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        古代如何舉報官員

        2017-02-26 23:50:15
        樂活老年 2017年7期

        古代如何舉報官員

        今人舉報不法官員可以通過官方途徑,也可以通過媒體、網(wǎng)絡(luò),古代怎么辦呢?我們都在電視上看過擊鼓鳴冤的場景,其實,古代真實的舉報遠(yuǎn)不止這么簡單。

        古代官方舉報官員流程

        歷史上的每個朝代都會想很多辦法來監(jiān)督官員的行為,御史監(jiān)察制,就是一種官方的糾舉、彈劾百官的制度。御史,最初是王室事務(wù)總管的屬官,以后逐漸演變?yōu)橹袊鴮V粕鐣O(jiān)察官的一般通稱。從秦朝起,中國正式確立了御史制度。秦朝在中央置丞相府、太尉府、御史大夫官署共同組成了朝廷機(jī)構(gòu)。御史大夫為副丞相職,位列“三公”,地位顯赫,專管“糾察百官,辨明冤枉”,兼有監(jiān)察、監(jiān)督的職能。

        漢代將全國劃分為13個監(jiān)察區(qū)域,每區(qū)域設(shè)刺史一人。漢朝規(guī)定,即使丞相有罪,也由御史大夫按察。西漢末年出現(xiàn)了專門的監(jiān)察機(jī)關(guān)御史臺,這標(biāo)志著中國專制社會監(jiān)察制度的基本形成。唐代御史制度進(jìn)一步擴(kuò)大和完善,在御史臺下設(shè)有臺院、殿院和察院,掌管中央到地方官吏的糾察,參與大理寺審判活動,審理皇帝交辦的貪贓枉法等案件。

        元朝的御史臺和中書省、樞密院鼎立,不僅設(shè)置的監(jiān)察官員多,而且品級也高于歷朝。明代改御史臺為都察院,享有廣泛的職權(quán),專職彈劾百官,辨明冤枉。清朝都察院與刑部、大理寺組成“三法司”,成為國家的最高司法機(jī)關(guān)。

        總體說來,監(jiān)察官上報彈劾的建議,經(jīng)長官批準(zhǔn)后,就正式提出彈劾,并公布于眾,經(jīng)過查證后進(jìn)行懲處,這就是古代官方舉報基本的流程。

        最早的意見箱和舉報箱

        最早的“舉報”傳說從堯舜時代就開始了。據(jù)史籍記載,在堯舜時代,就有讓老百姓提意見的“進(jìn)善之旌,誹謗之木”。“進(jìn)善旌”是堯立在大路口的一面旗子,平民可以站在旗子下面向國君進(jìn)言,旗旁有專人記錄。而舜繼位后,在朝廷前設(shè)立了木牌,名叫“誹謗木”,老百姓有批評意見可以寫在這塊木牌上,它也叫做“表木”,表示君王要虛心納諫。那時候的“誹謗”,并不是我們現(xiàn)在理解的誣陷,而是“責(zé)過失,論是非”的意思。后來,漢代君主又將“誹謗木”改成了“桓木”,這兩樣可算是今天意見箱和舉報箱的雛形了。

        漢朝時,出現(xiàn)了我國最早真正意義的舉報箱。據(jù)史籍記載,這是由漢宣帝時的名臣趙廣漢創(chuàng)立的。他在今天的河南禹州任郡守時,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赝梁澜Y(jié)黨營私,魚肉百姓,而民眾敢怒不敢言,更不敢直接到官府進(jìn)行舉報。他令人制成了一個接受信件的器具,形狀像瓶子,上面有個小孔,可入不可出,就像我們熟知的存錢罐。舉報箱設(shè)立以后,趙廣漢便令部下拿到各地懸掛,并張貼告示,鼓勵民眾投書舉報,保證為他們保密。官吏和群眾紛紛寫信反映土豪劣紳的不法行為,趙廣漢根據(jù)舉報的線索,組織力量進(jìn)行調(diào)查,掌握真憑實據(jù)后對不法之徒進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,穩(wěn)定了帝國統(tǒng)治,趙廣漢也因此名聲大振。

        據(jù)《文史天地》

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