河北省農(nóng)村供水用水管理辦法

編者按《河北省農(nóng)村供水用水管理辦法》已經(jīng)2016年11月28日省政府第98次常務(wù)會議討論通過，自2017年2月1日起施行,全文如下。

第一章 總 則

第一條為規(guī)范農(nóng)村供水用水活動，保障農(nóng)村供水用水安全，維護供水單位和用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村飲用水水源保護、供水設(shè)施維護、用水管理等活動，適用本辦法。

本辦法所稱供水用水，是指利用集中供水管道及其附屬設(shè)施主要為農(nóng)村居民和單位提供生活用水的活動。

第三條農(nóng)村供水是社會公益性事業(yè)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村供水用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障水源保護、水質(zhì)監(jiān)測檢測、應(yīng)急供水的財政投入，落實有關(guān)用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。

鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水，將城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村供水納入城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)管理。

第四條縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水用水管理工作。

縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財政、國土資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好農(nóng)村供水用水管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施管理制度，配合上級人民政府水行政、衛(wèi)生、環(huán)境保護等部門做好農(nóng)村供水用水管理相關(guān)工作。

第五條任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村供水設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對破壞或者損毀農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村供水設(shè)施的行為進行檢舉和控告。

第二章 水源和供水設(shè)施保護

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村飲用水水源保護協(xié)調(diào)工作機制，推進農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)或者保護范圍劃定工作。

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標準劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)，不具備劃定水源保護區(qū)條件的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定農(nóng)村飲用水水源保護范圍。

第八條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)和保護范圍邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。

第九條縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，會商相關(guān)村民委員會，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，劃定供水管道等農(nóng)村供水設(shè)施的保護范圍，設(shè)立警示標志。

第十條禁止在農(nóng)村飲用水水源保護范圍和農(nóng)村供水設(shè)施保護范圍內(nèi)從事下列活動：

（一）開展取土、采砂、打樁等作業(yè)；

（二）排放有毒有害物質(zhì)；

（三）堆放垃圾、糞便等廢棄物、污染物；

（四）從事畜禽養(yǎng)殖；

（五）擅自改造、遷移或者拆除農(nóng)村集中供水設(shè)施。

第三章 供水管理

第十一條農(nóng)村供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障生活用水，兼顧畜禽飲水、庭院生產(chǎn)等用水。不得用于工業(yè)生產(chǎn)和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。已經(jīng)實行農(nóng)村集中供水并且能夠全天候供水的地區(qū)，禁止新打自備井。

第十二條農(nóng)村集中供水設(shè)施的運行維護單位（以下統(tǒng)稱供水單位）負責(zé)向用戶供水。

供水單位包括農(nóng)村集中供水設(shè)施所有權(quán)人和通過承包、租賃等方式依法獲得運行維護管理權(quán)的其他單位或者個人。

第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村集中供水設(shè)施運行維護經(jīng)費合理負擔(dān)機制，通過財政補貼、水費提留等方式，推行農(nóng)村集中供水設(shè)施維修養(yǎng)護基金制度。

供水單位應(yīng)當(dāng)落實農(nóng)村集中供水設(shè)施運行維護經(jīng)費，保障運行維護工作正常進行。

第十四條供水單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）供應(yīng)符合國家衛(wèi)生標準的飲用水；

（二）滿足供水設(shè)施設(shè)計的水量、水壓和供水保證率等要求；

（三）按照有關(guān)規(guī)定收取水費；

（四）檢查、維護供水設(shè)施；

（五）設(shè)立供水服務(wù)電話，并向社會公布。

第十五條供水單位應(yīng)當(dāng)采購和使用經(jīng)依法批準生產(chǎn)并符合國家衛(wèi)生標準的水處理設(shè)備、水質(zhì)消毒設(shè)施、輸配水管材和化學(xué)藥劑等涉及飲用水安全衛(wèi)生的產(chǎn)品，采取符合國家和省規(guī)定的水質(zhì)消毒措施，確保飲水安全。

第十六條供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家標準建立水質(zhì)檢測制度，定期向縣級人民政府水行政主管部門和衛(wèi)生主管部門報告檢測結(jié)果。

設(shè)計供水能力在日供水量一千立方米以上或者一萬人以上的集中供水設(shè)施，供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門水質(zhì)化驗室，配備相應(yīng)的檢驗人員和檢測設(shè)備，對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)指標檢測。

其他集中供水設(shè)施，供水單位可以配備與供水能力相適應(yīng)的檢測設(shè)備，也可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行水質(zhì)檢測。

第十七條供水單位應(yīng)當(dāng)定期檢修供水設(shè)施，制定供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不得擅自停止供水。

因供水設(shè)施施工或者檢修確需臨時停止供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或者突發(fā)事件不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時告知用戶。

連續(xù)超過四十八小時不能恢復(fù)正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保障用戶生活飲用水需求。

第十八條縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的農(nóng)村供水突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，配備必要的工作設(shè)備和搶險物資，建立應(yīng)急搶險隊伍，定期組織應(yīng)急搶險隊伍和供水單位開展演練。

第四章 用水管理

第十九條農(nóng)村集中供水實行計量收費，推行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價。

供水價格低于合理成本的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整價格，如未予調(diào)整造成供水單位政策性虧損的，縣級人民政府可以給予供水單位適當(dāng)補貼。

第二十條供水單位應(yīng)當(dāng)對生活特殊困難的用戶在供水價格上給予適當(dāng)優(yōu)惠，因此造成政策性虧損的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予供水單位適當(dāng)補助。

第二十一條用水實行一戶一表，按表計量，水表應(yīng)當(dāng)符合計量標準。

第二十二條用戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）依照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納水費，不得拖欠和拒付；

（二）不得改變用水性質(zhì)；

（三）不得擅自拆除、損壞水表等計量設(shè)備；

（四）不得盜用或者向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條縣級以上人民政府水行政、環(huán)境保護、衛(wèi)生等有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條違反本辦法第十條規(guī)定的，由縣級人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定處理；造成損失的，依法予以賠償：

（一）違反第一項、第五項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處二千元以上五千元以下的罰款；

（二）違反第二項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處三萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）違反第三項、第四項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

違反本辦法對農(nóng)村飲用水水源保護規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第二十五條供水單位違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第十四條第一項規(guī)定的，由縣級人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上五千元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣級人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上一萬元以下的罰款。

第二十六條用戶違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由縣級人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定處理；造成損失的，依法予以賠償：

（一）違反第二項、第四項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并按照用水量對相關(guān)用戶以及其他責(zé)任人處每立方米十元的罰款，最高不超過十萬元；

（二）違反第三項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。

第六章 附 則

第二十七條本辦法自2017年2月1日起施行。□

2017-03-10