鄭衛(wèi)東

編輯：請結(jié)合本期案例，談?wù)劰J(rèn)定的原則。

律師：工傷認(rèn)定屬勞動關(guān)系范疇，應(yīng)適用《勞動法》及其相關(guān)法律法規(guī)；由于工傷認(rèn)定的特殊性，還應(yīng)適用《工傷保險條例》（下簡稱《條例》）及最高人民法院的相關(guān)司法解釋等。《勞動法》對勞動者應(yīng)享有工傷保險待遇做了原則性規(guī)定，《條例》對工傷的認(rèn)定、待遇、責(zé)任等做了具體的規(guī)定，是指導(dǎo)和應(yīng)用工傷保險待遇的主要法律。

《條例》第1條：“為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，……”

這里的“工作原因”是從廣義來講，也就是說，勞動者因工作原因受到傷害，包括臨時受傷或職業(yè)傷害等，都應(yīng)當(dāng)獲得救治和補(bǔ)償。

《條例》以工作原因為基礎(chǔ)，具體確定了認(rèn)定工傷的原則：即“工作原因”、“工作場所”和“工作時間”

“工作原因”是指勞動者在從事與工作內(nèi)容有關(guān)的工作；“工作場所”是指勞動者在指派的工作場所和與工作場所相關(guān)的場所，如因公外出或上、下班途中等；“工作時間”是指勞動者在規(guī)定的工作時間內(nèi)或與工作時間相關(guān)的時間內(nèi)，如加班等。

《條例》根據(jù)上述原則，第14、15、16條規(guī)定了工傷認(rèn)定的內(nèi)容，在《條例》規(guī)定的范圍內(nèi)，勞動者都應(yīng)享受工傷保險待遇。

雖然“工作原因”、“工作場所”和“工作時間”的規(guī)定涵蓋了絕大部分可能發(fā)生工傷的情況，具有較大的解釋空間和較高的適應(yīng)性，能夠滿足不斷發(fā)展的實踐需求，但是由于實踐的多樣性，在理解與適用時，仍容易產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。對此，最高人民法院在此基礎(chǔ)上又出臺了《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），加以具體指導(dǎo)。

《規(guī)定》在《條例》的基礎(chǔ)上，根據(jù)實踐中出現(xiàn)的問題，第3、4、5、6條對“工作原因”，“工作場所”和“工作時間”做了補(bǔ)充規(guī)定，使工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一。

本期案例中，公司組織員工外出登山，員工不慎受傷后是否應(yīng)享受工傷保險待遇呢？由于本次活動是由單位名義組織的集體活動，由單位組織和領(lǐng)導(dǎo)，是單位強(qiáng)制要求或者鼓勵參加的活動，員工缺乏自主性。另外，這種集體活動具有較強(qiáng)的目的性，可以認(rèn)為是一種與工作相關(guān)的活動，構(gòu)成特殊性質(zhì)的工作安排。因此如出現(xiàn)意外，單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

《規(guī)定》第4條明確以下情況可以認(rèn)定為工傷：“……2.職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動受到傷害的?！?/p>

結(jié)合上述分析及法律規(guī)定，員工受傷理應(yīng)享受工傷保險待遇。

公司以齊雅自己不小心摔傷為由抗辯，是否有法可依呢？《條例》第16條第3款規(guī)定，勞動者只有在自殘或自殺的情況下不得認(rèn)定為工傷，本案齊雅是因不慎摔傷的，不存在自殘的情況，因此，公司的抗辯是不成立的。

為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，《條例》規(guī)定，任何用人單位都應(yīng)為員工繳納工傷保險費(fèi)，因此，繳納工傷保險是單位的強(qiáng)制義務(wù)，任何單位都應(yīng)遵守，不繳納工傷保險費(fèi)不僅會被強(qiáng)制補(bǔ)繳，還會受到罰款的懲罰。

有些用人單位因種種原因不愿繳納工傷保險費(fèi)，員工受到傷害時不能及時享受工傷保險待遇。因此《條例》第60規(guī)定：“依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用?！奔词菍τ萌藛挝坏闹萍s。