晉軍　焦艷

日本是中國的近鄰，近現(xiàn)代歷史上，對中國的發(fā)展進步影響深遠。透視和預判日本當下國家發(fā)展態(tài)勢，對于豐富對日認知、搞好對日外交有著重要的現(xiàn)實意義。

復雜的“日本意象”

《現(xiàn)代國際關系》刊載過一篇文章曾經(jīng)頗有意味地提到過復雜的“日本意象”這個概念。多數(shù)中國公眾的“日本意象”更為復雜：一個正在崛起同時又正在衰落的日本，一個歷來可恨、今后很有可能敵對的日本，一個中國未來一定要也一定能夠“克服”或壓倒的日本。這里的復雜性就在于關于日本既崛起又衰落的意象：崛起是指政治上的張揚和軍事上的躁動，衰落是指經(jīng)濟上的相對減弱，連同與中國迅速崛起比較而言的相對頹勢。如果將十年前作者這番論斷比照現(xiàn)今多數(shù)中國公眾的安倍晉三首相執(zhí)政的日本意象，它仍然是高度適用的。

安倍是日本自民黨內(nèi)強硬派頭面人物之一。2006年9月他在小泉純一郎安排下接任首相。盡管翌年9月安倍因自民黨國會競選失敗而宣布辭職，然而2012年12月他再度當選日本首相。此后，他對內(nèi)提出安倍經(jīng)濟學，對外提出全方位“戰(zhàn)略外交”和價值觀外交，連同與之緊密匹配的“自由與繁榮之弧”和“民主安全菱形”等戰(zhàn)略構想。迄今為止，安倍首相執(zhí)政地位之鞏固，名望之高漲，是日本國內(nèi)政治十數(shù)年來少有的。他長期執(zhí)政日本并非沒有可能。

二戰(zhàn)結束以后很長時期，日本都是通過經(jīng)濟、貿(mào)易、技術的影響力不斷提升強國地位，也在相當程度上達到了這項戰(zhàn)略目標。20世紀80年代初期，可以說日本在整體上的國際地位達到了頂峰。但到了80年代中期，尤其是90年代，經(jīng)濟泡沫破滅，日本的相對國際影響力和經(jīng)濟地位快速下降。國內(nèi)政治和經(jīng)濟體制的負面效應逐漸暴露，結構上的僵化呆板和人口老齡化加速都是嚴重束縛日本經(jīng)濟進一步提升的重要因素。同中國持續(xù)20多年強勁崛起，特別是軍事力量持續(xù)增長形成鮮明對照，日本的頹勢更加顯著。再加上日本多位首相參拜靖國神社，在歷史問題上節(jié)節(jié)倒退，日本的國際威望也顯著下落?？梢哉f，過去20多年，從日本國內(nèi)的基本經(jīng)濟、政治、社會層面來看，總體趨勢表現(xiàn)為經(jīng)濟衰退，這是自明治維新以來日本持續(xù)時間最長的衰退。

日本經(jīng)濟衰退對其國內(nèi)政治、社會和民眾心理產(chǎn)生了不良影響。經(jīng)濟衰退自然導致日本政局不穩(wěn)，政權頻繁更迭。最近10年，日本首相替換頻仍。與此同時，在經(jīng)濟低迷和政權變遷的國內(nèi)背景下，日本人自然產(chǎn)生了焦躁和彷徨，自尊心受到很大損害?？梢詮拇嗽龠M一步推斷，由于日本右翼勢力提出了一套具有顛覆性但極富誘惑力的歷史觀、政治觀和軍事觀，日本人越來越易于傾聽和接受他們的多方勸說和鼓動，易于按照他們的意愿去考慮接受日本的國家方向變遷，日本政治的右傾化和社會思潮的保守化由此而來。

衰落的日本同時也可能是崛起的日本。盡管國力相對衰落，然而日本有著強國傳統(tǒng)、強國抱負和強國意志，日本國家意志并未在經(jīng)濟衰退過程中衰減，日本對強國地位的追求并沒有放松。與中國迅速崛起同時，可以說，日本也在兩種意義上的迅速地崛起：第一，日本崛起確實具備若干重要基礎性條件，例如日本在工業(yè)制造、金融實力和高端技術方面仍享有巨大優(yōu)勢，日本國民素質很高，日本經(jīng)濟社會發(fā)展已進入到高度文明的階段，等等?；谶@些物質和精神條件，著眼于智能產(chǎn)品制造時代，日本已經(jīng)大力研發(fā)人工智能和機器人等技術，力圖對現(xiàn)有經(jīng)濟結構進行脫胎換骨式改造，以求在行將到來的第四次工業(yè)革命中有所作為。第二，在西方資本主義世界經(jīng)濟哀鴻遍野之際，僅僅依靠經(jīng)濟提升強國地位變得越來越困難，日本同時也開始逐漸從政治、安全層面甚至從軍事上來提升它的強國地位。日本越來越?jīng)Q心要獲得“正常的”國際政治地位，要成為具有“正常”軍事權利的政治強國，而且似乎決意不顧其東亞鄰國、特別是中國的不安和擔憂，我行我素地要將此變?yōu)榧瘸墒聦?。日本追求軍政強國行為方式的重要特征就在于政治上的張揚和軍事上的躁動。美國學者沃爾特·羅素·米德刊載在《外交》季刊2014年5/6月號一篇文章《地緣政治的回歸：修正主義國家的復仇》對日本有如此精辟描述：“日本的戰(zhàn)略越來越張揚”，“日本國內(nèi)的民族主義抬頭復興并且不斷加劇”。

按照國際政治結構現(xiàn)實主義理論，在國際無政府狀態(tài)下，劇烈變動了的國際體系權勢結構作為最重要外部因素會深刻影響國家對外政策行為選擇。中日兩強在東亞同時急速崛起導致該區(qū)域國際體系權勢結構發(fā)生強烈變動，而這項重大變動在國際無政府狀態(tài)下作為國際體系層次因素導致了中日國家間對抗動能，這動能既包含心理上的，也包含戰(zhàn)略態(tài)勢上的，由此中日關系自然會摩擦不斷并不斷趨于緊張。

日本追求軍政強國的基本路徑

雖然日本始終缺乏一個宏觀意義上的國家大戰(zhàn)略，但日本人做事情還是非常講求微觀意義上的策略戰(zhàn)術的。日本追求軍政強國地位和權利采取的重要舉措包含：

強化日美同盟。對于相對弱勢國家而言，其戰(zhàn)略選擇一般是同強國結盟。1902年初，為對抗沙俄在遠東大擴張，日本同世界首強英國締結同盟，大力助推日本的國家崛起。二戰(zhàn)結束以后，為恢復國力國勢，日本又選擇同超級大國美國結成同盟。日美同盟存續(xù)至今并且不斷鞏固。2015年4月，日美簽署新的《美日防衛(wèi)合作指針》，從多個方面加強日美同盟，以適應新的地區(qū)格局和形勢。從安倍現(xiàn)今的對外政策排序來看，日本仍將最優(yōu)先考慮美國。日本會積極強化已經(jīng)不斷得到加強的日美同盟，借此牽制和制約中國。強化日美同盟，日本也可以“借船出?！?，擴大日本的海外實力和影響。例如，2016年9月中旬，日本防務大臣稻田朋美在美國著名智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心發(fā)表題為“演化中的日美同盟：保持亞太和平與繁榮”講演時提出，針對南海問題，日本自己將通過海上自衛(wèi)隊同美國海軍實施聯(lián)合巡航演練、與該地區(qū)其他國家海軍舉行雙邊和多邊演習和幫助沿岸國家加強能力建設來加大對南海的介入。日本終獲被邀介入南海的戰(zhàn)略良機。

自身強軍擴軍。對于相對弱勢國家而言，另一項可有的戰(zhàn)略選擇是強化自身軍事權勢。安倍力求并正在有效地迅速推進日本的軍事大國化。2013年12月日本首份《國家安全保障戰(zhàn)略》為日本安全制訂了戰(zhàn)略規(guī)劃。它提出，未來10年，日本“最先需要加強自身（軍事）能力并且鞏固行使這些能力的基礎”，這為日本強軍發(fā)展做出了根本肯定。與此同時，美國正調(diào)整自己在西太平洋的戰(zhàn)略性前沿存在，把軍事基地遷到關島等地方。按照2015年8月美國國防部公布的《亞太海洋安全戰(zhàn)略》揭示，“國防部將能調(diào)整美軍前沿存在過于集中于沖繩的單地模式，改換為分散于澳大利亞、夏威夷、關島和日本本島的多地模式”。無論從自身安全防御還是從權勢擴展考慮，日本都可能極力填補這項軍力布設空白，這顯然為日本擴建海空軍事力量進而成為更加獨立的軍事強國提供了重要機遇。

助力美國構筑亞太安全體系。為了創(chuàng)新適應亞太區(qū)域國際體系權勢結構變動，即諸國崛起的局面，從2015年中開始，美國提出構筑網(wǎng)絡化的亞太安全體系戰(zhàn)略設想。美國國防部長阿什頓·卡特2015年4月6日在亞利桑那州麥凱恩研究所圍繞下一階段美國亞太再平衡戰(zhàn)略發(fā)表了主題演講。他提出構筑美國盟國（伙伴）三邊網(wǎng)絡關系，例如美日澳、美日韓和美日印三個三邊網(wǎng)絡關系，并且呼吁對美國傳統(tǒng)盟國關系進行“現(xiàn)代化”改造，使之升級成為地區(qū)乃至國際合作平臺，例如推動較強盟國日澳同東南亞較弱伙伴的安全合作。2016年4月8日和6月4日卡特又分別在美國著名智庫對外關系委員會和香格里拉安全對話會上發(fā)表演講，進一步提出“有原則的亞太安全網(wǎng)絡”概念。美國主導的亞太安全體系輪廓和框架逐漸浮出水面。按照美國的戰(zhàn)略設想，在這個體系中，美國不僅是眾多亞太國家的共同戰(zhàn)略盟友，而且眾多亞太國家之間也有更緊密和深層安全合作。其中，構筑美日韓、美日澳和美日印三個三邊關系是構建這個安全體系的重要內(nèi)容。日本正分別著手密切這三個雙邊關系中的日韓關系、日澳關系和日印關系。此外，日本還積極幫助同中國存有海權爭斗的弱小國家，例如菲律賓和越南提升海上安全能力。2016年8月中旬日本外務大臣岸田文雄訪問菲律賓期間，雙方商定，日本將向菲律賓提供巡邏艇，以增強菲律賓南海執(zhí)法能力。不僅如此，日本還決定向菲律賓和越南增派武官，強化日本同菲越的軍事合作。正是通過這些舉措，日本希望并且已經(jīng)著手在周邊構筑一個可以圍堵中國的關系網(wǎng)絡。

借重“大國協(xié)調(diào)”加強日本區(qū)域性權勢影響。大國協(xié)調(diào)可被認為一項重要國際安全體制。19世紀的“歐洲協(xié)調(diào)”便是大國協(xié)調(diào)的最初形態(tài)。為維持拿破侖戰(zhàn)爭后歐洲持久和平，1814年9月維也納會議召開前夕至1815年11月，英國、俄國、奧地利和普魯士主導確立了大國自覺協(xié)作的“歐洲協(xié)調(diào)”。今西方七國集團則是大國協(xié)調(diào)的當代形態(tài)。日本作為七國集團重要成員，依憑這個大國協(xié)調(diào)體制，試圖加強自己在東亞、太平洋的權勢影響，以同中國在該區(qū)域開展權勢競爭。一個較新例子是，日本在2016年9月20日七國集團紐約外長會議上推動并最終爭取到一份相較四五個月前七國集團聲明和宣言措辭更為嚴厲并且直接針對亞洲晚近局勢發(fā)展的專項聲明。該項聲明如此提出：“我們對導致南海局勢緊張升級的單邊行動，例如填海擴島和建筑哨站及其軍事目的使用表示強烈反對”。

擴大日本的國際影響力。按照國際關系現(xiàn)實主義理論，頭四項重要舉措可被歸納為“求助”（結盟和結伴）和“自助”（強軍），它們都是日本追求軍政強國的必由之路。然而根據(jù)同樣有道理的國際關系建構主義理論，沒有其他主要國家的承認（或曰認同），大國就不能被稱為大國，大國也不可能實現(xiàn)真正的崛起。相反，集體承認程度越高，國家真正崛起遭遇的外部阻力會越小。集體承認是一國同其他國家在具體的無數(shù)次的國際互動中形成的。日本追求成功與否也取決于它同國際社會的互動過程。今后日本對外將更加注重高舉和平旗幟，高調(diào)宣揚自由民主價值觀，努力倡導生態(tài)環(huán)境保護，大力施行對外經(jīng)濟援助，積極參與全球治理，在歷史問題上有所收斂和退讓，廣泛發(fā)揮日本既有的軟實力優(yōu)勢，從而增強日本國際親和力進而形成國際社會對日本的集體承認。從這個意義上講，這是安倍在對外政策實踐上的“創(chuàng)新”。

亞洲“雙強”如何相處

最近一年，在中日雙邊關系方面，中國和日本實行的都是可謂“雙軌”戰(zhàn)略。中國在采取措施改善對日關系同時，正加快強化日本最為擔憂的軍事力量，中國實際上已經(jīng)警告日本不得因為解禁集體自衛(wèi)權而在將來卷入南海爭端，而日本則一方面緩解同中國對抗，局部恢復和中國的對話，另一方面又馬不停蹄地要解禁集體自衛(wèi)權。中日在東亞、太平洋地區(qū)雙強崛起的區(qū)域國際格局正不斷強化和固化。

關于國家崛起，就現(xiàn)代早期至今的世界史經(jīng)典史例來看，若干少數(shù)國家成功地達到并且經(jīng)久維持了頭等強國地位，此類強國大致都是在其崛起過程中具有了下列所有各項條件的國家：實現(xiàn)重大的甚至根本性的創(chuàng)新；享有歷史性的重大機遇；具備本國的“基礎設施性”條件；基本正確的中長期國家根本目標、“外交哲學”和大戰(zhàn)略傳統(tǒng)；贏得命運攸關的一兩場“根本較量”?？梢姡瑺帄Z稀缺性強國地位的崛起本身便是國家間比拼國力、比拼戰(zhàn)略、比拼外交、比拼耐心、比拼意志力的漫長而艱辛過程。然而以中日兩強在東亞、太平洋地區(qū)同時急劇崛起并且互相激烈競爭較量為根本考察背景，倘若僅僅關注中日國家間崛起較量本身則遠遠不夠，更需要著眼全局，心想長遠。中國和日本一定要思考一個大問題：中日兩國作為同處亞洲、互為近鄰的世界第二、第三大經(jīng)濟體，究竟應該怎樣看待對方和接受對方？畢竟對于中日而言，國內(nèi)政治議題總的來說理應比中日關系更占優(yōu)先地位：中國業(yè)已進入全面建成小康社會決勝階段，其首要任務是如何協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快國內(nèi)改革和發(fā)展，而日本的首要任務又都是如何應對日本正在經(jīng)歷的一系列內(nèi)部歷史性變化，包括農(nóng)業(yè)人口銳減、老齡化加速、社會結構調(diào)整、經(jīng)濟轉型、新思潮興起等等，連同爭取消解政治腐敗行為、派系傾軋、家族政治盛行等政治弊病，意識到并認真思考這樣的問題，并且按照國際關系建構主義理論所提出的政策建議，各自本著戰(zhàn)略自覺，在雙邊交往中，積極穩(wěn)妥地推動中日關系良性互動，避免中日兩國惡性競爭，肯定有助于中日雙方，尤其是中國復興成為一個真正的偉大強國。

（晉軍：蘇州大學老撾—大湄公河次區(qū)域國家研究中心研究員，博士；焦艷：南京政治學院博士）

責任編輯：黃 杰