謝清良

（湖南省水利水電勘測設(shè)計研究總院 長沙市 410007）

1 水利工程質(zhì)量檢測存在的問題

（1）水利工程施工質(zhì)量自檢和平行檢測不到位。

有些施工單位由于缺乏質(zhì)量檢測意識、缺少檢測經(jīng)費，在質(zhì)量檢測中人員、設(shè)施、檢測技術(shù)不完善、檢測項目不全。部份監(jiān)理單位不重視質(zhì)量檢測，在質(zhì)量檢測方面資金投入較少，受資金限制，有的平行檢測流于形式。受施工單位制約的自檢單位在檢測時很難公平、公正、真實出具檢測數(shù)據(jù)、按國家或行業(yè)標準規(guī)范操作。

（2）檢測收費定額不完善，收費混亂。

水利檢測市場的收費標準不統(tǒng)一，由于水利工程建設(shè)中檢測費用偏低，一些非常規(guī)的檢測項目往往不能涵蓋進去，一些水利質(zhì)量特殊檢測項目無收費標準，導致各檢測機構(gòu)收費差別過大。另外，由于目前工地現(xiàn)場抽檢項目的檢測費用沒有在工程概預算中明確列出，在經(jīng)政府財政評審結(jié)算時有較大的不確定性，實際結(jié)算費用甚至低于檢測成本支出，這不利于檢測工作的發(fā)展。部分檢測機構(gòu)壓價競爭，形成不良的市場環(huán)境，而檢測工作需要大量的成本投入，在檢測費用不足的情況下，造假、編造數(shù)據(jù)等行為便會出現(xiàn)，這既無法保證工程質(zhì)量，也損害到檢測工作的形象。

（3）檢測單位素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

水利工程質(zhì)量檢測資質(zhì)分為甲、乙兩級，但不同檢測單位之間水平差距大，主要表現(xiàn)在管理水平、人員素質(zhì)、儀器設(shè)備、檢測場所、檢測技術(shù)、檢測成本等方面。這導致了不同檢測單位的檢測成本和產(chǎn)品質(zhì)量相差甚遠。有的甲級資質(zhì)檢測單位甚至不如乙級水平，同級資質(zhì)的檢測單位也相差甚遠。大部份檢測單位只重經(jīng)營、接業(yè)務(wù)，不重視檢測技術(shù)質(zhì)量的發(fā)展和提高，部份檢測單位管理人員對檢測技術(shù)知識不懂或懂得很少，有的檢測單位人員人證不符，上崗證外掛，超能力承攬檢測業(yè)務(wù)。

2 水利工程質(zhì)量檢測管理的改進

（1）政府部門嚴格監(jiān)督、規(guī)范市場。

加強對水利工程質(zhì)量檢測行為的監(jiān)督與管理，進一步培育和規(guī)范水利工程質(zhì)量檢測市場，建立統(tǒng)一收費標準，禁止不合理低價競爭，強化行業(yè)的自律能力。根據(jù)各地的檢測市場需求情況，合理控制檢測單位數(shù)量，建立起嚴格的市場準入和退出機制，對已經(jīng)進入水利檢測市場的檢測機構(gòu)進行能力評審與信用評價，對在檢測中出具虛假檢測數(shù)據(jù)、檢測報告的檢測機構(gòu)和檢測人員進行嚴格查處、永久禁入。

（2）檢測單位自身嚴格管理、不斷提高。

檢測單位要不斷加大檢測的投入力度，積極引進新技術(shù)、新方法、新設(shè)備，適應(yīng)不斷改進的施工技術(shù)，提高檢測人員的技術(shù)能力，培養(yǎng)檢測機構(gòu)的核心競爭能力，適應(yīng)不斷發(fā)展的檢測市場需求。檢測單位要經(jīng)常對檢測人員進行能力培訓和考核，加強道德教育，嚴禁不合格人員上崗執(zhí)業(yè)。

（3）檢測工作規(guī)范運行。

參照其它行業(yè)工程質(zhì)量檢測的發(fā)展情況，逐步實施網(wǎng)絡(luò)化檢測監(jiān)督與管理，從取樣登記到領(lǐng)取報告，實行全程的網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一管理。對檢測過程、檢測數(shù)據(jù)以及各類檢測信息實施上傳及監(jiān)督機制。盡快完善水利工程質(zhì)量檢測體系，實現(xiàn)與工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息的共享與互通，充分利用質(zhì)量檢測成果，科學而準確地對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)督。在質(zhì)量檢測費用標準方面，應(yīng)該盡快形成與成本掛鉤的行業(yè)檢測價格標準，對檢測市場進行嚴格控制，嚴禁隨意壓價或抬價的行為。從而保證水利檢測市場形成一個開放、統(tǒng)一而有序的管理環(huán)境。

（4）大力推行第三方檢測模式。

水利工程施工單位質(zhì)量檢測是施工全過程的檢測工作，是水利工程質(zhì)量檢測的基本，也是其他各方檢測的基礎(chǔ)。業(yè)主、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢測是以滿足合同要求為目的所進行的檢測。無論是施工單位的自檢，還是監(jiān)理單位的平行檢測，都因檢測委托方屬于工程參建方，與工程利益緊密關(guān)聯(lián)，受托方因收費制約，很難完全做到公平、公正、真實反應(yīng)工程質(zhì)量。而與工程利益無關(guān)的第三方質(zhì)量檢測，是站在第三方的立場，對工程質(zhì)量進行客觀的監(jiān)督與檢測，這種檢測相對公平、公正、真實，能夠有效保證工程檢測結(jié)果的準確性，提升工程質(zhì)量。因此，水利工程建設(shè)應(yīng)該積極推行第三方檢測。

3 工程質(zhì)量檢測開展中的注意事項

水利工程專業(yè)類別多、項目劃分廣、牽涉范圍廣，地質(zhì)情況復雜、隱蔽工程多，與老百姓利益聯(lián)系緊密，工程環(huán)境復雜。檢測工作難度大，對檢測項目的負責人要求高，不僅要有豐富的專業(yè)知識，還要有較強的溝通協(xié)調(diào)能力。

（1）在檢測工作中要規(guī)范檢測行為，保證檢測工作質(zhì)量，使檢測工作標準化、規(guī)范化運行。

（2）在檢測合同中要明確檢測內(nèi)容、檢測項目、數(shù)量、檢測方法標準和檢測費用及雙方的責任和義務(wù)。

（3）根據(jù)檢測合同，確定檢測人員，編制檢測方案，選擇檢測儀器設(shè)備，公司組織檢測人員進行檢測項目技術(shù)和安全交底，交待重點注意事項和關(guān)鍵點。

（4）在檢測現(xiàn)場要注意與委托方及工程參建各方技術(shù)上的溝通，使檢測工作更接近真實情況，做到公平、公正、科學、真實地提供檢測數(shù)據(jù)。

4 結(jié)語

水利工程質(zhì)量檢測是水利工程施工質(zhì)量的重要組成部分，質(zhì)量檢測工作是否到位，直接影響整個工程的質(zhì)量安全、建設(shè)方投資的效率和安全。所以在進行工程建設(shè)的過程中，一定要選擇具有足夠?qū)嵙?、能夠提供?yōu)質(zhì)服務(wù)的檢測單位，遵守建設(shè)程序、法律法規(guī)，嚴格把關(guān)工程質(zhì)量檢測過程，減少工程質(zhì)量缺陷、杜絕工程質(zhì)量事故，建設(shè)更多優(yōu)質(zhì)的水利工程。水利工程質(zhì)量檢測是水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展進步的需要，是促進社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會和諧、穩(wěn)定的重要保障。