跨界長城保護有法可依
近年來,隨著長城旅游開發(fā)日益成為地方拉動經(jīng)濟增長的重要手段,保存完好的長城段落在邊界管理、開發(fā)利用方面的爭議時有發(fā)生。與此相對的是,尚不具備開發(fā)利用價值的長城段落無人問津,缺乏管理?!掇k法》對處于行政區(qū)域邊界的長城段落的保護、利用有了明確規(guī)定要求,毗鄰各方建立溝通協(xié)商機制,協(xié)商開展長城段落的保護、利用等工作,推動長城沿線各地方政府在長城保護工作中形成合力,為各方更好地開展長城保護和利用提供了保障。
“這一規(guī)定為今后長城沿線相鄰各地聯(lián)合保護、開發(fā)利用,解決長城修繕的難題提供了法律依據(jù)。今后,我們將進一步暢通長城保護管理區(qū)域溝通機制,加強與北京、天津及山西、內(nèi)蒙古、遼寧的協(xié)作配合,尤其要做好京津冀協(xié)同發(fā)展中的長城保護管理工作?!睆埩⒎秸f,《辦法》對于跨行政區(qū)屬地的長城保護、管理有了明確規(guī)定,由政府牽頭進行溝通協(xié)商,協(xié)調(diào)矛盾和爭議,對更好地進行長城保護有實際指導意義。
“管理權摩擦反映了以前對長城的整體管理和具體保護方面存在問題。此次《辦法》對處于行政區(qū)域邊界的長城段落保護和管理提供了法律依據(jù)?!崩罴椅恼f,以前圍繞長城跨界段落保護、管理有不少糾紛和爭議,毗鄰兩地在產(chǎn)生經(jīng)濟利益的長城段落發(fā)生爭端的情況時有發(fā)生,而未開發(fā)的荒山野嶺會出現(xiàn)互相推卸管理責任的現(xiàn)象。
“毗鄰各方建立溝通協(xié)商機制對于長城保護工作意義重大,為解決跨界長城保護問題,河北省文物部門一直在努力?!眲⒅敲粽f,承德市寬城滿族自治縣與唐山市遷西縣曾就喜峰口長城的管理權產(chǎn)生矛盾,由于缺乏溝通協(xié)商機制,兩地在長城保護工作中出現(xiàn)的問題很難順利解決。此次《辦法》要求毗鄰各方建立溝通機制,各方聯(lián)合保護、解決長城修繕等難題,這將激發(fā)各方共同保護長城的積極性。