王倩

摘 要：隨著科學技術水平的不斷發(fā)展，我國的經濟得到了前所未有的快速發(fā)展，但是經濟的快速發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的，我們的生態(tài)環(huán)境已經遭到嚴重破壞，因此，實施環(huán)境保護已經是大勢所趨了。在環(huán)境保護工作中，環(huán)境監(jiān)測起著重要的作用，文章分析了新形勢下環(huán)境監(jiān)測管理主體的職責，行為主體的職責以及主要的任務。

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測 監(jiān)管主體 定位思考

中圖分類號：X830 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）09（b）-0061-02

環(huán)境監(jiān)測被稱為環(huán)境保護工作的“哨兵”，此稱呼比較恰當地說明了環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中的特殊作用。其為環(huán)境保護工作管理決策提供科學參考和有效證據，是開展環(huán)境監(jiān)測工作的核心內容。如何才能將環(huán)境監(jiān)測工作順利開展下去一直受到環(huán)境保護部門與環(huán)境監(jiān)測工作者的高度重視。文章對新形勢下環(huán)境監(jiān)測職責定位進行分析和探究，希望可以幫助到相關從業(yè)者，進而為我國環(huán)境保護奉獻自己的綿薄之力。

1 當前形勢下環(huán)境監(jiān)測的管理主體及其職責

環(huán)境監(jiān)測的管理主體主要是國家環(huán)境保護主管部門和省級以上人民政府的有關部門和專業(yè)環(huán)境保護機構。全國環(huán)境保護監(jiān)督管理工作由國務院環(huán)境保護主管部門負責，本地區(qū)的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作由市或縣環(huán)境保護主管部門負責，根據有關法律的規(guī)定，監(jiān)督管理資源合理開發(fā)和污染預防等環(huán)境保護工作。健全的環(huán)境監(jiān)測制度由國家負責制定，而監(jiān)測規(guī)范和組織環(huán)境監(jiān)測網絡由國務院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一負責，并監(jiān)督附屬機構完成此方面的建設，除此之外，建立國家環(huán)境質量監(jiān)測站、點也是國務院環(huán)境保護主管部門眾多職責中比較重要的一個。其中，各類環(huán)境監(jiān)測站點的設置應該符合國家相關規(guī)定，監(jiān)測機構必須使用符合國家標準的監(jiān)測設備。

省級以上人民政府應該組織有關部門或專業(yè)環(huán)境保護機構開展環(huán)境調查和評價工作，此類部門不僅要完成調查和評價工作，還要建立污染預防和資源合理開采，且制定符合當今時代發(fā)展的環(huán)保機制。國家負責對跨行政區(qū)的重點區(qū)域進行環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境被破壞方面的預防和處理工作，同時，還應該監(jiān)督附屬機構完成這方面的任務，并通過統(tǒng)一制定、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一預防和治理來解決現(xiàn)在環(huán)境污染問題。環(huán)境監(jiān)測還應該對大氣、水、土壤等進行調查以及檢測，從而達到保護生態(tài)環(huán)境的最終目的。在環(huán)境監(jiān)測過程中，重點排污單位應該使用符合國家標準的儀器和設備，并保存所有的檢測記錄。

2 新形勢下環(huán)境監(jiān)測的行為主體及其準確定位

環(huán)境監(jiān)測的行為主體分為以下幾種類型：第一，各級人民政府附屬的環(huán)境保護機構。各類環(huán)境質量監(jiān)測站點的設置應該符合國家相關規(guī)定，同時還可以賦予有關部門自行開展環(huán)境質量監(jiān)測的權力。對環(huán)境進行調查、評價以及突發(fā)環(huán)境污染事故的監(jiān)測處理都在此類政府機構的職責范圍之內，環(huán)境保護主管部門或各級人民政府附屬的環(huán)保機構具有比較明顯的公益屬性，便是此類政府機構的準確定位。第二，排污單位。重點排污單位應該按照國家的相關要求，安裝或使用標準監(jiān)測設備對環(huán)境質量進行監(jiān)測。設備是否能夠正常運行是環(huán)境監(jiān)測中比較重要的一環(huán)，因此，排污單位必須保證監(jiān)測設備和儀器能夠正常工作，才能讓其后續(xù)工作順利開展下去，并且對排放污染物的企業(yè)或其他經營者提出落實污染防治責任制度，并制定相關法律法規(guī)來輔助該條例順利有效地開展下去。第三，接受人民政府委托的專業(yè)環(huán)境保護機構。在環(huán)境保護工作中，環(huán)境監(jiān)測機構的作用不容小覷。從以上內容不難推斷出，環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測活動，應該由國務院、國務院環(huán)境保護主管單位以及省級以上的人民政府機構之間，通力合作才能取得理想成效。環(huán)境污染公共監(jiān)測預警工作，應該由各級人民政府或其附屬的專業(yè)環(huán)境保護機構負責開展，企業(yè)單位應該自行負責自己的環(huán)境監(jiān)測工作，與此同時，還可以降低企業(yè)的生產成本。

3 環(huán)境保護工作中環(huán)境監(jiān)測的主要任務

新形勢下，環(huán)境監(jiān)測的主要任務分為以下幾方面：（1）在環(huán)境質量標準和污染物排放量標準的制定上起到了類似于“螺絲釘”的作用。不僅如此，在環(huán)境保護規(guī)劃的編制中環(huán)境監(jiān)測也具有重要的作用，可以從很大程度上緩解環(huán)境污染，減少了環(huán)境保護者的工作量。（2）為環(huán)境質量的調查和評價以及環(huán)境資源承載能力的調查和評估提供準確的基礎數據，并保證環(huán)境保護修復制度能在規(guī)定時間內落實。（3）有助于政府環(huán)境保護機構了解事業(yè)單位污染物排放量，政府環(huán)保機構開展環(huán)境保護工作實效性得到了提高。（4）服務好環(huán)境健全和環(huán)境監(jiān)測工作，對環(huán)境質量分析和風險評估工作的實際開展打下了堅定基礎。（5）為環(huán)境公共污染預防機制提供服務，對環(huán)境突發(fā)事故的預防和治理提供了準確性，以此結果公布制度的效率也會得到提高。以上提到的幾點就是環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中的主要作用。

4 環(huán)境監(jiān)測工作需要借助信息技術更好地完成自己的職責

隨著我國進入工業(yè)4.0時代，工業(yè)化和城市化發(fā)展速度增長較快，給我國的自然環(huán)境帶來了前所未有的負面影響，空氣質量和水質嚴重惡化。環(huán)境監(jiān)測工作需要大量的人力、物力來完成。以水污染治理為例，污水監(jiān)測工作人員要對入水口和出水口進行抽樣檢查，并進行化驗得出水質檢驗結果。這種辦法需要大量的技術人員，然而我國污水技術人員人才有缺口，如果臨時培養(yǎng)技術人員會浪費大量的財力、物力和時間，并且檢測次數有限、檢測結果存在一定的誤差、隨機性較強、對后續(xù)監(jiān)督工作造成了新的困難。信息技術的應用，可以緩解這一問題，通過近幾年來傳感器監(jiān)測水質的情況來看，物聯(lián)網傳感器能有效地監(jiān)測水質并提供人們需要的信息。物聯(lián)網傳感器檢測水質耗時少，所需要的人力和物力也有限，并且自動化程度比較高，很大程度上減少了勞動成本，顯著提升了污水監(jiān)測的精確性，有助于我國污水治理工作人員科學治理污水，為水資源的二次利用提供了堅實的基礎。不僅如此，物聯(lián)網技術還可以運用在環(huán)境監(jiān)測工作中的其他領域。物聯(lián)網技術就是信息技術中比較典型的一種，將物聯(lián)網技術應用到環(huán)境監(jiān)測和治理方面，這種方式的優(yōu)越性彌補了我國原來人工監(jiān)測環(huán)境的不足和弊端。

5 結語

綜上所述，人們賴以生存的地球正遭遇前所未有的破壞，并已嚴重影響人們的正常生活。對此，開展環(huán)境保護工作已經是勢在必行了。我國人民政府及其附屬機構應該全面配合國家和國務院環(huán)境保護主管部門將環(huán)境保護工作順利開展下去。光靠國家政府機構的力量是無法將環(huán)境保護工作做好的，因此全國公民應提高環(huán)境保護意識，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，盡到保護環(huán)境的責任，才能保護我們賴以生存的“大家園”。

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