南漳縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室 鄒召軍 蔣漢強(qiáng)

保姆訂單式服務(wù)助農(nóng)民增產(chǎn)增收
——南漳縣銀土地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展與增收情況

南漳縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室 鄒召軍 蔣漢強(qiáng)

3月中旬，南漳縣農(nóng)機(jī)化辦組織人員就農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展與增收關(guān)系，對(duì)南漳縣銀土地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行了專題調(diào)研。

1 基本情況

1.1 合作社成立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況

南漳縣銀土地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱“合作社”）成立于2012年3月10日，成立時(shí)社員14戶。注冊(cè)之初，合作社在南漳縣九集鎮(zhèn)丁集街道經(jīng)營(yíng)，主要從事機(jī)械育插秧以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷、糧種經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)。2013年初，為擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)面積，合作社在南漳縣武安鎮(zhèn)月明寺村流轉(zhuǎn)土地500畝（1hm2=15畝），同時(shí)，在月明寺村簽訂機(jī)械插秧、收獲作業(yè)合同3000畝。但因機(jī)械插秧沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有效果，合作社于2015年初退出武安鎮(zhèn)月明寺村，來(lái)到南漳縣九集鎮(zhèn)龍門街道，并買下原南漳縣農(nóng)機(jī)修造五廠廢棄廠房，興建合作社辦公室、維修車間以及倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)。同時(shí)，流轉(zhuǎn)土地320畝，其中自有土地120畝，租用土地200畝；簽訂全程訂單作業(yè)服務(wù)合同6 000畝。目前，合作社共有8名社員，作業(yè)服務(wù)范圍覆蓋九集鎮(zhèn)泗堵河、沈家灣、胡家棚、曾家畈、老官?gòu)R、肖灣、丁家營(yíng)、易家畈計(jì)8個(gè)村，服務(wù)農(nóng)戶達(dá)400多戶。

1.2 現(xiàn)有機(jī)械等固定資產(chǎn)投資

合作社現(xiàn)有各類機(jī)械40多臺(tái)(套)。包括插秧機(jī)8臺(tái)，其中高速乘座式插秧機(jī)6臺(tái)；自動(dòng)育秧播種機(jī)2套，水稻直播機(jī)1臺(tái)；小麥精量播種機(jī)械4臺(tái)（套）；擁有大型拖拉機(jī)8臺(tái)，其中51.45 kW以上2臺(tái)；擁有聯(lián)合收割機(jī)13臺(tái)；秸稈粉碎機(jī)械4臺(tái)（套）。2015年為擴(kuò)大合作社規(guī)模，提高服務(wù)功能，合作社投資200多萬(wàn)元，新建糧食倉(cāng)庫(kù)750m2，新建農(nóng)機(jī)維修車間230多m2，機(jī)具庫(kù)棚300 m2。同時(shí)，新建了一棟辦公樓。擁有固定資產(chǎn)達(dá)500多萬(wàn)元。

2 服務(wù)及增收主要方式

2.1 主要服務(wù)方式

多年來(lái)，合作社堅(jiān)持農(nóng)機(jī)、農(nóng)技相結(jié)合，逐漸走出了一條從農(nóng)資經(jīng)銷、機(jī)械作業(yè)服務(wù)，到土地流轉(zhuǎn)包保服務(wù)，到訂單作業(yè)服務(wù)，到全程保姆訂單式服務(wù)之路。即從耕整、供種、育苗、插秧、供肥、供農(nóng)藥、農(nóng)技服務(wù)及機(jī)械收割、糧食收購(gòu)、銷售等一體化作業(yè)，全程由合作社實(shí)施，農(nóng)戶只需日常看管植保。

2.2 主要收入來(lái)源

2.2.1 全程保姆訂單式作業(yè)服務(wù)收入

合作社按耕整每畝90元，插秧每畝75元（包育秧苗另外按每盤3元收費(fèi)），收割每畝90元，小麥播種每畝90元收取作業(yè)服務(wù)費(fèi)。2016年，該合作社實(shí)現(xiàn)機(jī)械耕整面積6 000畝，機(jī)械收割面積6 000畝，機(jī)械插秧供秧面積4 000畝，機(jī)械播種面積3 000畝，保姆訂單式作業(yè)服務(wù)總收入201萬(wàn)元。

2.2.2 土地流轉(zhuǎn)自主經(jīng)營(yíng)收入

2016年，合作社土地流轉(zhuǎn)面積320畝。按一年播種兩季，即一季水稻320畝，畝產(chǎn)600 kg，價(jià)格2.7元/kg計(jì)算，收入51.84萬(wàn)元。一季小麥，播種面積250畝，畝平產(chǎn)量400 kg，價(jià)格2.1元/kg計(jì)算，收入21萬(wàn)元。土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)收入73萬(wàn)元。

2.2.3 跨區(qū)作業(yè)服務(wù)收入

2016年，合作社先后赴河南鄧縣開展小麥?zhǔn)崭詈蜋C(jī)械插秧跨區(qū)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)面積2700畝，其中機(jī)械插秧1 500畝，機(jī)械收割1 200畝，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)總收入30多萬(wàn)元。

2.2.4 糧食購(gòu)銷服務(wù)收入

合作社根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，開展水稻、小麥、玉米等糧食作物的收購(gòu)服務(wù)，一年可實(shí)現(xiàn)糧食收購(gòu)服務(wù)毛收入80萬(wàn)元。

2.2.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入

主要包括農(nóng)藥、化肥、良種、薄膜、藥械等經(jīng)營(yíng)服務(wù)。年經(jīng)營(yíng)毛收入51萬(wàn)元。

2.2.6 其它收入

包括秸稈回收利用、堰塘養(yǎng)殖、參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理等收入40萬(wàn)元。

2.2.7 促進(jìn)農(nóng)民增收

經(jīng)算帳對(duì)比，實(shí)施全程訂單作業(yè)，每畝水稻節(jié)省成本120元，增產(chǎn)30 kg，高產(chǎn)增收80元，畝均增收200元。每畝小麥節(jié)省成本100元，增產(chǎn)35 kg，高產(chǎn)增收75元，畝均增收175元。按2016年合作社訂單作業(yè)面積6 000畝計(jì)算，麥稻兩季共可為農(nóng)民增產(chǎn)糧食達(dá)39萬(wàn)kg，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收225萬(wàn)元。

綜上合計(jì)，合作社年綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)增收達(dá)700多萬(wàn)元。其中直接或間接從事全程保姆訂單式作業(yè)服務(wù)增收529萬(wàn)元，占總增收入的75.6%。實(shí)踐證明，實(shí)施全程保姆訂單式作業(yè)服務(wù)是合作社發(fā)展和增收的最好途徑，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2.3 產(chǎn)生的效果及積極影響

目前，農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格偏高，請(qǐng)工工資每天在120～200元。而年青人大多外出打工，在家種地的幾乎都是50歲以上老人，主要任務(wù)是看管孫子，基本沒(méi)有精力，也沒(méi)有能力耕種，導(dǎo)致土地大面積拋荒。通過(guò)合作社保姆訂單式作業(yè)，農(nóng)戶不發(fā)愁了，拋荒的土地得以繼續(xù)耕種，過(guò)去把地低價(jià)給他人耕種的，現(xiàn)在也收了回來(lái)。加之，合作社興建有自己的糧食庫(kù)房，保證了收購(gòu)起來(lái)的糧食安全。農(nóng)戶積極與合作社簽訂糧食收購(gòu)合同，農(nóng)民種田的樂(lè)趣又找了回來(lái)。合作社的發(fā)展很適合現(xiàn)在的農(nóng)村、農(nóng)戶、農(nóng)民現(xiàn)狀。保姆訂單式服務(wù)，不僅實(shí)現(xiàn)了土地不拋荒，還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶增產(chǎn)增收，農(nóng)民高興，子女放心，合作社得到發(fā)展，達(dá)到“三贏”。

3 設(shè)想及展望

3.1 擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模

2017年，合作社計(jì)劃在原有服務(wù)面積和項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，保姆訂單式面積擴(kuò)大到8000畝左右。并且進(jìn)一步補(bǔ)齊服務(wù)短板，如機(jī)械植保、糧食精加工等，真正實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的全程保姆化。

3.2 開展訂單種植

合作社計(jì)劃與多家糧食加工企業(yè)簽訂小麥?zhǔn)召?gòu)和高端稻谷收購(gòu)合同。根據(jù)市場(chǎng)需求、企業(yè)需要，訂單種植、生產(chǎn)、加工糧食，提高大米及面粉品質(zhì)，讓人們吃到放心糧。

3.3 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)

合作社計(jì)劃利用位于南漳縣石門水庫(kù)下游的地利優(yōu)勢(shì)，田地依山傍水，且均為天然泉水，無(wú)工業(yè)污染，發(fā)展觀光有機(jī)農(nóng)業(yè)，讓城里人利用節(jié)假日到農(nóng)村參與農(nóng)事，體驗(yàn)農(nóng)田作業(yè)和收獲的快樂(lè)，實(shí)現(xiàn)合作社發(fā)展新的飛躍。

4 存在主要問(wèn)題及要求

近幾年，合作社雖然積極探索，不斷創(chuàng)新，取得了一定的發(fā)展，但通過(guò)調(diào)查，也存在不小的問(wèn)題，亟需支持。

4.1 發(fā)展資金不足

合作社要發(fā)展，要做大做強(qiáng)做優(yōu)，必須投入大量的資金，而農(nóng)機(jī)作業(yè)是一項(xiàng)投資大、回報(bào)相對(duì)較小、且不具穩(wěn)定性的投資，需要大量的資金投入和周轉(zhuǎn)。但目前，合作社很難從銀行貸款，致使很多計(jì)劃不能實(shí)施。

4.2 信息化程度低

目前，各項(xiàng)各業(yè)都進(jìn)入了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，靠信息取勝。但合作社在此方面欠缺，尤其是在對(duì)市場(chǎng)的掌控上，缺乏手段。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)因素影響，波動(dòng)幅度較大，給合作社及被服務(wù)農(nóng)民的增收造成很大的影響。在對(duì)保姆訂單式服務(wù)的作物管控上，合作社也沒(méi)有采取監(jiān)控、感應(yīng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，仍然靠人力觀察管理為主。同時(shí)，合作社也沒(méi)有建立微信或QQ群等現(xiàn)代管理工具，更沒(méi)有建立自己的網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)站。

4.3 專業(yè)人才缺乏

在合作社現(xiàn)有的8名社員中，真正屬于專業(yè)技術(shù)人員的僅理事長(zhǎng)譚永波1人。譚永波原系農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工，中專文化程度，農(nóng)技專業(yè)畢業(yè)，后辭職創(chuàng)辦合作社。專業(yè)人員缺乏，導(dǎo)致技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)以及開展農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、維修能力不足，在一定程度上影響了合作社發(fā)展。

為此，合作社要求：

(1)在金融貸款及其服務(wù)上進(jìn)一步出臺(tái)優(yōu)惠政策，以解決合作社融資發(fā)展難題。

(2)相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，完善社會(huì)化服務(wù)體系，以解決全程保姆訂單式服務(wù)中的農(nóng)技技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)以及機(jī)械操作、維修、信息、管理等問(wèn)題。

2017-04-11)