高蕊

企業(yè)之內，要積極轉變思維方式，破除惡性競爭的路徑，打造差異化的競爭力。企業(yè)之外，應維護好中國企業(yè)在海外的經營秩序和形象，增強企業(yè)間聯(lián)動，增強中國企業(yè)整體競爭力

據(jù)《中國企業(yè)全球化報告（2016）》顯示，2015年中國實際使用外資金額1356億美元，首次超過引入外資，成為資本凈輸出國。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國企業(yè)“走出去”將迎來更大的發(fā)展空間。但中國企業(yè)在海外發(fā)展過程中，一直存在著廣受詬病的惡性競爭問題，諸如工程項目投標中的相互壓價、資源并購中的爭相抬價等問題尤為突出，使得參與企業(yè)利益受損。惡性競爭已經成為中國企業(yè)海外之路的一塊絆腳石，挪不開，就走不動。

海外惡性競爭背后的問題

中國企業(yè)海外惡性競爭以價格戰(zhàn)表現(xiàn)最為明顯，這實際上是產業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)管理水平、成長模式、服務體系、支撐體系等多方面問題的綜合反應。

1.產業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理水平的階段性。以價格戰(zhàn)為主導的惡性競爭是一個產業(yè)發(fā)展至成熟和衰退階段的必然產物，尤其是具有“低進入壁壘和高退出壁壘”、集中度低、產能過剩等特征的產業(yè)更是容易發(fā)生惡性競爭。在中國，惡性競爭事件先后出現(xiàn)在了家電、乳制品、鋼鐵、工程機械、互聯(lián)網等行業(yè)的成熟期。海外不良競爭，很大程度上是附帶了國家這一標簽，進行空間的拓展和地理上的轉移。

海外惡性競爭還與中國企業(yè)整體所處的階段有關系。過去40年，衣食住行等基本需求的滿足促進了紡織、食品、房地產、汽車以及支持性行業(yè)（鋼鐵有色、工程機械）的發(fā)展繁榮。但與美歐相比，這些產業(yè)的發(fā)展和企業(yè)管理理念、營銷手段等尚不成熟，大都局限于低端水平。而在從溫飽到小康社會的實現(xiàn)過程中，消費者也開始從基本需求的滿足過渡到對質量、體驗的追求。企業(yè)供給和顧客需求的雙重低端化導致了簡單粗暴的價格戰(zhàn)發(fā)生，企業(yè)的競爭理念更多停留在“薄利多銷”的層面。在海外競爭過程中，一時間很難擺脫“價格戰(zhàn)”這一伴隨中國企業(yè)成長的原始、有效的競爭思路。

2.“走出去”中優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)較少。海外惡性競爭的背后，反映出現(xiàn)階段中國的優(yōu)勢產業(yè)相對較少，在海外空間拓展中受限，企業(yè)間的競爭相對“原始”。2016年，中國99家內地企業(yè)入圍世界500強，主要集中在銀行、采礦與原油、工程建筑、車輛及零部件、金屬產品等傳統(tǒng)領域，而保險、醫(yī)療保健、制藥、高端制造等領域鮮有中國大企業(yè)的身影。中國企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的“2016中國100大跨國公司跨國指數(shù)”只有14.4%，遠低于世界100大跨國公司的平均跨國指數(shù)61.01%；且前者的入圍門檻僅為41.5億元人民幣，后者為2281.1億元人民幣，相差了55倍。在海外經營中，相比發(fā)達國家而言，中國企業(yè)剛剛起步，既不算大，更談不上強和優(yōu)。

同時，中國企業(yè)海外惡性競爭也伴有一定的歷史因素。例如工程企業(yè)“走出去”伊始，是以對非洲和東南亞的援助為目的，在政策性銀行提供貸款支持的前提下，對框架性項目進行投標，利潤空間可觀。而后，隨著市場化的推進和更多企業(yè)“走出去”步伐的加快，基建工程等項目的競爭由邀請招標轉為公開競標，企業(yè)對此適應不足，競爭手段一時間只能是同質、低價。

3.協(xié)調和服務體系的支撐不足。相較于日本綜合商社對企業(yè)“走出去”過程的貼身服務模式，以及歐美國家發(fā)達的情報信息支撐系統(tǒng)，中國企業(yè)在對外經營中，政府層面尚缺少健全的法律和系統(tǒng)服務平臺。各種商會也因或多或少的官本位色彩難以真正有效表達企業(yè)的共同利益訴求，難以對跨國經營過程中的不良競爭進行有效協(xié)調，更談不上切實、優(yōu)秀的貼身服務。近年來，雖然中國跨國經營取得了一定的成績，但整體數(shù)據(jù)和微觀案例都顯示出企業(yè)“走出去”不同程度上受到文化差異、人才儲備、金融支撐、標準體系等方方面面的阻礙。縱使某些企業(yè)在上述某一方面具有優(yōu)勢，也因企業(yè)間的互動、協(xié)調、合作不足，難以發(fā)揮不同類別企業(yè)的綜合優(yōu)勢?！白叱鋈ァ钡姆障到y(tǒng)支撐不足，企業(yè)自身又面臨諸多短板，正是這雙重因素導致企業(yè)間的競爭停留在低層次的競爭水平上。

然而可喜的是，隨著供給側改革的持續(xù)發(fā)力，中國企業(yè)經營水平正大幅提升，競爭手段也從無序的價格戰(zhàn)向以顧客為中心、積極創(chuàng)新、提升產品質量和價值的方式轉變。企業(yè)間更趨向于生態(tài)化的構建和耦合，從產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈等更大的格局來尋求利益的最大化和共享式發(fā)展。

化解海外惡性競爭的思路

企業(yè)有競爭，才會有活力。海外惡性競爭轉為良性應從企業(yè)、產業(yè)、政府三個層面尋求解決之道。

1.企業(yè)轉變思維方式，打造差異化競爭力。企業(yè)應當認識到惡性競爭的不可持續(xù)，積極轉變思維方式，形成差異化競爭和一體化的解決方案，用更廣泛的合作來代替惡性競爭，構建利益關聯(lián)和生態(tài)聯(lián)盟，實現(xiàn)從企業(yè)到行業(yè)的良性發(fā)展。

首先，企業(yè)在“走出去”過程中，要有清晰的戰(zhàn)略意圖，明確跨國經營的理由和目標是財務投資還是戰(zhàn)略投資，是拓展市場還是整合資源，進而決定利益關聯(lián)方和商業(yè)模式的構建。盡可能打破“薄利多銷”的競爭方式，不斷拓展思路，以顧客為中心，堅持商業(yè)模式創(chuàng)新，創(chuàng)造更多價值。

其次，在海外經營中，企業(yè)要強化自律意識，堅持誠信、合法、合規(guī)經營。目前，惡性競爭導致中國企業(yè)的失信問題異常嚴重，而誠信恰恰是發(fā)達國家商業(yè)經營中的核心概念，并非附屬品。

再次，企業(yè)應具有開放格局，用廣泛的合作代替局部競爭。目前中國優(yōu)勢產業(yè)較為單一，不足以在海外市場展開全面競爭。在“走出去”過程中開展戰(zhàn)略合作，既有利于提高國家經濟利益和企業(yè)整體實力，也有利于企業(yè)減少無謂損失。

2.支持企業(yè)多種形式的聯(lián)合，增強中國企業(yè)整體競爭力。首先，以國家整體利益為目標，采用必要的行政手段，推動強強聯(lián)合，打造國家品牌。在對外競爭中，橫向強強整合既是國際慣例，也符合產業(yè)發(fā)展的趨勢。如為應對空客的競爭，美國推動了波音對麥道的兼并。在世界裝備制造市場的爭奪中，各國大都是助力一家企業(yè)進行國際市場競爭，比如德國的西門子，法國的阿爾斯通。中國企業(yè)海外惡性競爭問題長期以來備受關注，國家采用行政手段推動南車、北車重組為中國中車集團，無疑有助于減少央企在海外同質化競爭中的內耗，也將成為維護國家利益、增強中國企業(yè)國際競爭力的手段。近兩年，國家核電和中電投合并、中遠和中海合并、外運長航整體并入招商局等，正成為這一趨勢的主角。優(yōu)質資源的重組，無疑會極大提高中國品牌在國際市場的議價能力和話語權。

其次，借鑒日本集貿易、產業(yè)、金融及信息于一體的綜合商社模式，以資本和市場化手段為紐帶，支持中國企業(yè)抱團出海。三井、三菱、住友等綜合商社以財團為中心，通過相互持股建立起系列化企業(yè)群體，不僅能夠為企業(yè)跨國經營提供從生產、運輸?shù)戒N售的各種服務，還能夠提供信息、技術、資金支持，并以其綜合性規(guī)模優(yōu)勢，大大提高日本企業(yè)整體的國際化能力。目前中國對金融行業(yè)的嚴格監(jiān)管以及對國有企業(yè)交叉持股的限制，短期內很難完全照搬綜合商社模式，但其產業(yè)、金融板塊的融合發(fā)展卻值得借鑒。對此，中國企業(yè)也進行了有益的嘗試。如由59家知名民營企業(yè)發(fā)起設立的中國民生投資有限公司，它所搭建的產業(yè)和金融相結合的平臺，彌補了民營企業(yè)的金融短板和投資、市場、風控等專業(yè)知識的不足，發(fā)揮規(guī)模效應與協(xié)同效應，化解單打獨斗、難以維權、競爭力不足等難題。而浙民投、蘇民投、渝民投、廈民投的成立和粵民投、京民投的籌建，也預示著由資本牽引產業(yè)發(fā)展、資本聯(lián)合推動企業(yè)抱團出海正成為一種可以期待的方式。

再次，支持民企和國企抱團出海，各取所長。自2001年中國鼓勵并推動企業(yè)“走出去”以來，國有、民營企業(yè)參與國際競爭都取得了不小的成績，但也凸顯了自身局限。以央企和地方國企為核心的國家隊是重大項目合作的主要承擔者，但東道國對其國有身份的警惕從未放松。民營企業(yè)以其敏銳、靈活的優(yōu)勢成為獲取國際資源的重要力量，但“小、散、亂”的特征使其在海外投資中步履維艱。國有企業(yè)與民營企業(yè)組合“走出去”，更有利于維護與當?shù)卣年P系、降低成本與風險，能提升整體競爭力，也能避免不公正待遇。例如廣新集團和青山集團聯(lián)合在印尼建設60萬噸鎳鐵項目，便是綜合發(fā)揮國企擁有行政資源、規(guī)范管理等優(yōu)勢與民企經營靈活、成本控制等優(yōu)勢的典范。

3.強化規(guī)則、加強指引，規(guī)范企業(yè)跨國經營。首先，政府要對企業(yè)“走出去”進行統(tǒng)籌規(guī)劃，從戰(zhàn)略上明確企業(yè)“走出去”的目標、定位和規(guī)則，充分發(fā)揮政府的宏觀引導和支撐作用。近年來，政府在簡政放權方面做了諸多努力。如2014年，國家發(fā)改委縮小了核準范圍，對10億美元以下投資一律實行備案制，商務部取消了并購備案中的“小路條”，有利于企業(yè)迅速抓住商機、占領市場。在跨國經營中，中國政府的角色也正從管家式向指引式轉變，未來應該進一步強化服務平臺搭建，提升便利化服務水平，完善對外投資風險預警機制等。針對全球不同區(qū)域、不同行業(yè)，成立專門的綜合性、“一站式”服務平臺，強化對企業(yè)“走出去”的支撐。而對符合戰(zhàn)略規(guī)劃的重大項目，要建立協(xié)調和聯(lián)動機制。不久以前，德國政府決定設立專門協(xié)調機構，幫助德國企業(yè)在海外獲取戰(zhàn)略性大項目，以應對亞洲企業(yè)在海外依靠系統(tǒng)性的政治和財政支持獲得海外大型項目的狀況。

其次，加快對海外投資的立法及出臺相關配套政策，運用法律手段理順政府有關部門之間的職能權限，使企業(yè)跨國經營行為有法可依。目前中國尚沒有統(tǒng)一的境外投資法，對外投資管理制度不足。雖然發(fā)改委、商務部和國資委針對各自管轄領域出臺了一系列對外投資的規(guī)定，但這些管理規(guī)定基本上只管核準，不管責任。對境外投資涉及的市場準入與退出、資金、稅收、企業(yè)行為規(guī)范、法律責任追究等，缺乏具體的法律規(guī)定。未來，政府應運用統(tǒng)一的指導和規(guī)范，從法律高度對企業(yè)“走出去”明確規(guī)則，對企業(yè)經營行為予以支持和規(guī)范，遏制企業(yè)跨國經營中的不良行為。

再次，轉變監(jiān)管方式，規(guī)范企業(yè)境外經營行為，堅守商業(yè)底線。以對外投資法律為依據(jù)，強化監(jiān)管措施，推動對外直接投資合作信用和自律體系建設。國有企業(yè)的對外經營在一定程度上體現(xiàn)了國家意圖，因此要根據(jù)企業(yè)“走出去”的不同目的，建立多重考核體系。對企業(yè)惡性競爭，建立定期調查制度，并設立相應的企業(yè)黑名單。針對國有企業(yè)管理的特殊性，要理順跨國經營中投資主體、所有權主體、決策主體的關系，明晰問責機制。同時，要建立相應的跨國經營管理檔案，為國企干部的培養(yǎng)和選拔提供參考。

4.依靠組織和物理平臺，強化企業(yè)聯(lián)動、互惠互利。海外惡性、無序競爭很大程度上是因為企業(yè)間缺少溝通、互動的機制平臺，企業(yè)各自為戰(zhàn)，難以發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)互惠互利發(fā)展。從已有經驗來看，以行業(yè)協(xié)會為代表的組織平臺和以海外產業(yè)園區(qū)為抓手的空間載體，是企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，增強整體實力的兩種有效途徑。

首先，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的信息整合優(yōu)勢、自律和調節(jié)功能，增強企業(yè)互動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，互利共贏。以行業(yè)協(xié)會為主體，為企業(yè)“走出去”搭建情報信息支持平臺，有利于引導企業(yè)信息共享、相互合作，避免惡性競爭。目前中國行業(yè)協(xié)會作為一種調節(jié)力量長期處于弱勢地位，企業(yè)自律體系建設、調節(jié)能力發(fā)揮不足，正在進行的事業(yè)單位改革或將有利于推動協(xié)會組織向企業(yè)服務平臺轉變，增強企業(yè)間的溝通協(xié)調功能建設。同時，不少企業(yè)建言，要成立以企業(yè)為主導的跨國經營協(xié)會組織，使中國“走出去”的企業(yè)能形成合力。如為了爭奪海外高鐵市場，日本集中JR東日本、東海、西日本、九州鐵道株式會社4家優(yōu)勢資源成立國際高速鐵道協(xié)會（IHRA），聯(lián)合推動新干線技術的國際拓展。

其次，近年興起的海外產業(yè)園區(qū)則是實現(xiàn)產業(yè)鏈上下游企業(yè)間協(xié)同發(fā)展的物理和空間載體，有利于發(fā)揮中國企業(yè)的集群優(yōu)勢。近年來，中國企業(yè)在全球有50-100個工業(yè)園區(qū)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構想的實施，將有更多企業(yè)在“一帶一路”沿線建設各類性質的園區(qū)。海外園區(qū)有利于發(fā)揮企業(yè)的群體優(yōu)勢，減少內耗、增強合作，增加話語權，減小風險并降低成本，而且在很大程度上，中國“開發(fā)區(qū)”的經驗可以用于海外園區(qū)的構建、運營和管理。目前中國海外園區(qū)的建設有兩種路徑可以參考，一是由一家或幾家企業(yè)牽頭建區(qū)，形成主導產業(yè)后再帶動國內上下游或關聯(lián)產業(yè)共同“走出去”，實現(xiàn)大企業(yè)帶動小企業(yè)抱團出海；二是專業(yè)服務公司牽頭，聯(lián)合行業(yè)內優(yōu)勢企業(yè)共同投資，以資本和專業(yè)服務為紐帶，打造產業(yè)集群。

（作者單位為中國企業(yè)聯(lián)合會研究部）