曲家強

(大連市普蘭店區(qū)河道管理處，遼寧 大連 116200)

河道整治存在問題及現代化治理規(guī)劃對策

曲家強

(大連市普蘭店區(qū)河道管理處，遼寧 大連 116200)

河道是水循環(huán)的動脈，河道無節(jié)制開發(fā)和污染已成為水問題的核心，嚴重制約了城鄉(xiāng)的發(fā)展，也深深影響著人類的身體健康。隨著社會進步，人們對河道的要求不限于防洪排澇，更追求舒適而富有情趣的健康水環(huán)境，河道綜合治理將在源頭上解決河道污染和自然災害問題，最大限度滿足人們對水環(huán)境的要求。

河道；綜合治理；現代化治理；規(guī)劃

0 引 言

河道是水資源的主要載體，哺育著人類文明和社會進步。隨著生產力的不斷提高，人們對河道的開發(fā)力度日益增強，面對不合理開發(fā)和不科學的管理，河道造成的洪災也給人們帶來巨大的痛苦和災難。無論是城市河道和農村河道也都面臨著污染、干涸、萎縮和無節(jié)制的采砂等問題，這也直接影響了人們的生活質量。面對這些問題，河道治理也應從傳統(tǒng)的清淤、加固向生態(tài)、自然的方向發(fā)展[1]。先進的河道治理規(guī)劃理念是河道治理成功的前提保證，也是從源頭解決河道目前問題的主要辦法。大連地區(qū)河道受氣候和地勢影響，主要特征為北高南低，季節(jié)性洪水較強，補給類型主要為雨水和地下水混合補給型，代表河流有碧流河、復州河、大沙河、浮渡河、英那河、清水河等。本地區(qū)南部城市化發(fā)達，河道污染相對嚴重，北部主要為山區(qū)，采砂問題相對突出，河流水質較好，但污染問題也不容忽視[2]。

1 河道的現代化治理中存在的問題

1.1 城市河道存在的主要問題

在城市化的發(fā)展過程中，重視經濟指標而忽略環(huán)境指標客觀存在相當長的一段時間。因土地價值較高，因此城市建設擠占河道較為普遍，河道斷面縮窄，行洪能力降低。河道被水泥板覆蓋，城市污水處理相對滯后，河道承擔著排放污水的功能，水質惡化。同時城市硬化使地表徑流量增加，內澇現象普遍，給市民生產、生活帶來不便[3]。為了抵御這些災害，通常做法是加高堤防，硬化河床和岸墻，裁彎取直，河道變成渠道，河道生態(tài)環(huán)境喪失，地下水與地表水的交還被阻斷，河道喪失了生態(tài)自然修復功能。由于城市居民的生活水平的提高，城市中的生活垃圾堆積也越來越多[4]。少部分生活垃圾可以通過回收處理，但大部分垃圾都是直接焚燒或者排入到河道中。這樣就使得河道容易被堵塞。如果堵塞發(fā)生在降水集中的季節(jié)，河道的排水功能受到阻礙，那么無法及時流動的水就會流向附近的建筑，嚴重威脅的城市居民的人身財產安全。但是以目前的情況來看，許多個人或者企業(yè)為了一己私利，將河道的某一段或某一分支占為己有，用來實施自身的生產計劃，這就使得洪澇災害來臨時，這些地方并沒有建設相應的防洪措施，導致洪澇災害不能得到有效控制，對這個地區(qū)造成巨大的損失[5]。以普蘭店區(qū)久壽河為例，久壽河穿越整個市區(qū)，在城市的發(fā)展中，久壽河被全面硬化封閉，成為暗河，生態(tài)環(huán)境全無，目前只承擔雨水和污水排放功能。

1.2 農村河道存在的主要問題

近年來，迅速發(fā)展的畜牧養(yǎng)殖和化肥農藥用量的增加，造成河道嚴重污染，由其是畜牧養(yǎng)殖的糞便處理設施不完善和相關部門監(jiān)管不力，導致污染物未經任何處理排入河道，嚴重破壞了河道水環(huán)境和地下水資源。養(yǎng)殖業(yè)的污染問題已刻不容緩！“白色污染”也隨處可見，大量的塑料包裝、塑料袋、廢棄農用薄膜被隨意丟棄在河道中，無法降解，影響水質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)廢水也成為重要污染源；建筑垃圾、生活垃圾排入河道，既造成污染又影響泄洪；村屯河道受居民侵占嚴重，年久失修，防洪標準普遍較低；部分河流采砂嚴重，破壞河道生態(tài)環(huán)境，也嚴重影響沿線居民生產生活。當地居民在丟棄垃圾時，環(huán)保意識淡薄，沒有將垃圾進行分類處理，使得生活垃圾的數量越來越多，在進行生活垃圾的排放時，大量的生活垃圾排入河道當中，不僅污染了河道的水質，而且還會對河道造成堵塞。如果能在生活垃圾處理時進行分類，對可回收的垃圾進行回收，對可用其他處理方式的垃圾使用合適的處理方式處理，就可以有效地減少排放到河道當中的生活垃圾，緩解了河道的凈化壓力[6]。

2 河道治理規(guī)劃對策研究

2.1 做好合理規(guī)劃，因地制宜整治河道

1)合理的規(guī)劃必須要突出整治工作的目標和工作重點。規(guī)劃中第一個要提到的就是整個整治工作所要達到的預期效果，明確河道整治的目標，讓所有參與整治的人員心中都有所準備。然后交代在整個整治工作中的工作重心，在這些方面多花時間和精力，保證整治工作有效率地進行。

2)合理的規(guī)劃需要結合實際，要綜合考慮到當地河道的情況、當地的財力、當地的人力物力資源等。

3)合理的規(guī)劃還需要協調好近期目標與長遠利益，把握好中間的度，統(tǒng)籌兼顧。在進行河道整治時，要結合當地的自然環(huán)境與天氣條件進行綜合治理。對于自然環(huán)境較差的地方可以先改善河道周圍的環(huán)境，比如在水土流失比較嚴重的地方可以多覆蓋植被或者添加土壤固化劑來加固土壤，減少水土流失；對于天氣條件變化比較大的地區(qū)也要針對不同的天氣情況采取不同的應對措施，比如在降水集中的季節(jié)可以多開挖幾道河渠幫忙引水或者提高河道清理頻率，保持河道的暢通等。

2.2 城市河道治理規(guī)劃對策

城市河道的現代規(guī)劃治理，應借鑒成功的經驗和失敗的教訓，要持久存續(xù)并適應發(fā)展，逐步恢復河道本來面目和生態(tài)功能，還原水面，綠化河道。對已經采用的硬性護砌進行必要的改造，采用適合動植物生長的護岸和自然草皮護坡，適當保留洪水易沖刷段的硬性護岸。拆除硬性覆蓋的河床，允許出現沖刷淤積和自然侵蝕現象，水流彎曲自然銜接，營造豐富的多樣性空間，加強宣傳和日常維護，根據財力狀況，有計劃有步驟的逐步實施。普蘭店區(qū)鞍子河億城住宅區(qū)段進行了生態(tài)改造，在原漿砌石護岸基礎上，增加了豐富的景觀設計，親水平臺長度達1km，既為居民創(chuàng)造舒適有情趣的水邊環(huán)境，又滿足生物多樣性的需要，使河道及周邊生態(tài)系統(tǒng)富有生機和可持續(xù)性。

2.3 農村河道治理規(guī)劃對策

農村河道治理，治污首當其沖。應聯合相關部門各盡其責，加強監(jiān)管，加強群眾監(jiān)督，完善糞便處理設施，垃圾統(tǒng)一存放清理，完善法律法規(guī)，對破壞和污染河道環(huán)境問題從嚴處理。合理規(guī)劃和規(guī)范畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，從源頭上控制污染源。雖然污染問題已得到普遍關注，但受于種種條件影響，根治污染也需要很長一段時間。在治污的基礎上，還要加強農村河道的綠化美化工程，改善沿岸景觀。如在堤防種植柳樹，既可加固堤防，又可美化環(huán)境。在進行河道綜合治理規(guī)劃時，應遵循安全、自然、生態(tài)、公眾參與等原則。安全原則是河道規(guī)劃的首要原則，必須確保河道防洪安全和人們活動安全。自然原則是在滿足防洪排澇的基礎上要突出河道的自然特性，保護自然景觀，盡量保留河道接近自然狀態(tài)的部分。生態(tài)原則是滿足生物的生存需要，適宜生物繁衍生息，保證河道健康發(fā)展，促進自然循環(huán)，實現河道生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。現代河道綜合治理規(guī)劃必須符合沿岸群眾利益，為群眾創(chuàng)造良好的生活和公眾環(huán)境[6]。

2.4 加大資金的投入力度，全力加強河道整治建設

資金的投入是河道整治工作的經濟保障，如果資金缺乏，很多重要工作將無法進行，一切美好的規(guī)劃都將淪為一紙空談?，F在我國正在處于全面發(fā)展階段，不僅需要經濟的發(fā)展，有關人民生活的基礎設施建設也是十分重要的，而河道整治工作的基礎設施建設直接關系到人民的生活質量[7]。所以城市建設部門不能只重視企業(yè)發(fā)展或者道路建設等，河道整治工作的基礎設施建設也必須重視起來，而最為直接的辦法就是加大對其資金的投入，使得整治工作能更好的進行。

2.5 加大河道整治重要性的宣傳，加強對河道的保護力度

1)給城市居民普及河道整治的重要性，從河道整治對人們生活的影響、對自然環(huán)境的影響等多個方面進行宣傳。

2)給市民宣傳正確的垃圾處理方式，比如分類處理、回收處理等，有效減少生活垃圾的直接排放。

3)培養(yǎng)市民的環(huán)保意識，讓市民在生活中自覺地做到節(jié)能環(huán)保，減少環(huán)境污染。

3 結 語

通過文章對河道整治過程中存在的問題進行了分析和研究，同時提出了我們要敢于面對這些新問題，針對這些問題及時采取相應的對策，進而從城區(qū)段和農村段分別提出河道治理措施，完善河道整治工作，改善河道的排水凈化能力，促進城市和農村經濟的有效發(fā)展，取得較好的經濟效益和社會效益，為和諧社會做出應有的貢獻。

[1]曹載宏.生態(tài)聯鎖式護坡技術在河道護坡工程中的應用[J].水利規(guī)劃與設計，2014(01)：51-53，59.

[2]李新芝，王小德.論城市河道中直立式護岸改造模式[J].水利規(guī)劃與設計，2009(06)：60-63.

[3]張書濱，陳靜.南昌市烏沙河整治中的生態(tài)設計[J].水利技術監(jiān)督，2009(05)：19-21，46.

[4]劉紅麗，王洪軍，張樹國，等.防洪工程生態(tài)護坡芻議[J].水利技術監(jiān)督，2008(06)：44-45.

[5]田曉靜，高金超，王迎風.防洪河道生態(tài)護坡工程探析[J].黑龍江水利科技，2009(06)：97-98.

[6]趙鵬程，陳東田，劉雪，等.河道生態(tài)建設的技術研究[J].中國農學通報，2011，27(08)：291-295.

[7]胡志超.生態(tài)格賓擋墻技術在蘇北運河整治中的應用[J].中國水運，2011(03)：133-135.

1007-7596(2017)08-0212-03

2017-07-26

曲家強(1986-)，男，遼寧大連人，工程師，從事水利工程施工與管理工作。

TV85

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