馮 英

（千陽(yáng)縣畜牧獸醫(yī)工作站，陜西 千陽(yáng) 721100）

1 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理的意義

動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)出證是提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理水平的一項(xiàng)重要手段，就是運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改變傳統(tǒng)手寫(xiě)出證的形式，促進(jìn)思想觀念由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)檢疫監(jiān)督管理的科學(xué)化、隊(duì)伍建設(shè)的專(zhuān)業(yè)化、人員管理的制度化。一是縮減出證時(shí)間，提高工作效率。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)出證，極大地縮減了出證的時(shí)間，避免了錄入錯(cuò)誤，保證了上市動(dòng)物產(chǎn)品的及時(shí)供應(yīng)。二是提高了違法成本，有效防范偽造檢疫證明和檢疫結(jié)果的現(xiàn)象。機(jī)打檢疫票據(jù)采用高科技多重防偽，通過(guò)高科技技術(shù)的使用，使機(jī)打檢疫票據(jù)既美觀，又防偽。三是統(tǒng)一規(guī)定錄入方式，檢疫證明填寫(xiě)更加規(guī)范。機(jī)打檢疫票據(jù)采用一次錄入、集中打印，并且系統(tǒng)對(duì)信息進(jìn)行了規(guī)范，既整潔規(guī)范，又便于進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和查詢(xún)。四是檢疫數(shù)據(jù)及時(shí)傳輸，便于監(jiān)督管理。機(jī)打檢疫票據(jù)的數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)上傳中心數(shù)據(jù)庫(kù)的，通過(guò)系統(tǒng)的管理端就能夠及時(shí)掌握每個(gè)站點(diǎn)的出證時(shí)間、出證數(shù)量、出證質(zhì)量等相關(guān)情況，大大提高了監(jiān)管力度，而且節(jié)約了人力和財(cái)力。五是電子存儲(chǔ)代替紙制存根，方便統(tǒng)計(jì)和查詢(xún)。機(jī)打檢疫票據(jù)取消了存根，檢疫票據(jù)信息全部保存在數(shù)據(jù)庫(kù)，它的好處是保存時(shí)間長(zhǎng)、占用空間少、信息內(nèi)容更完整、查詢(xún)方便、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確。六是檢疫證明可追溯，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。每張檢疫票據(jù)都有唯一編碼，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)可以查看檢疫票據(jù)編碼，并且能登陸INTERNET網(wǎng)對(duì)檢疫票據(jù)的信息和真?zhèn)芜M(jìn)行比對(duì)和查詢(xún)。我們已經(jīng)享受到了信息化帶來(lái)的成果，可以說(shuō)，隨著信息化技術(shù)在畜牧業(yè)工作中的不斷深入應(yīng)用，必將給我們未來(lái)工作帶來(lái)一場(chǎng)大的“革命”。哪個(gè)行業(yè)在信息化時(shí)代走在前面，他就必然占據(jù)了工作的主動(dòng)性。

2 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺(tái)操作應(yīng)用

寶雞市獸醫(yī)局建立了市、縣、鎮(zhèn)一體化的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化管理體系，按照分級(jí)、分戶(hù)和分類(lèi)管理的辦法，由市、縣、鎮(zhèn)逐級(jí)分配用戶(hù)名和密碼，上級(jí)用戶(hù)可根據(jù)需要合理設(shè)置下級(jí)用戶(hù)及權(quán)限，也可以查看下級(jí)用戶(hù)所有信息；下級(jí)用戶(hù)不能查看上級(jí)用戶(hù)信息；同級(jí)不同用戶(hù)不能相互查看對(duì)方信息，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺(tái)主界面分為“頂部導(dǎo)航信息”“左邊導(dǎo)航菜單”“數(shù)據(jù)顯示區(qū)”三部分。頂部導(dǎo)航信息有動(dòng)物檢疫、公路檢查、證章管理、電子出證、企業(yè)備案、人員信息、動(dòng)物診療、執(zhí)法辦案、系統(tǒng)管理、安全退出的功能按鈕。左邊導(dǎo)航菜單顯示了當(dāng)前用戶(hù)所能進(jìn)行的各種操作，分為動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、動(dòng)物屠宰檢疫、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫統(tǒng)計(jì)、動(dòng)物屠宰檢疫統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)顯示區(qū)顯示當(dāng)前頁(yè)面顯示的操作信息，包括人員信息、公告通知、代辦事項(xiàng)、統(tǒng)計(jì)信息、系統(tǒng)信息。

2.1 動(dòng)物檢疫

2.1.1 動(dòng)物產(chǎn)地檢疫 進(jìn)入動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，在下拉菜單中選擇產(chǎn)地檢疫申報(bào)，逐一填寫(xiě)貨主、聯(lián)系電話(huà)、啟運(yùn)地點(diǎn)、到達(dá)地點(diǎn)、動(dòng)物種類(lèi)、數(shù)量及單位、用途、價(jià)格（前市場(chǎng)上的價(jià)格，作為畜牧產(chǎn)業(yè)的效益分析）、報(bào)檢點(diǎn)、申報(bào)方式、承運(yùn)人、聯(lián)系電話(huà)、運(yùn)載工具消毒情況、運(yùn)載工具牌號(hào)、運(yùn)載方式（其中動(dòng)物檢疫B證不用填寫(xiě)承運(yùn)人、運(yùn)載工具消毒情況、運(yùn)載工具牌號(hào)及運(yùn)載方式）、牲畜耳標(biāo)號(hào)，將申報(bào)信息填寫(xiě)完成后，確認(rèn)信息無(wú)誤后，提交該數(shù)據(jù)。申報(bào)已提交，接下來(lái)需要進(jìn)行受理環(huán)節(jié)，可看到產(chǎn)地檢疫申報(bào)的信息，申報(bào)的時(shí)間系統(tǒng)默認(rèn)為當(dāng)前時(shí)間。接下來(lái)官方獸醫(yī)開(kāi)始檢疫，檢疫的內(nèi)容包括是否消毒、非封鎖區(qū)、疫情、強(qiáng)制免疫、臨床檢查、標(biāo)識(shí)檔案、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢疫的情況填寫(xiě)，檢疫合格的打印動(dòng)物檢疫合格證A證（B證）。如有不合格，填寫(xiě)不合格數(shù)、選擇不合格數(shù)的耳標(biāo)、備注欄寫(xiě)明原因，對(duì)該動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理（焚燒、掩埋、化制、隔離），根據(jù)處理方式選擇任何一項(xiàng)?！按蛴　标兾鲃?dòng)物無(wú)害化處理通知書(shū)。本通知書(shū)當(dāng)事人和官方獸醫(yī)必須簽名并加蓋動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所印章。

2.1.2 屠宰檢疫 進(jìn)入動(dòng)物屠宰檢疫，在下拉菜單中選擇動(dòng)物屠宰申報(bào)，逐一填寫(xiě)申報(bào)單位（定點(diǎn)屠宰場(chǎng)）、動(dòng)物種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)格、申報(bào)方式、圈舍號(hào)、擬屠宰時(shí)間。將申報(bào)信息填寫(xiě)完成后，確認(rèn)信息無(wú)誤后，提交該數(shù)據(jù)。申報(bào)已提交，接下來(lái)需要進(jìn)行受理環(huán)節(jié)，可看到產(chǎn)地檢疫申報(bào)的信息，申報(bào)的時(shí)間系統(tǒng)默認(rèn)為當(dāng)前時(shí)間。接下來(lái)官方獸醫(yī)開(kāi)始檢疫，檢疫的內(nèi)容包括入場(chǎng)檢查、瘦肉精抽檢、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、符合屠宰檢疫規(guī)程規(guī)定、規(guī)定傳染病、規(guī)定寄生蟲(chóng)病。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢疫的情況填寫(xiě)，檢疫合格的打印動(dòng)物檢疫合格證明產(chǎn)品A證（B證）。如有不合格，填寫(xiě)不合格數(shù)、選擇不合格數(shù)的耳標(biāo)、備注欄寫(xiě)明原因，對(duì)該動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理（焚燒、掩埋、化制、隔離），根據(jù)處理方式選擇任何一項(xiàng)。“打印”陜西病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理通知書(shū)。本通知書(shū)當(dāng)事人和官方獸醫(yī)必須簽名并加蓋動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所印章。

2.2 公路檢查

公路檢查包括路檢管理和風(fēng)險(xiǎn)提示管理。道路檢查信息是指貨主運(yùn)載的畜禽經(jīng)過(guò)公路檢查站時(shí)例行檢疫，公路檢查站對(duì)所檢疫的畜禽出具證明。風(fēng)險(xiǎn)提示信息是全國(guó)哪個(gè)地方畜禽有疫情發(fā)布到此信息中，各個(gè)公路檢查站就可以根據(jù)此信息來(lái)判斷畜禽是否從疫情中運(yùn)來(lái)。

2.3 證章管理

2.3.1 發(fā)放管理 左邊導(dǎo)航菜單中“發(fā)放管理”中可查到當(dāng)前用戶(hù)操作的詳情，鎮(zhèn)級(jí)信息員從縣級(jí)領(lǐng)取動(dòng)物檢疫合格證時(shí)，縣級(jí)信息員在發(fā)放管理中逐一填寫(xiě)證章類(lèi)別、檢疫證明編號(hào)、登記日期、領(lǐng)用單位，鎮(zhèn)級(jí)信息員才可用這張動(dòng)物檢疫合格證。

2.3.2 證章報(bào)廢 在出證的時(shí)候有作廢的證章需要將證章編號(hào)記錄下，在證章報(bào)廢信息填寫(xiě)報(bào)廢信息（證章編號(hào)、經(jīng)手人、登記日期指證章使用時(shí)的日期，證章類(lèi)別所指動(dòng)物A動(dòng)物B、產(chǎn)品A、產(chǎn)品B、大標(biāo)簽、小標(biāo)簽）。

2.3.3 證章庫(kù)存 在這里可查到各鎮(zhèn)當(dāng)前證章的使用情況，包括庫(kù)存、已使用的證章和作廢的證章。

2.4 電子出證

左邊導(dǎo)航菜單中“檢疫合格證明（動(dòng)物A）、檢疫合格證明（動(dòng)物B）、檢疫合格證明（產(chǎn)品A）和檢疫合格證明（產(chǎn)品B）證”，在這里可查到當(dāng)前所有動(dòng)物合格證出證的詳情（證章編號(hào)、貨主、聯(lián)系電話(huà)、動(dòng)物種類(lèi)、出證機(jī)構(gòu)、官方獸醫(yī)、出證日期、出證類(lèi)型、證明狀態(tài)），也可以輸入證章編號(hào)查看這張證的詳細(xì)情況。

換證的時(shí)候可以拿著原證到所屬的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)去換證。在輸入框中輸入要換的證號(hào)，可查看到當(dāng)前這張檢疫證的詳細(xì)情況，點(diǎn)擊“下一步”，“添加子證”，子證就是要換的合格證，填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容，也可以換多張子證。

2.5 企業(yè)備案

2.5.1 養(yǎng)殖場(chǎng)管理 包括養(yǎng)殖場(chǎng)基本信息、投入品使用記錄、養(yǎng)殖場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、養(yǎng)殖場(chǎng)GIS標(biāo)注、消毒記錄和診療記錄。轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)提供本場(chǎng)所有的信息，由各鎮(zhèn)信息員負(fù)責(zé)錄入（養(yǎng)殖場(chǎng)的名稱(chēng)、動(dòng)物種類(lèi)、法人〈負(fù)責(zé)人〉、聯(lián)系電話(huà)、防疫條件合格證編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間、養(yǎng)殖場(chǎng)類(lèi)別〈省級(jí)示范場(chǎng)、部級(jí)示范場(chǎng)、市級(jí)示范場(chǎng)、種畜禽場(chǎng)和其他〉、畜禽養(yǎng)殖代碼，是否自繁自養(yǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)的詳細(xì)地址、占地面積、設(shè)計(jì)棟舍數(shù)量、設(shè)計(jì)飼養(yǎng)量、當(dāng)前的存欄數(shù)、生產(chǎn)區(qū)面積、隔離圈舍面積、生活區(qū)面積、行政辦公面積、總?cè)藬?shù)和獸醫(yī)人員數(shù)量。投入品使用記錄、消毒記錄和診療記錄是根據(jù)每次使用獸藥、消毒和診療情況填寫(xiě)，便于查詢(xún)養(yǎng)殖場(chǎng)中的基本情況）。

2.5.2 屠宰場(chǎng)管理 包括屠宰場(chǎng)基本信息、瘦肉精自檢記錄、屠宰場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和屠宰場(chǎng)GIS標(biāo)注。千陽(yáng)縣只有一個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，逐一完善屠宰場(chǎng)的名稱(chēng)、動(dòng)物種類(lèi)、法人（負(fù)責(zé)人）、聯(lián)系電話(huà)、防疫條件合格證編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力（噸/年）、實(shí)際生產(chǎn)能力（噸/年）、檢疫標(biāo)志號(hào)、屠宰場(chǎng)的詳細(xì)地址。簡(jiǎn)單描述本屠宰場(chǎng)的情況，也可以上傳屠宰場(chǎng)的照片。瘦肉精自檢記錄是屠宰場(chǎng)當(dāng)日對(duì)屠宰的豬進(jìn)行自檢，主要檢測(cè)鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇是陰性或陽(yáng)性。

2.6 人員信息的管理

下拉菜單中出現(xiàn)官方獸醫(yī)人員信息管理、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人員信息管理、鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員信息管理、操作人員信息管理。

可修改人員的基本信息，出生年月、身份證號(hào)、學(xué)歷、聯(lián)系電話(huà)。所屬機(jī)構(gòu)是市級(jí)機(jī)構(gòu)分配好的，不用修改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)信息員、屠宰場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)信息員的基本信息是由縣級(jí)機(jī)構(gòu)分配好的，鎮(zhèn)級(jí)信息員不能修改。

2.7 診療管理

診療管理包括診療機(jī)構(gòu)管理和診療信息管理，在這里可添加全縣各個(gè)診療機(jī)構(gòu)，隨時(shí)掌握診療機(jī)構(gòu)的藥物信息和處方信息，更方便管理診療機(jī)構(gòu)，更準(zhǔn)確地掌握畜禽的健康狀況。

2.8 執(zhí)法辦案

下拉菜單中有執(zhí)法管理、執(zhí)法辦案和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)。執(zhí)法管理包括執(zhí)法檢查信息管理、動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法文件庫(kù)、執(zhí)法檢查管理、執(zhí)法辦案管理；執(zhí)法辦案中包括案件移送、查封（扣押）決定、當(dāng)場(chǎng)處理、解除查封（扣押）、履行行政處罰、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)、行政處罰、行政處罰通知。

2.9 無(wú)害化處理

養(yǎng)殖場(chǎng)有病死動(dòng)物需要無(wú)害化處理時(shí)，逐級(jí)上報(bào)縣、鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，審核通過(guò)后，在縣、鎮(zhèn)派駐的官方獸醫(yī)監(jiān)督下，對(duì)病死畜進(jìn)行無(wú)害化處理，并做好影像、筆錄資料。

3 探索與前瞻性

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺(tái)是為產(chǎn)地檢疫是否受理提供更重要的依據(jù)，在接到養(yǎng)殖戶(hù)檢疫申報(bào)后，立刻登錄管理平臺(tái)，填寫(xiě)申報(bào)單，同時(shí)也能及時(shí)掌握畜禽的免疫信息，對(duì)免疫信息不全或信息不存在的堅(jiān)決不予受理。一是實(shí)現(xiàn)對(duì)散養(yǎng)戶(hù)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工廠(chǎng)、公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站、檢疫電子出證、證章管理、證章標(biāo)志、醫(yī)政藥政、監(jiān)督執(zhí)法的網(wǎng)絡(luò)化管理。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物出入欄、免疫、檢疫、運(yùn)輸、屠宰、產(chǎn)品檢疫、畜產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等進(jìn)行全程監(jiān)管。三是實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫證明電子出證。動(dòng)物防疫、動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)督管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)均在平臺(tái)上顯示，隨時(shí)可以查閱每一個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，可追溯管理，可全程、快速溯源，直到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）或屠宰企業(yè)有效防范疫情傳播，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。□