蔡晉

（山西省桑干河楊樹豐產(chǎn)林實驗局林業(yè)調查設計隊 山西省大同市 037006）

基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作思路分析

蔡晉

（山西省桑干河楊樹豐產(chǎn)林實驗局林業(yè)調查設計隊 山西省大同市 037006）

目前，我國綠色環(huán)保事業(yè)進行的如火如荼，基層林業(yè)發(fā)展迅速，這對于我國生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展都具有重要作用。在基層林業(yè)的建設過程中，規(guī)劃設計是非常重要的組成部分，對林業(yè)建設的整體效果和工作質量產(chǎn)生直接影響，并有助于提高管理水平及工作效率。所以，做好林業(yè)調查設計工作，利用科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為林業(yè)項目的決策建設提供參考依據(jù)具有現(xiàn)實意義。本文主要對基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作展開探討，分析規(guī)劃設計中存在的問題，并提出相應解決對策。

基層林業(yè)；林業(yè)調查；規(guī)劃設計；工作思路

引言

林業(yè)調查規(guī)劃設計對于社會發(fā)展來說是非常重要的技術手段，在工作過程中，必須嚴格遵守國家相關法律法規(guī)要求，開展科學的林業(yè)調查、監(jiān)督、管理工作，充分發(fā)揮林業(yè)調查規(guī)劃所具有的社會效益，實現(xiàn)林業(yè)資源規(guī)劃與利用的有效性，為社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展提供基礎保障。

1 林業(yè)調查規(guī)劃設計的內涵

林業(yè)調查工作主要是在一定范圍內，對林區(qū)所有的林地、林木、林區(qū)動植物及自然生態(tài)環(huán)境為對象展開相關的調查活動，這項工作具有一定的專業(yè)性和復雜性。在調查工作中，可以將工作分為三個等級，并結合實際情況制定相關標準。林業(yè)規(guī)劃是對林區(qū)范圍內整體布局的一種體現(xiàn)，通常規(guī)劃工作需要以準確的調查數(shù)據(jù)為基礎，通過分析制定短期、中期、長期的部署任務。林業(yè)設計是前面兩性工作的合成體，通過前期的調查和規(guī)劃分析，制作成設計說明書，直接將調查與規(guī)劃的內容反映出來，結合具體的用途、種類以不同的方式進一部說明，比如：數(shù)據(jù)、圖紙、表格等，根據(jù)設計要求和實際的發(fā)展情況分為造林、育林、伐林等類別。調查規(guī)劃設計可以分為三個等級：一類調查，對一定范圍內的森林資源進行全部清查工作；二類調查，對森林區(qū)劃、調查及資源進行相應的統(tǒng)計分析，做好資源整合；三類調查，以基層設計為基礎展開調查工作。由此可見，基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作是一項基礎、復雜的事情，包括很多方面，為了進一步提高林業(yè)生產(chǎn)建設水平，必須建立科學的調查規(guī)劃設計工作。

2 基層林業(yè)調查規(guī)劃設計中存在的問題

2.1 對林業(yè)工作重視不夠

從當前林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，林業(yè)工作周期長、投資大、經(jīng)濟效益差，與其他短期收益的行業(yè)有所不同，以至于林業(yè)工作收不到重視，工作隊伍老齡化嚴重、技術力量不足、工作經(jīng)費得不到保障，實際工作落實不到位。另外，管理人員與工作人員思想落后，無法與現(xiàn)代化綠色發(fā)展觀念相結合，沒有建立起正確的崗位意識，導致林業(yè)工作的整體落后。

2.2 規(guī)劃方面的問題

在經(jīng)濟發(fā)展下，林業(yè)調查規(guī)劃設計問題逐漸顯露出來，從當前發(fā)展現(xiàn)狀、組織建設、基礎建設等各方面都存在一些問題，特別是調查工作中，由于沒有建立全面的管理機制，林業(yè)資源得不到有效開發(fā)和利用，導致一些森林資源失去了原有的保護效益，直接影響后面的開發(fā)與建設。

2.3 調查方面問題

在基層林業(yè)調查規(guī)劃設計中，調查工作涉及的種類多、內容多，受到各方面因素的影響，調查結果質量不高，經(jīng)常出現(xiàn)調查工作數(shù)據(jù)變化超出誤差范圍的情況，主要數(shù)據(jù)之間存在的差別也很大。這在很大程度上說明基層林業(yè)調查工作的不到位，調查信息準確性與精度控制不合理，沒有考慮到諸多的影響問題，調查內容多且不實用，造成人力、財力的浪費，無法發(fā)揮出調查工作所具有的實際效益。

3 基層林業(yè)調查規(guī)劃工作的解決對策

3.1 建立林業(yè)規(guī)劃設計和調查的管理體系

①相關林業(yè)部門應該以實際的林業(yè)資源為基礎，開展有效的規(guī)劃設計和調查工作，提高整個過程的合理性與科學性，制定嚴格的林業(yè)調查規(guī)劃設計管理體系，明確其中的監(jiān)管責任和監(jiān)管內容，進行有效的劃分管理。②從實際角度出發(fā)，對以往的林業(yè)調查規(guī)劃設計進行分析與改進，摒棄傳統(tǒng)管理體系中的不足支出，積極采取現(xiàn)代化管理方法，制定管理體系細則，為林業(yè)發(fā)展提供有力的支持。

3.2 科學的規(guī)劃與管理

林業(yè)調查規(guī)劃不僅是一個層面的工作內容，還要結合調查結果，出具完整的報告，為相關主管部門與基層單位提供數(shù)據(jù)依據(jù)。在調查過程中，不僅要對林業(yè)資源進行全面的了解，還要對市場需求和經(jīng)濟環(huán)境進行調查，將生態(tài)和諧與林業(yè)資源有效的結合起來，制定科學的規(guī)劃方案，從當前的現(xiàn)狀出發(fā)，對基層林業(yè)進行評估，這樣才能真正實現(xiàn)林業(yè)資源的動態(tài)管理。

3.3 引進先進的科技手段

當前社會發(fā)展下，林業(yè)部門規(guī)劃設計不合理的主要原因就是前期林業(yè)調查工作不詳細、林業(yè)規(guī)劃考慮不夠全面、信息收集利用不科學等。為了避免這些問題的發(fā)生，林業(yè)部門應該提高基層林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的重視，科學規(guī)范工作流程，利用先進的科技方法，提高整體設計水平。運用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、森林資源數(shù)字模型等方法，提高林業(yè)部門規(guī)劃設計的工作效率，確保信息的準確性和有效性，促進林業(yè)調查規(guī)劃設計水平的提高。

3.4 不斷提升調查規(guī)劃隊伍的建設水平

①提高現(xiàn)有工作人員的素質水平和專業(yè)技能，通過培訓的方法，加強從業(yè)人員對專業(yè)知識的掌握程度，促進理論與實踐的相互結合，充分利用現(xiàn)代化信息技術、網(wǎng)絡技術等多種手段，加強林業(yè)工作人員的知識結構體系，創(chuàng)新現(xiàn)代化技術水平。由于林業(yè)工作中會涉及到多方的利益，還需要不斷完善從業(yè)人員的思想素質與法律意識，做好其中的調解工作。②提高基層林業(yè)調查規(guī)劃設計人員的薪資待遇，吸引更多的優(yōu)秀人才進入到這項工作中，為林業(yè)調查規(guī)劃設計隊伍不斷注入新鮮力量，提高整體的工作質量。③建立科學的獎懲機制，提高員工積極性，落實各方人員的責任制度，將責任細化分工明確具體責任人，確保工作人員能夠開展積極有效的調查規(guī)劃設計工作，提高基層林業(yè)整體建設水平。

4 結語

綜上所述，作為一項基礎工程，林業(yè)調查規(guī)劃設計工作顯得非常重要，完善規(guī)劃調查設計工作有助于提高林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用管理，切實發(fā)揮出林業(yè)資源所具有的經(jīng)濟效益、社會效益。所以，相關單位應該重視基層林業(yè)調查設計規(guī)劃工作，針對當前設計工作中所存在的諸多問題，采取積極主動的措施方法進行處理，切實提高林業(yè)管理水平和工作效率，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

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