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        從“窯洞對(duì)”到“風(fēng)投”提案

        2017-03-01 17:07:35
        瞭望東方周刊 2017年7期
        關(guān)鍵詞:中國(guó)共產(chǎn)黨制度

        對(duì)黃炎培的這一席耿耿諍言,毛澤東莊重地答道:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。”

        中國(guó)民主建國(guó)會(huì)成立之初只有134人,發(fā)展到2016年6月底,會(huì)員總數(shù)已達(dá)169449人。其中,經(jīng)濟(jì)界會(huì)員136145人,占會(huì)員總數(shù)的80.3%;企業(yè)界會(huì)員106189人,占會(huì)員總數(shù)的62.6%。

        與經(jīng)濟(jì)界的密切聯(lián)系,是民建在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的歷史特點(diǎn)和界別特色,也是民建發(fā)揮參政黨作用的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。

        毛澤東與黃炎培的窯洞對(duì)

        抗戰(zhàn)勝利后,中國(guó)民族工商業(yè)者盼望國(guó)家走上和平統(tǒng)一、獨(dú)立富強(qiáng)、民主自由的道路,主張和平民主,反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁,希望在良好的環(huán)境中振興民族工商業(yè)。

        為了推動(dòng)國(guó)共談判,應(yīng)中共中央和毛澤東主席的邀請(qǐng),黃炎培與冷遹等6位國(guó)民參政會(huì)參政員,于1945年7月飛赴延安訪問(wèn)。

        7月4日下午,毛澤東邀請(qǐng)黃炎培到他住的窯洞里作客,當(dāng)毛澤東問(wèn)及黃炎培來(lái)延安所見(jiàn)所聞的感受時(shí),黃炎培直言:“我生六十余年,耳聞的不說(shuō),所親眼見(jiàn)到的,真所謂‘其興也勃焉,其亡也忽焉,一人,一家,一團(tuán)體,一地方,乃至一國(guó),不少單位都沒(méi)有能跳出這周期率的支配力。一部歷史,‘政怠宦成的也有,‘人亡政息的也有,‘求榮取辱的也有??傊疀](méi)有能跳出這周期率。中共諸君從過(guò)去到現(xiàn)在,我略略了解了的,就是希望找出一條新路,來(lái)跳出這個(gè)周期率的支配?!?/p>

        對(duì)黃炎培的這一席耿耿諍言,毛澤東鄭重地答道:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息?!?/p>

        黃炎培聽(tīng)了毛澤東的回答,十分高興,他說(shuō):“這話是對(duì)的,只有把大政方針決之于公眾,個(gè)人功業(yè)欲才不會(huì)發(fā)生。只有把每個(gè)地方的事,公之于每個(gè)地方的人,才能使地地得人,人人得事。用民主來(lái)打破這個(gè)周期率,怕是有效的?!?/p>

        這次延安之行,使黃炎培對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨有了新的認(rèn)識(shí),對(duì)中國(guó)的光明前途有了新的信心,鼓舞了他追求真理的勇氣,成為他一生中一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn),為日后新政黨的籌組和發(fā)起奠定了思想基礎(chǔ)。

        基于對(duì)當(dāng)時(shí)局勢(shì)的認(rèn)識(shí)判斷,以及中國(guó)共產(chǎn)黨政策的影響,民族工商業(yè)代表人物和與其有聯(lián)系的知識(shí)分子開(kāi)始醞釀成立政治團(tuán)體。經(jīng)過(guò)緊張的籌備,134人參加了民主建國(guó)會(huì)的發(fā)起簽名。1945年12月16日,在重慶白象街西南實(shí)業(yè)大廈召開(kāi)民主建國(guó)會(huì)成立大會(huì),宣告了民主建國(guó)會(huì)的誕生。

        憲法中增加的那句話

        1993年修憲時(shí),序言中增加了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”。

        這一修改,離不開(kāi)中國(guó)民主建國(guó)會(huì)成員的貢獻(xiàn)。

        1989年,中共中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“14號(hào)文件”),明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。

        1993年,八屆全國(guó)人大一次會(huì)議將對(duì)憲法部分內(nèi)容作出修改。時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席孫起孟力主抓住時(shí)機(jī),動(dòng)員民建上下一起努力,希望能在修改憲法時(shí)把相關(guān)內(nèi)容加進(jìn)去。

        修改憲法是國(guó)家政治生活中的一件大事。1993年1月,孫起孟邀請(qǐng)了部分會(huì)內(nèi)外法律工作者,就中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度寫(xiě)入憲法的問(wèn)題舉行座談,并在隨后開(kāi)展了調(diào)查研究工作。

        2月14日,中共中央向第七屆全國(guó)人大常委會(huì)提出了關(guān)于修改國(guó)家憲法的建議,有8條建議,并沒(méi)有涉及多黨合作和政治協(xié)商制度問(wèn)題。

        2月22日,時(shí)任民建中央副主席、全國(guó)人大常委李崇淮受民建中央委托在七屆全國(guó)人大常委會(huì)第30次會(huì)議上發(fā)言,建議“在憲法序言中增加‘中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”。

        3月1日,民建中央正式向中共中央提出了《關(guān)于在憲法中明確規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的建議》。建議提出,在中共中央關(guān)于修改中華人民共和國(guó)憲法部分內(nèi)容的建議發(fā)布后,民建中央表示完全擁護(hù);同時(shí)鄭重建議,“把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,明確寫(xiě)進(jìn)憲法?!?/p>

        3月6日,在時(shí)任中共中央總書(shū)記江澤民主持的會(huì)議上,孫起孟再次建議把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度寫(xiě)進(jìn)憲法。

        3月14日,中共中央向八屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)提出了《關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的補(bǔ)充建議案》,其中第一條就是在憲法序言第10自然段增加“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”。最終,八屆人大一次會(huì)議全體代表正式通過(guò)了這一修改憲法的建議。

        成思危與“風(fēng)投”提案

        1997年9月,在武漢到重慶的輪船上,時(shí)任民建中央主席成思危主持召開(kāi)了一次以風(fēng)險(xiǎn)投資為主題的國(guó)際研討會(huì)。

        這次會(huì)議規(guī)模不大,不到100人,但美國(guó)花旗成長(zhǎng)基金、穆迪公司等都派人來(lái)參加了。最后,大家一致認(rèn)為,中國(guó)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資的條件基本成熟了。研討會(huì)的意見(jiàn)最后成為民建中央的提案——《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,然后提交給了1998年3月的全國(guó)政協(xié)九屆一次會(huì)議。這就是后來(lái)被認(rèn)為引發(fā)了一場(chǎng)高科技產(chǎn)業(yè)新高潮的“一號(hào)提案”。

        1998年3月,全國(guó)政協(xié)提案審查委員會(huì)邀請(qǐng)民建中央和政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志,共同討論和研究提案的落實(shí)問(wèn)題。4月,民建中央又邀請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題研討。1999年4月,民建中央、全國(guó)政協(xié)聯(lián)合舉辦“進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)發(fā)展研討會(huì)”,并聯(lián)合向中共中央、國(guó)務(wù)院提出《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的幾點(diǎn)建議》。

        “一號(hào)提案”提出以后,風(fēng)險(xiǎn)投資受到了各方面的重視。據(jù)科技部當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年約有3萬(wàn)項(xiàng)科研成果通過(guò)省部級(jí)鑒定,但真正能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的只有20%,而真正能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的只有5%。與此同時(shí),國(guó)家需要新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),企業(yè)需要新產(chǎn)品,銀行金融界需要新的投資工具,學(xué)者對(duì)新的理念感興趣。

        以民建中央的“一號(hào)提案”為契機(jī),我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資很快進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。僅僅十余年,中國(guó)取代英國(guó)成為全球風(fēng)險(xiǎn)投資第二大目標(biāo)國(guó)。由于成思危對(duì)中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的熱心推動(dòng)和努力,使他在中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)界備受尊崇,并有了“中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資之父”的稱(chēng)號(hào)。

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