地下水是水資源的重要組成部分，地下水的嚴重超采影響著水資源的合理利用。自上世紀80年代開始超采地下水，河北省地下水超采總量及超采面積均占全國的1/3，引發(fā)了地下水位下降、地面沉降和濕地萎縮等問題，威脅生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。目前，滄州市包括市區(qū)在內的15個行政分區(qū)都存在嚴重的深層地下水超采，漏斗中心區(qū)水位最大下降幅度將近100m，低于海平面80余m，地下水儲存資源瀕于枯竭。地下水超采治理形勢嚴峻，迫在眉睫。

1.工作開展情況

1.1 地下水超采治理的必要性

地下水超采是指地下水開采量大于地下水補給量,長期的地下水超采會給環(huán)境帶來一系列的嚴重影響，造成嚴重后果。首先地下水超采，會導致地面沉降，不僅加重城市的防洪、排澇負擔，而且容易造成高層建筑物傾斜，嚴重影響居民正常生活；其次，會導致海水入侵，尤其是地處環(huán)渤海中心地帶的滄州市，由于地下淡水與海水的壓力不平衡，使海水內侵，土壤鹽堿化，無法正常種植農(nóng)作物，嚴重則造成地下水水質惡化，居民正常飲水困難；再次將導致自然景觀惡化、巖溶塌陷等現(xiàn)象。所以地下水超采問題不容忽視。

1.2 工作開展情況

2016年1月河北省水利廳召開地下水超采綜合治理試點工作座談，廳長蘇銀增出席會議并作重要講話，對2014、2015年2年來地下水超采綜合治理試點工作給予肯定，結合試點開展情況對下一步工作進行部署，滄州市根據(jù)實際調查結果，積極開展地下水超采的治理工作。

經(jīng)過深入調查，滄州市各個地區(qū)針對各自情況制定相應的措施。東光縣推行“先建后補”模式開展小型水利工程建設，將小型溝渠與村級坑塘清淤工程交給鎮(zhèn)、村先行組織建設，經(jīng)驗收合格后發(fā)放補助資金，創(chuàng)造條件讓群眾參與到工程建設中來；海興縣構建了縣水務局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、協(xié)會+澆地公司、村級水管員四位一體的管護體系，澆地公司作為社會化服務主體，在工程管護和灌溉服務中發(fā)揮應有的作用；獻縣積極探索推行河渠水網(wǎng)、沿河路網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)、配套電網(wǎng)四網(wǎng)合一的地表水灌溉體系建設模式；吳橋縣推廣應用地埋式噴灌等高效節(jié)水新技術，使吳橋的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉向以噴、滴灌為主的高效節(jié)水灌溉轉變，最終實現(xiàn)節(jié)約地下水資源和節(jié)水化種植的長遠目標。與此同時，加快建設引黃入冀補淀工程和南水北調工程，在確保施工質量的前提下加快施工進度；強力關停開采井，將關停結果納入省政府的水資源管理制度考核；調查各試點縣農(nóng)業(yè)用戶的有效灌溉面積，對農(nóng)業(yè)用水戶進行水權證的發(fā)放；在各試點采取費改稅的思路，將地表水和地下水納入征稅范圍，加大取用地下水企業(yè)的征管力度，有效調整用水結構，提高用水效率；涵養(yǎng)水源，對試點縣市進行林業(yè)項目的推廣；針對農(nóng)業(yè)灌溉問題采取措施，告別大水漫灌。

2.綜合治理建議

2.1 加大治理力度，推動治理工作的開展

加大地下水超采的治理力度，以控制地下水開采為核心，堅持治理優(yōu)先，預防為主的原則，結合工業(yè)水、城鎮(zhèn)水、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水、船舶水的污染防治，嚴格控制相關工程的質量問題，以促進地下水超采治理的工作開展。

2.2 加強宣傳力度，提高法制意識

利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體相結合進行 《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關法律的宣傳學習，明確宣傳重點、整合宣傳手段、依次推進，做到持續(xù)發(fā)力。利用媒體宣傳與社會宣傳相結合，做到立體交叉和全面覆蓋，開展“愛水節(jié)水”公益活動，促進水資源的合理利用，推動群眾保護水資源的社會風尚。提高廣大群眾的法律意識和自我意識，狠抓落實,建立健全法制體系,真正做到有法必依,違法必究。

2.3 建立地下水位監(jiān)測網(wǎng)，提高地下水的監(jiān)測能力

地下水水位監(jiān)測建立地下水位監(jiān)測網(wǎng)不僅可以對地下水開采情況進行實時的監(jiān)測，而且有利于及時發(fā)現(xiàn)地下水存在的問題，分析地下水水位變化趨勢，從而及時采取措施。建議每月進行地下水位的觀測，并及時整理數(shù)據(jù)，針對觀測情況及時制定預防和補救措施。

經(jīng)過不懈努力，滄州市的地下水超采情況得到了有效的遏制，但滄州市地下水超采形式依舊很嚴峻。滄州市將繼續(xù)把地下水超采治理工作狠抓落實，通過新技術、新政策的不斷推廣，讓地下水超采得到更好的治理。