■本刊編輯部

7月26日，全國專員辦工作會議召開。財政部黨組成員、紀(jì)檢組長劉建華提出要進(jìn)一步強化預(yù)算監(jiān)督工作，在注重預(yù)算資金安全性、規(guī)范性監(jiān)督的同時，更加重視預(yù)算資金的有效性監(jiān)督。要求財政監(jiān)督和專員辦工作必須進(jìn)一步更新工作理念，強化預(yù)算績效監(jiān)督，全面推進(jìn)預(yù)算監(jiān)督工作。

近年來，黨中央、國務(wù)院多次明確提出要加強預(yù)算管理與監(jiān)督，社會公眾也強烈呼吁預(yù)算公開、強化監(jiān)督。在此背景下，全國財政廳（局）長會議提出了“以預(yù)算績效管理為重點深入推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理”的具體目標(biāo)與要求。

根據(jù)會議精神，專員辦會議明確了預(yù)算監(jiān)督的工作目標(biāo)：進(jìn)一步明確預(yù)算監(jiān)督的職責(zé)任務(wù)，整合預(yù)算監(jiān)督資源，突出預(yù)算監(jiān)督重點，規(guī)范預(yù)算監(jiān)督流程，加大預(yù)算監(jiān)督力度，強化財政內(nèi)部控制機制，進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)算監(jiān)督與預(yù)算管理相融合，發(fā)揮預(yù)算監(jiān)督的綜合效能，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督工作機制，促進(jìn)完善預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制，全面提升財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。

圍繞預(yù)算監(jiān)督工作目標(biāo)，劉建華指出，強化預(yù)算監(jiān)督需要進(jìn)一步明確工作思路，突出工作重點，提高及時性和有效性。為此，她提出了五項具體要求：

一是要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)管理司的職能作用。業(yè)務(wù)管理司要進(jìn)一步強化對預(yù)算編制、執(zhí)行、決算的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并逐步建立健全與監(jiān)督檢查局、專員辦的信息共享和情況反饋機制。

二是要加強對中央一級預(yù)算單位的預(yù)算監(jiān)督。監(jiān)督檢查局要加大對中央一級預(yù)算部門預(yù)算編制、執(zhí)行、決算審核抽查的力度，逐步實現(xiàn)同步監(jiān)督，對預(yù)算編制發(fā)表意見，對預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，對決算真實性進(jìn)行核查。

三是要進(jìn)一步提高專項檢查的針對性。結(jié)合預(yù)算管理內(nèi)容和流程，監(jiān)督檢查局、專員辦要重點圍繞重大預(yù)算資金的追加、重大稅收減免、重大轉(zhuǎn)移支付資金開展專項檢查，加大對重點資金、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

四是要積極開展預(yù)算績效監(jiān)督。充分發(fā)揮專員辦就地監(jiān)管優(yōu)勢，強化對中央基層預(yù)算單位的預(yù)算績效監(jiān)督；選擇關(guān)系國計民生的重大項目、重大資金開展績效監(jiān)督，提高預(yù)算資金的有效性。

五是要加強工作協(xié)調(diào)配合。監(jiān)督檢查局、專員辦要進(jìn)一步加強中央行政事業(yè)單位預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)檢查，全面推進(jìn)中央預(yù)算單位綜合財政監(jiān)管，逐步實現(xiàn)對一級預(yù)算單位和中央基層預(yù)算單位的上下聯(lián)動監(jiān)管，提高監(jiān)管綜合成效。

新形勢、新任務(wù)對加強和改進(jìn)財政監(jiān)督和專員辦工作提出了新的更高要求。財政監(jiān)督與專員辦要認(rèn)真貫徹落實會議精神，振奮精神，開拓進(jìn)取，推進(jìn)財政監(jiān)督和專員辦工作再上新臺階。