外嫁女承包地如何確權(quán)登記

在第二輪土地承包時，外嫁女和入贅男在新居住地未取得承包地的，其在原居住地的承包地不得收回，按原承包關(guān)系確權(quán)登記；新居住地已給其分配承包地的，原居住地不再保留其承包地，按新的承包關(guān)系確權(quán)登記。我國《農(nóng)村土地承包法》第6條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)?！蔽覈秼D女權(quán)益保障法》第32條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。”這說明農(nóng)村婦女和男子一樣，享有平等的土地承包權(quán)利。受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，在“從夫居”的婚姻模式下，農(nóng)村土地的土地承包權(quán)缺乏有效保障，存在不同程度的侵害婦女土地權(quán)益的問題。有的以村民代表大會決議或村規(guī)民約的方式，剝奪婦女土地承包經(jīng)營權(quán)；有的地方將外嫁女、離婚喪偶婦女的承包土地收回；個別地區(qū)在土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證時，只填寫男性戶主信息，而對農(nóng)村婦女作為共有權(quán)人信息不詳細(xì)填寫，為侵害農(nóng)村婦女土地權(quán)益留下了隱患。

開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，要切實保護(hù)好農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益?？偟脑瓌t是：以二包時間節(jié)點的人口與承包地塊信息為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)有的人員狀況進(jìn)行登記，讓婦女土地承包經(jīng)營權(quán)做到“登有其名、名下有權(quán)”。以二包作為時間節(jié)點，如果在二包之前嫁入的婦女，本次確權(quán)登記在婆家作為共有人進(jìn)行登記；如果在二包之后嫁入的婦女，本次確權(quán)登記在娘家作為初始承包共有人進(jìn)行登記，同時在婆家作為共有人進(jìn)行登記；兩地登記時，應(yīng)做適當(dāng)備注。二包之后出生的外嫁女，則應(yīng)明確其在婆家享有共有人權(quán)益；入贅參照此情況類推。如果外嫁女二包時在婆家獲得了土地承包經(jīng)營權(quán)，后因離婚、喪偶等原因離開了居住地，則應(yīng)明確其原婆家承包地的權(quán)益，若婦女主張分割原有的土地承包經(jīng)營權(quán)，則應(yīng)尊重其意愿進(jìn)行分割，對其單獨登記?？傊荒芤蜣r(nóng)村婦女婚姻關(guān)系的變化而導(dǎo)致其承包經(jīng)營權(quán)的喪失。

湖南省農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)村土地確權(quán)辦