事評論員尤辛稱，普京的對外政策仍然強(qiáng)硬，普京在國情咨文中希望告知俄議員和國民的最主要思想是，俄羅斯一切盡在掌控中，國際局勢正在朝著有利于俄羅斯的方向發(fā)展。

俄《新聞報(bào)》引述列瓦達(dá)中心的最新民調(diào)稱，超過一半的俄羅斯人認(rèn)為特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后俄美關(guān)系將改善。普京的國情咨文中也流露出這樣的想法。普京改善與西方關(guān)系的思路符合俄羅斯民眾的期待。大多數(shù)俄羅斯人對俄與西方關(guān)系惡化感到擔(dān)憂，認(rèn)為新的美國首腦將給俄美關(guān)系的重啟帶來希望。

美國會(huì)接受普京拋出的橄欖枝嗎？

“普京開始尋找朋友”，德國《南德意志報(bào)》稱，過去，普京的國情咨文講話一直把重大外交問題，特別是反擊西方作為重點(diǎn)：2014年，他慶?？死锩讈喭滩ⅰ?015年，他在演講中猛烈抨擊土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)。2016年普遍被認(rèn)為是俄美關(guān)系比以往任何時(shí)候更糟糕的時(shí)期，美國此前高調(diào)指責(zé)俄黑客干擾美國大選，在敘利亞支持“獨(dú)裁者政府”，歐美還加強(qiáng)對俄羅斯的制裁，但這次普京卻沒有提到“反擊”。

路透社稱，普京在國情咨文演講中語氣“不同尋常地溫和”，他并未如以往常見的那樣連篇累牘抨擊美國和西方，而將大多數(shù)時(shí)間用于談國內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題。報(bào)道稱，此次演講的主要聽眾是俄羅斯人，而非外國，因?yàn)槎砹_斯正經(jīng)歷一場嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而下一次總統(tǒng)選舉是在2018年，雖然未明言，但人們普遍認(rèn)為普京會(huì)尋求連任。

美國會(huì)接受普京拋出的橄欖枝嗎？美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》稱，盡管特朗普在競選過程中對俄羅斯講了一些緩和的話，但在莫斯科，人們對當(dāng)前美俄關(guān)系令人失望的下滑趨勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)的前景仍然不樂觀。與關(guān)注特朗普的很多觀察家一樣，俄外交政策專家認(rèn)為特朗普是一個(gè)“黑箱”，根本無法知曉他的對俄政策到底是什么樣子——如果有的話。而且當(dāng)前的美俄關(guān)系在全世界范圍內(nèi)的眾多領(lǐng)域里正在經(jīng)受著考驗(yàn)：包括美國在東歐的軍事演習(xí)，因?yàn)蹩颂m問題而帶來的經(jīng)濟(jì)制裁，兩國官員之間的口水戰(zhàn)，雙方軍隊(duì)在敘利亞的對峙，都可能帶來致命誤判的風(fēng)險(xiǎn)。甚至歡迎特朗普獲勝的普京都警告說，恢復(fù)兩國間的友好關(guān)系可能比在冷戰(zhàn)時(shí)期還要困難，這將是一條“漫長而困難的道路”。

俄外長拉夫羅夫在接受意大利報(bào)紙《晚郵報(bào)》采訪時(shí)強(qiáng)硬表示，北約的破壞性行為導(dǎo)致俄羅斯在加里寧格勒地區(qū)部署“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈系統(tǒng)。他稱，北約近來一直增加旨在對俄施加軍事政治壓力的“東翼”軍事設(shè)施建設(shè)，并且在俄邊界周邊經(jīng)常舉行公開挑釁性質(zhì)的軍事演習(xí)，這是美國與北約有意提高與俄羅斯關(guān)系緊張度。

西方政客力促特朗普對抗普京

在普京發(fā)出緩和對美關(guān)系的同時(shí)，美國與西方對俄的擔(dān)憂卻越來越強(qiáng)烈。美國“國會(huì)山網(wǎng)站”2016年11月30日稱，美國眾議院當(dāng)日以390票支持，30票反對，通過了年度情報(bào)政策授權(quán)法案。該法案條款包括對俄羅斯試圖在世界范圍內(nèi)施加秘密影響的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視等內(nèi)容。該法案的另一條款對俄外交官在美國的行動(dòng)進(jìn)行了限制。條款稱，俄外交官最多只能在自己辦公范圍25英里內(nèi)活動(dòng)。

西方政客近來紛紛力促美國不要放松與俄的“對抗”?！笆澜缧枰欤绹俏ㄒ贿x擇。”“美國之音”2016年12月1日引述北約前秘書長、丹麥前首相拉斯穆森的講話這樣寫道。拉斯穆森2016年11月29日在華盛頓參加關(guān)于“美國領(lǐng)導(dǎo)力和美國面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇”的討論會(huì)，他把俄羅斯稱為世界面臨的危機(jī)之一。他稱，“在東歐，俄羅斯越來越強(qiáng)硬，殘暴地用武力奪取了烏克蘭的領(lǐng)土”，這一切的爆發(fā)可能與美國不愿意使用“硬實(shí)力”有關(guān)。他警告說：“如果美國退卻，世界就會(huì)被壞人占領(lǐng)，美國的敵人會(huì)因此強(qiáng)大?！?/p>

英國《每日郵報(bào)》稱，拉斯穆森此前還警告說，特朗普必須在上臺后100天內(nèi)對俄羅斯咄咄逼人的態(tài)度采取行動(dòng)，否則就將面臨北約“終結(jié)的開始”。他稱，美國當(dāng)選總統(tǒng)必須表現(xiàn)出“力量”，因?yàn)槠站爸蛔鹬貜?qiáng)者”。

德國國防部長馮德萊恩日前在電視二臺發(fā)表演講時(shí)警告特朗普不要跟普京走得太近。她稱，“特朗普必須清楚地表明他究竟站在哪一邊——是站在普京一邊還是和平秩序與民主一邊？”

“在莫斯科談?wù)撈站┖吞乩势湛赡艿臅?huì)面時(shí)，美國國會(huì)和五角大樓官員準(zhǔn)備阻止安撫普京的任何努力”。美國政治新聞網(wǎng)稱，類似的緩和舉動(dòng)可能會(huì)面臨來自國會(huì)、國家安全官員和歐洲盟友的反對。

普京的朋友圈困境

普京為何會(huì)釋放出“找朋友”的善意信號？實(shí)為環(huán)境所迫，因?yàn)樗麤]有有實(shí)效的對話者。

雖然世界歷史進(jìn)程早已表明，在國際政治舞臺上沒有絕對的友誼。大國領(lǐng)袖或面帶微笑侃侃而談，或劍拔弩張彼此指責(zé)，但國家和民族利益都是底線。

從烏克蘭的“顏色革命”起，俄羅斯總統(tǒng)普京在國際舞臺上在與西方大國領(lǐng)導(dǎo)人的對話中，他更強(qiáng)烈地張揚(yáng)起兩面旗幟：一是俄羅斯的威望和聲譽(yù)不可侵犯，二是俄羅斯的價(jià)值觀優(yōu)越于西方。這兩面旗幟將普京送上了極為強(qiáng)硬的道路，引起了西方國家領(lǐng)導(dǎo)人的抵觸。

西方大國領(lǐng)導(dǎo)人也不寬容，指責(zé)、制裁甚至刀劍相逼隨之而來。普京與奧巴馬不能好好對話，甚至佯裝微笑和友好會(huì)見都很難。美國成了俄羅斯頭號敵人，歐盟成了俄羅斯勁敵。似乎就在瞬間，普京被隔絕于西方世界之外，除了默克爾，他沒有可坐下來認(rèn)真一談的對話者。

普京在國際對話舞臺上變得孤獨(dú)起來，俄羅斯在世界政治格局中也就難以沖破西方制裁和自我封閉的圈子。近來法國雖漸漸表露出要改善對俄關(guān)系的意向，但進(jìn)展不大，關(guān)鍵還是因?yàn)槊绹?/p>

普京的希望寄托在奧巴馬的下臺上，而特朗普的勝利為俄羅斯與世界對話打開了一扇門。但這扇門能開到什么程度，取決于兩個(gè)問題：一是特朗普執(zhí)政后的實(shí)際對俄政策，二是普京是繼續(xù)堅(jiān)持自己的兩面旗幟，還是有所改變。

特朗普的對俄具體政策尚不明確，但從他發(fā)出“不再以價(jià)值觀來對話”的信息來看，也許他執(zhí)政后美國與俄對話的意識形態(tài)因素會(huì)有所削弱？所以，在這次國情咨文中普京也發(fā)出了“尋求朋友”的信號。話雖短，卻很重要，表明普京需要朋友，而為了朋友，就不需要去尋找敵人。如果普京和特朗普都能在價(jià)值觀和大國威望這兩個(gè)問題上有所退讓，俄美關(guān)系會(huì)有一定程度的改善。當(dāng)然，特朗普只是普京的新對話人，兩人很難成為人世間的真誠朋友。

法國前總理菲永在總統(tǒng)選舉的黨內(nèi)初選中勝出。他也說過要與俄羅斯改善關(guān)系，但他的底線也是法國利益。即使他能競選成功，也只是為普京提供了一個(gè)新的對話機(jī)會(huì)，而對話結(jié)果難以預(yù)測。

俄羅斯在南千島群島部署了“舞會(huì)”和“棱堡”岸基導(dǎo)彈系統(tǒng)，遭到日本的抗議：普京不久前和安倍會(huì)見，談了南千島群島（日本稱北方四島）問題。事后普京稱：“我們不拿領(lǐng)土做交易?！彪S著美國亞洲政策的變化以及韓國政局的新動(dòng)向，韓日、美韓、美日關(guān)系也將發(fā)生相應(yīng)變化。普京與安倍的接觸也尋找新的對話機(jī)會(huì)，但俄日關(guān)系充滿變量。普京希望安倍成為有效的對話者，但安倍本身就是個(gè)不確定因素。

至于屬于當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)陣營的國家如保加利亞和摩爾多瓦，新近都有親俄政治家當(dāng)選總統(tǒng)。但歷史進(jìn)程表明，往往越是親俄的人執(zhí)政，這些國家的民族主義越是旺盛，與俄羅斯的矛盾就越激烈，向俄羅斯索要的越多。俄羅斯與這些國家間談不上真誠的友誼。

世界確實(shí)在發(fā)生深刻變化，這給了普京尋找新對話者的機(jī)會(huì)，但并不表明普京形勢大好。所謂“民粹主義讓普京擁有無數(shù)粉絲”，顯然是種誤判。普京仍面臨一系列深刻難題，他確實(shí)需要“朋友”，需要有實(shí)效的對話者，而關(guān)鍵仍是與美國的對話，與特朗普的對話。當(dāng)然，國家和民族利益依然還都是底線。

（綜合摘編自《環(huán)球時(shí)報(bào)》《環(huán)球人物》）