王 悅

（福州大學 計劃財務處，福建 福州 350108）

2015年3月5日十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，報告提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合”。“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領域之中，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的高校財務即將互聯(lián)網(wǎng)與高校財務本職工作相結(jié)合，能進一步推進財務信息化建設，充分挖掘財務數(shù)據(jù)價值，提升財務工作服務質(zhì)量與發(fā)揮財務管理作用。

財務部門作為高校的核心部門之一，其基本職能是通過確認、計量、記錄、報告程序，以數(shù)據(jù)的形式如實反映高校的經(jīng)濟業(yè)務活動，可靠地記錄并報告高校經(jīng)濟活動的歷史，為決策制定者提供依據(jù)。高校財務工作具有服務、管理等多方面職能。

當下高校辦學進入“建設世界一流大學和一流學科”的新階段，其建設目標越來越高，來自國家與社會各界的教育經(jīng)費投入越來越大，受到的關注與監(jiān)督越來越多，對高校經(jīng)費使用效益的評價要求也越來越高，財務工作的管理職能愈發(fā)顯著。財務工作應從原先單純作為教學、科研業(yè)務的基礎保障轉(zhuǎn)變?yōu)榻o學校目標方向制定提供輔助，財務數(shù)據(jù)應從單純的記錄學校經(jīng)濟業(yè)務轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合反映學校經(jīng)濟狀況，為經(jīng)濟決策提供量化依據(jù)。

分析我國高校當前財務工作仍面臨的問題與信息化建設現(xiàn)狀，可以有針對性地探討“互聯(lián)網(wǎng)+”技術給高校財務工作帶來的轉(zhuǎn)變。

一、財務信息化建設工作提升的必要性

（一）財務部門外部需求

財務信息系統(tǒng)建設要滿足外部利益相關者的信息需求?；谑芡胸熑斡^與決策有用觀，會計信息要能夠如實反應經(jīng)濟業(yè)務，并為利益相關者做出決策提供依據(jù)。對于高校財務，上級主管部門、學校領導層、經(jīng)費使用者均是財務信息的利益相關者。

近年來，社會各界對于高校經(jīng)費使用的合規(guī)性、建設績效愈發(fā)關注，上級主管部門對于高校信息公開的要求提高，各類審計、巡視、檢查頻率提高；高校的領導層需要各種層面的財務數(shù)據(jù)為學校政策的制定提供依據(jù)；經(jīng)費使用者需要及時、全面地了解自己的經(jīng)費預算執(zhí)行情況。以上需求要求財務人員可以快速、準確的記錄經(jīng)濟業(yè)務，提供標準化的報表與準確的財務數(shù)據(jù)。

（二）財務部門內(nèi)部需求

財務信息系統(tǒng)建設要滿足財務工作內(nèi)部的管理需求?；诳沙掷m(xù)發(fā)展理論與內(nèi)部控制理論，財務信息系統(tǒng)資源要能夠適應不斷發(fā)展的工作需求，并對工作中可能存在的風險進行防控。

現(xiàn)代高校承接了教學、科研、高端人才培養(yǎng)等多項業(yè)務，其職能劃分較細，相應的經(jīng)費往往由不同的職能部門、科研團隊、教學團隊或者科研、教學人員負責。高校對經(jīng)費普遍實行專項管理，導致高校經(jīng)費經(jīng)費項目數(shù)量多，類型復雜，依靠人工對各類經(jīng)費數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析、監(jiān)督控制難度較大。

同時，高校財務經(jīng)濟業(yè)務、資金往來發(fā)生頻繁，會計人員人手不足，財務信息化建設的進程無法趕上報銷業(yè)務量的增長。在極大的工作負荷下，廣大師生的報銷需求依舊難以得到滿足，不利于高校的科研教學工作。

因此，目前財務工作的主要矛盾為內(nèi)部工作能力難以滿足外部日益增長的數(shù)據(jù)需求。問題根源是財務工作仍過于依賴人力。首先，人工數(shù)據(jù)速度慢、誤差大、無法形成標準化的成果，無法滿足高校管理層經(jīng)常性的數(shù)據(jù)需求與上級管理部門各口徑的統(tǒng)計審計要求，大量的數(shù)據(jù)沉睡在系統(tǒng)中，不能創(chuàng)造價值；其次，數(shù)據(jù)交互時人工可干涉環(huán)節(jié)過多，存在內(nèi)控上的風險；再次，財務人員工作壓力大，工作能力得不到解放，效率提升受阻，且難以顧及提高業(yè)務能力，創(chuàng)新工作方式。

當下高校財務信息化建設的關鍵點在于依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，依靠大數(shù)據(jù)思維，通過減少財務人員無價值工作環(huán)節(jié)，提高財務管理能力，挖掘財務數(shù)據(jù)價值，形成標準化、高效益的工作流程，防范內(nèi)控風險，增加服務體驗，以達到更好服務高校建設的目的。

二、高校財務信息化建設主要歷程與建設成果

（一）高校財務信息化建設主要歷程

1.賬務記錄電算化

20世紀90年代，我國高校普遍進行了會計電算化改革，通過會計電算化實現(xiàn)了從手工賬務向電子賬務的轉(zhuǎn)變，即以電算錄入方式模擬手工做賬的方式，令財務數(shù)據(jù)可以得到長期保存，便于查詢。這一階段為會計信息系統(tǒng)建設的初始階段，目前多數(shù)高校均已實現(xiàn)。

2.無現(xiàn)金報賬

無現(xiàn)金報賬是在報賬過程中利用銀行提供的企業(yè)財務室平臺，將傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^個人銀行卡或存折轉(zhuǎn)賬支付方式。減少了財務處現(xiàn)金保管，減少了資金在經(jīng)辦人手中流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，降低了內(nèi)控風險，并且極大提高了出納的效率。

3.網(wǎng)上預約報賬

近兩年來，高校財務探索了并推廣了網(wǎng)上預約報賬模式。網(wǎng)上預約系統(tǒng)讓高校教職工利用網(wǎng)絡，使用網(wǎng)上預約系統(tǒng)，規(guī)范整理單據(jù)，進行預約，通過網(wǎng)絡技術，將網(wǎng)上預約的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部帳務系統(tǒng)的記賬憑證，并將報賬結(jié)果反饋至網(wǎng)上預約系統(tǒng)，提供給報賬人員查詢。減少了時間與空間對報銷師生的限制，進一步滿足報銷業(yè)務量的需求，提高了高校財務的服務質(zhì)量。

（二）財務信息化系統(tǒng)主要模塊

目前高校財務信息系統(tǒng)架構(gòu)設置的主流做法是將信息系統(tǒng)分為財務內(nèi)部局域網(wǎng)模塊與外部開放網(wǎng)絡模塊兩大部分。內(nèi)外部網(wǎng)絡隔離的設置主要是為保護財務數(shù)據(jù)安全，盡量避免病毒與黑客的攻擊。

內(nèi)部模塊負責財務工作處理，主要包括：賬務系統(tǒng)、工資系統(tǒng)、計稅系統(tǒng)、學生收費系統(tǒng)等模塊。外部模塊負責向經(jīng)費使用人員提供查詢、錄入等功能，主要包括：工資查詢系統(tǒng)與網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)。模塊之間數(shù)據(jù)庫相互獨立，主要依靠人工導入的方式傳遞。同時，網(wǎng)絡的隔離導致內(nèi)外數(shù)據(jù)間無法形成實時的交互。

圖1 高?，F(xiàn)行財務信息系統(tǒng)架構(gòu)

（三）高校財務信息化建設成果總結(jié)與問題分 析

高校普遍形成了利用信息化系統(tǒng)提升財務工作的意識，信息系統(tǒng)基本架構(gòu)已經(jīng)形成，但仍存在如下主要問題：高校財務的信息化建設主要立足于其服務職能，主要出發(fā)點為提高報銷業(yè)務效率。在利用信息與數(shù)據(jù)進行財務管理與決策方面并無大的進展。

1.信息孤島現(xiàn)象存在。

現(xiàn)有財務信息系統(tǒng)沒有融入整個校園的信息化系統(tǒng)中，同時信息系統(tǒng)內(nèi)部模塊間相互獨立，沒有形成有機整體，財務數(shù)據(jù)歸集在信息系統(tǒng)內(nèi)部單個模塊的數(shù)據(jù)庫中，形成了信息孤島。無論在財務系統(tǒng)內(nèi)部，還是在財務與其他業(yè)務部門之間，數(shù)據(jù)主要依靠人工傳遞，無法形成及時、有效的交互。如每月工資數(shù)據(jù)的形成仍是由人事處以紙質(zhì)變動通知單的形式通知財務人員，財務人員在工資系統(tǒng)中手動修改數(shù)據(jù)生成。又如目前各類項目的設置、開支預算比例的控制、項目負責人的更改、經(jīng)費項目的結(jié)題等工作，仍是由財務人員根據(jù)各部門提供的紙質(zhì)報告等手工設置、調(diào)整。

2.數(shù)據(jù)分析、報表制定能力不足。

信息化建設主要停留在錄入步驟上的提升，財務系統(tǒng)自身的信息分析功能不夠強大。目前大量報表的形成是人工從系統(tǒng)中導出數(shù)據(jù)，匯總、分類，再加以分析。

3.各類互聯(lián)網(wǎng)綜合平臺利用較少

目前提供給師生的查詢功能主要依靠網(wǎng)頁系統(tǒng)，需要師生主動進入系統(tǒng)查詢，其報銷進程，經(jīng)費變化，各類財務通知與宣傳材料等信息傳達滯后，財務人員需要提供大量咨詢業(yè)務。對微博、微信公眾號等網(wǎng)絡平臺利用不足，在進一步提高師生方便度與體驗感的方面仍有進步空間。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”與“大數(shù)據(jù)模式”下的高校財務管理思路

（一）強化高校財務信息系統(tǒng)基礎，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

在校園信息網(wǎng)絡頂層設計時，將財務信息系統(tǒng)的建設納入智慧校園的總體規(guī)劃中，取消或降低財務內(nèi)部局域網(wǎng)與外部開放網(wǎng)絡之間的隔離。即不再將財務信心獨立存放于內(nèi)部網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫中，而是歸集在學校總體數(shù)據(jù)庫中，同時可從學校數(shù)據(jù)庫中讀取其他部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與其他業(yè)務部門實時共享信息。

數(shù)據(jù)共享可以減少傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件傳遞與人工導出導入，讓財務與業(yè)務部門雙方都避免大量數(shù)據(jù)通知與整理工作，減輕無價值的工作量。如與科研管理部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，科研部門在批準經(jīng)費預算，準予項目立項時，可將相關信息直接推送至財務系統(tǒng)，使用時可及時監(jiān)控經(jīng)費合規(guī)性，結(jié)題時科研部門可直接讀取財務數(shù)據(jù)，實現(xiàn)科研經(jīng)費的全過程管理；與人事部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，可根據(jù)人事部門數(shù)據(jù)讀取人員的變更與職稱的變動等信息，實現(xiàn)自動工資數(shù)據(jù)的更新與經(jīng)費項目負責人的更改。

建立多平臺綜合應用的財務通知查詢系統(tǒng)，擴大財務服務的內(nèi)涵。綜合利用短信、微博、微信公眾號等現(xiàn)代信息技術與互聯(lián)網(wǎng)平臺，將報銷進程、經(jīng)費變化等信息主動通知至師生個人，提供更多的實時財務咨詢，提高服務質(zhì)量。

圖2 高校擬形成的信息系統(tǒng)架構(gòu)

（二）深化財務管理工作業(yè)務流程，發(fā)揮數(shù)據(jù)價值

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，大量會計資料以電子形式生成、傳遞和保存，會計信息由人工識別轉(zhuǎn)化為計算機識別，由單一信息整合為系統(tǒng)信息，由多次錄入信息改進為一次性編報信息，會計信息的準確性、時效性、集成度都得到了提升，為進一步挖掘數(shù)據(jù)價值奠定了基礎。

1.加強數(shù)據(jù)整合，規(guī)范財務報表

網(wǎng)絡技術實現(xiàn)了數(shù)據(jù)整合的智能化與報表信息的多元化。

完善系統(tǒng)中報表的定義功能，實現(xiàn)如經(jīng)費使用進度表、預算執(zhí)行情況表等常用財務數(shù)據(jù)可通過系統(tǒng)一鍵生成；與人事、科研等其他部門數(shù)據(jù)關聯(lián)，自動生成跨部門的綜合性數(shù)據(jù)報表。通過系統(tǒng)自動生成統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以避免不同會計人員對統(tǒng)計口徑的理解偏差或是在統(tǒng)計過程中人工造成誤差，以及舞弊的可能?？勺尣煌瑘蟊碇g邏輯契合、勾稽合理。

2.充分利用數(shù)據(jù)，深化信息分析

網(wǎng)絡技術實現(xiàn)了數(shù)據(jù)分析效率和質(zhì)量的提升。

首先，在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，財務工作內(nèi)部由傳統(tǒng)的事后核算逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闀嬓畔⑴c經(jīng)濟業(yè)務同步集成，事前控制風險。財務工作人員可以從對業(yè)務類型與經(jīng)費使用狀況的分析中，發(fā)現(xiàn)工作中的難點與風險點，為改進業(yè)務流程提供依據(jù)。從而有針對性地形成處理方案。

其次，對于外部信息使用者，財務數(shù)據(jù)的價值得到發(fā)揮，財務的管理職能進一步體現(xiàn)。上級主管部門、學校管理者對于各個經(jīng)費的使用效益乃至整個學校的績效目標完成情況都可以有更直觀，更準確地掌握。大數(shù)據(jù)管理下數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升讓KPI（關鍵績效指標）管理成為可能，通過對于KPI的監(jiān)控可以及時了解建設成果完成進度，利于同類項目之間的比較，有效解決目前高?？冃гu價環(huán)節(jié)中量化指標較少，評價過程主觀性太強的問題。

四、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代已經(jīng)到來，高校財務工作應充分利用這一新思路、新技術，拓寬工作思路，改進業(yè)務流程，提高工作效率，解放財務人員。同時，發(fā)揮核心部門的管理職能，為高校建設目標的實現(xiàn)貢獻更大的力量。