（湖南省水利水電勘測設計研究總院長沙市410007）

水利工程施工組織設計和工程造價之間的關系

付陽軍

（湖南省水利水電勘測設計研究總院長沙市410007）

施工組織設計和工程造價是水利工程設計的兩個重要成部分,兩者之間有著重要的關聯(lián)。施工組織設計當中常把工作重點局限于工程進度、工程質量，對于工程造價的控制和影響不加以分析或對比施工方案，體現(xiàn)不出合理的工程投資效益。重視施工組織設計對工程造價的影響和作用，不斷優(yōu)化施工組織設計達到合理確定工程造價的目的。

水利工程施工組織設計工程造價

1 施工組織設計對工程造價的影響

施工組織設計是以一個水利工程為對象，用來指導整個工程的各項施工活動的技術、經濟和組織的綜合性文件，是針對工程施工過程中各個環(huán)節(jié)以及勞動力、材料和施工用具等資源的統(tǒng)籌安排和規(guī)劃。而工程造價是指進行一個工程的建造所需花費的全部費用，即從工程立項、設計、施工直至竣工驗收為止的整個建設期間所支付的總費用。施工組織設計對工程造價的影響的主要因素有：

（1）施工方案。施工方案是對施工過程的整體設想和規(guī)劃，是施工組織設計的重要內容，施工方案的合理與否直接關系到工程施工效率、經濟效益，擬定的施工程序、選定施工方法和施工機械配置等等，就是計算工程造價的重要依據(jù)。合理地確定施工分期是編制施工進度的需要，選擇施工方法和施工機械是施工方案中的關鍵技術問題，它直接影響施工進度、施工成本。這就要求在施工方案設計當中必須根據(jù)工程規(guī)模、結構特點、以及地形、地質和機械供應條件等因素，制定出可行方案，并進行經濟比較，確定出最優(yōu)方案。施工方案中進行技術經濟評價是一重要環(huán)節(jié)，通過對每一可行施工方案的比較后，選擇工期短、質量好、材料省、人力安排合理、施工成本低的最佳方案。在綜合考慮經濟因素和技術因素的條件下，選擇可行、合理的施工方案，對工程造價、施工質量和施工進度起到至關重要的作用。

（2）施工進度計劃。施工進度計劃是工程各項施工活動在時間上的體現(xiàn)，是投資、勞動力使用、機械調配、物質供應等計劃的基礎。如果施工進度計劃編制得不合理，將導致人力、物力的調配不平衡造成浪費以至延誤工期，甚至還會影響工程質量和施工安全。因此，正確的編制施工進度計劃是保證各項工程以及整個建設項目按期交付使用，充分發(fā)揮投資效果、降低工程造價的重要條件。水利工程規(guī)模大、施工周期長，工期的變化會引起造價的變化，在編制計劃施工進度時應切合項目的實際情況，根據(jù)施工部署對各項工程的施工作出時間上的安排，確定各單位工程、準備工程和全工地性工程的施工期限及開竣工日期，使整個工程施工前后兼顧、相互銜接、均衡生產。與此同時最大限度地合理使用資金、勞力、設備、材料、在保證工程質量和施工安全的前提下，從中得出縮短工期的最優(yōu)進度計劃，工期越趨向于最佳日期所對應的施工成本最低，工程造價就更加合理。

（3）施工總布置。施工總布置是施工組織設計的主要組成部分，牽涉到施工場內、外交通，施工場地區(qū)域布置包括各施工輔助企業(yè)及其他生產輔助設施，布置倉庫站場、施工管理及生活福利設施，施工供水、供風、供電系統(tǒng)，渣場及土石方平衡等多方面的問題。水利工程施工總布置包括的內容繁多，涉及的專業(yè)面廣，存在諸多的不確定性因素，其中臨時工程所占的比例較大。因此在設計合理的、科學的、經濟的、適宜的總布置方案中選擇輔助企業(yè)、倉庫、轉運站的位置，選擇合適的道路標準、路面結構、協(xié)調場內外運輸，工廠設置、生活建筑、料場規(guī)劃等協(xié)調布置，認真分析研究最大限度地減少施工場地占用范圍，降低征地費用，有利于將項目的工程造價控制在合理范圍內。

2 施工組織設計與工程造價關系

水利工程是一個綜合性工程，工程規(guī)模較大、結構復雜、工程量大、建設項目多處荒山峽谷、交通困難、施工周期長、施工條件復雜，同時受氣象、水文、地形、地質等自然條件制約，其中的施工組織設計與工程造價關系密切同時都有更高的要求。

（1）施工組織設計是工程造價的基礎和依據(jù)。水利工程造價除了造價人員要熟練掌握現(xiàn)行的編制方法及計算標準之外，在很大程度上還取決于施工方案的先進與否。對于同一單位工程采用不同施工方法,施工過程就會有不同的人、材、機械消耗量與之相對應，計算出不同的工程造價。即使是同一種施工方案，也會由于施工平面布置及資源供應狀況等方面的差異而造成工程項目造價上的不同。對于水利工程造價無論是基礎單價計算,還是工程項目單價的分析,都是以施工組織設計為依據(jù)，這就要求施工組織設計通過結合工程項目的具體情況，選擇對整個水利工程最優(yōu)的施工方案。①材料費是建安投資的重要組成，在建安工程投資中所占的比重一般在50%，甚至更高，其中的運雜費就牽涉到與工程所在地的交通狀況、運輸距離、運輸方式、運輸工具等因素，這就要求在搜集了解不同產地、廠家材料價格的同時選擇合適的運輸方式、確定運輸距離，計算出不同供應方式的材料價格，選用最為經濟的方案。②土石方、基礎處理工程單價計算中由于水利工程的地質條件比較復雜，巖石級別不好把握這就需要施工組織設計根據(jù)在不同的工程地質條件提出不同的施工方案，在不同的地質條件下在單價分析中得出結果相差比較大。③混凝土運輸看似簡單的水平運輸和垂直運輸?shù)瞧溥\輸方式的合理性與否對混凝土澆筑的質量、進度、造價影響很大，因此在確定混凝土運輸方案時、必須滿足工期的條件下，盡量節(jié)省運輸費用，要把混凝土運輸所需的施工輔助工程費等多種因素考慮在內，進行全面分析、評價。如塔機、門機運輸用的棧橋塔建費，汽車運輸用的施工道路修建費等等。

（2）工程造價對施工組織設計的反作用。施工組織設計在選擇施工方案過程中不僅要考慮技術先進，更要考慮經濟上的合理性。要確定和比較各施工方案的優(yōu)劣,必須應用工程造價的造價數(shù)據(jù)來指導設計,用較少的投資來獲得較大的收益。通過對工程設計的經濟效益進行對比，優(yōu)化施工組織設計，實現(xiàn)人力、物力、財力的節(jié)約，達到控制工程造價的目的。例如：涔天河水庫擴建工程中的灌區(qū)渡槽的施工方案由于渠線大部分分布于山區(qū)半山腰，渠道與進場公路基本上村村通相接，村村通公路較窄，無法滿足大型吊裝設備進場運輸，通過與造價進行對比若采用預制的方案就必須擴建加固現(xiàn)有的施工道路滿足大型吊裝設備進場運輸?shù)囊?，就只好選擇現(xiàn)場澆筑的方案。水利工程遵循的是就地取材，合理地利用當?shù)氐馁Y源的原則，砌石工程在水利項目中運用比較廣泛，塊石就是主要材料，工程施工主要考慮利用石方開挖料，但是對于某些水利工程來講，在當?shù)夭]有合適的塊石料場，另外開挖的石料也達不到原材料質量要求的情況下外購石料是否經濟合理，那么通過砌石方案與混凝土方案進行工程單價分析的同時與技術比較后選擇經濟合理的施工方案。

3 加強施工組織設計提高工程造價的有效管理

施工組織設計與工程造價之間具有密切的聯(lián)系，雖然有很多種因素影響到工程造價，但是在設計方案確定的情況下施工組織就是最重要的因素,施工組織設計的優(yōu)劣直接關系到工程造價的合理性。不過在實際工作中往往是重技術輕經濟的思想比較普遍，施工組織設計人員只專注設計、考慮的是只要按現(xiàn)行規(guī)范達到工程的設計要求和業(yè)主的目的，不過問經濟，造價人員只顧按時、按量、按照定額標準完成概預算編制，與設計溝通銜接不夠，自然就形成技術與經濟的分離，設計出的成果就不是最優(yōu)。所以技術與經濟相結合是施工組織設計當中的重要環(huán)節(jié)，要求設計人員運用新技術、新工藝、新理念的同時關注工程經濟，造價人員除了要熟悉本專業(yè)的知識，同時應了解設計內容、設計過程、施工技術，并參與到實地工程的施工建設當中，了解分析工程進展中的各種關系和問題，提高感性認識，積累施工現(xiàn)場經驗，使專業(yè)之間在工程設計中形成較好的互動，加上專業(yè)之間的交叉培訓，把技術與經濟融合到整個工程項目當中，對工程設計在技術上是否可行，經濟上是否合理，相互交換意見，選擇技術經濟效果最佳的方案，達到施工組織設計為工程造價最有效管理的目的。

4 小結

施工組織設計與工程造價之間具有重要的聯(lián)系，優(yōu)化施工組織設計成為其控制造價的重要途徑。在設計各階段施工方案都應圍繞質量、工期、成本三個方面進行方案比選，利用工程造價的數(shù)據(jù)來指導設計，采用最優(yōu)的設計方案節(jié)約人力、物力和財力,實現(xiàn)整個工程項目獲得最大的經濟效益。

2016-10-17）

付陽軍（1964-），湖南長沙人，大學本科，工程師，目前從事工程造價工作，手機：13723876586。