馬立敏，李友俊，孫菲，陳天鵬

（東北石油大學(xué)石油經(jīng)濟與管理研究所，大慶 163318）

東北地區(qū)資源衰退型城市工業(yè)遺產(chǎn)旅游開發(fā)研究

馬立敏，李友俊，孫菲，陳天鵬

（東北石油大學(xué)石油經(jīng)濟與管理研究所，大慶 163318）

工業(yè)遺產(chǎn)旅游有能夠為資源衰退型城市提供就業(yè)崗位、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造城市文化、完善城市布局的作用，東北地區(qū)轉(zhuǎn)型資源衰退型城市又擁有開展工業(yè)遺產(chǎn)旅游的優(yōu)越條件，依托城市工業(yè)遺產(chǎn)進行旅游開發(fā)，是保護工業(yè)遺產(chǎn)、弘揚工業(yè)文化、提升城市形象、實現(xiàn)資源衰退型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要途徑。從開展工業(yè)遺產(chǎn)普查、整合多重旅游資源、聯(lián)動發(fā)展生產(chǎn)游和遺產(chǎn)游、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用四個方面提出開展工業(yè)遺產(chǎn)旅游的構(gòu)想。

資源衰退；工業(yè)遺產(chǎn)旅游；東北地區(qū)

東北地區(qū)憑借其豐富的自然資源和深厚的工業(yè)基礎(chǔ)在我國上世紀的社會主義建設(shè)進程中做出了突出貢獻。然而，長期的片面倚重工業(yè)尤其是資源型工業(yè)的發(fā)展模式，使東北地區(qū)逐步陷入了“資源詛咒”，眾多資源型城市難以改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟增長速度持續(xù)放緩。東北地區(qū)黑、吉、遼三省共有城市（地級市和縣級市）89個，其中資源型城市37個，占城市總數(shù)的42%。而目前衰退型資源城市就有24個，占資源型城市總數(shù)的65%，占所有城市總數(shù)的27%，資源的不可再生性決定了資源衰退型城市數(shù)量會日益增加，并且已呈現(xiàn)明顯的面狀分布特征。今年4月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》中提出了到2020年“資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效”的發(fā)展目標，為實現(xiàn)這一目標，每個資源衰退型城市都面臨著實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。在半個多世紀的資源開發(fā)與工業(yè)生產(chǎn)過程中，東北地區(qū)積累了豐富的工業(yè)遺產(chǎn)，如果能充分利用它們，開發(fā)旅游資源，必將為資源衰退型城市順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提供一個可選方向。

1 工業(yè)遺產(chǎn)旅游概念的界定

遺產(chǎn)旅游在很多國家都是一個常見的詞語，在西方一般被當做流行的、廣義的文化遺產(chǎn)旅游的一類，它的含義和我們國家歷史文物和文化景觀的旅游相似。工業(yè)遺產(chǎn)旅游的理論來源和工業(yè)考古學(xué)緊密相連。英國最早開展工業(yè)遺產(chǎn)旅游的國家，從工業(yè)考古、到工業(yè)遺產(chǎn)的保護，再發(fā)展到工業(yè)遺產(chǎn)旅游，這中間歷經(jīng)了漫長的時間。歐洲、北美、日本等地工業(yè)遺產(chǎn)旅游也獲得了長足的發(fā)展?！断滤獱枒椪隆穼⒐I(yè)遺產(chǎn)定義為：具有歷史、技術(shù)、社會、建筑或科學(xué)價值的工業(yè)文化遺跡。國內(nèi)學(xué)者研究工業(yè)遺產(chǎn)旅游時，多引用李蕾蕾（2002）的定義，她認為工業(yè)遺產(chǎn)旅游是從工業(yè)化到逆工業(yè)化的歷史進程中所出現(xiàn)的從工業(yè)考古、工業(yè)遺產(chǎn)的保護而發(fā)展起來的一種新的旅游形式。具體地說，就是通過對廢棄的廠房、設(shè)備、儀器、遺址遺跡進行保護和再利用，展示工業(yè)文明的進程和文化的發(fā)展，使之具有能夠吸引游客休閑、觀光等旅游功能的開發(fā)方式。

2 工業(yè)遺產(chǎn)旅游對資源衰退型城市轉(zhuǎn)型的促進作用

2.1 提供就業(yè)崗位，緩解資源衰退型城市的社會問題

資源的減少將導(dǎo)致資源型企業(yè)的員工需求量減少，很多人面臨下崗，城市中失業(yè)群體增加必然為社會穩(wěn)定帶來風(fēng)險。旅游業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，較之其他行業(yè)來說，能夠提供更多的就業(yè)崗位，且這些崗位大多沒有很高的技術(shù)要求，經(jīng)過簡單培訓(xùn)就很容易勝任，這將使更多的就業(yè)崗位，對維持社會穩(wěn)定有重要意義。并且資源型企業(yè)下崗的員工一般都是資源型城市工業(yè)化歷史進程的親歷者，也是非物質(zhì)工業(yè)文化遺產(chǎn)的承載者，他們通過必要的培訓(xùn)，將是最合適不過的導(dǎo)游人員。

2.2 加速產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動資源衰退型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

資源衰退型城市的當務(wù)之急就是改變過去單純依賴資源的發(fā)展模式，尋找替代或者補充產(chǎn)業(yè)來帶動經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，而新的適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該滿足以下幾個特征，首先是與其他產(chǎn)業(yè)有較大關(guān)聯(lián)度，通過它的發(fā)展，能夠很好地帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次，這種產(chǎn)業(yè)不能再以犧牲資源和環(huán)境為代價，必須可持續(xù)地發(fā)展；再次，這種產(chǎn)業(yè)應(yīng)能吸引大量就業(yè)；此外，這種產(chǎn)業(yè)還必須能夠帶來良好的經(jīng)濟效益。而旅游業(yè)正是可以滿足以上幾個條件的產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展工業(yè)旅游能為資源衰退型城市帶來“乘數(shù)效應(yīng)”，旅游業(yè)需要從業(yè)人員較多，又和餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等密切相連，還能夠充分利用資源衰退型城市發(fā)展工業(yè)留下的不動產(chǎn)，很容易盤活經(jīng)濟，帶動城市的“五位一體”全面發(fā)展。這對于資源衰退型城市加速產(chǎn)業(yè)調(diào)整、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將有巨大的意義。

2.3 打造城市文化，提升資源衰退型城市的城市形象

資源衰退型城市擁有很多工業(yè)遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)歷經(jīng)滄桑，承載著老一輩工人“忠于職守、勇當先鋒”的工業(yè)精神，凝聚了人們對歷史的追憶，是工業(yè)發(fā)展的見證，是資源型城市文化的精髓。這些工業(yè)遺產(chǎn)是研究資源衰退型城市發(fā)展變化的佐證，是研究制度變革、社會經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步等的物證。進而挖掘工業(yè)文化、豐富資源內(nèi)涵、提高資源品味。工業(yè)遺產(chǎn)旅游是塑造、傳播城市形象的重要載體，資源型城市在資源開采過程中難免造成生態(tài)破壞，環(huán)境污染，常常給人們留下了破敗不堪、凌亂骯臟的印象。工業(yè)遺產(chǎn)旅游有助于提高城市的知名度，樹立良好的外部形象，是改變?nèi)藗儗Y源型城市偏見的一種重公共關(guān)系工具，為城市打造一張新名片。

2.4 優(yōu)化城市布局，完善資源衰退型城市的城市功能

資源衰退型城市開展工業(yè)遺產(chǎn)旅游，使這些開采遺跡、建筑遺址、生產(chǎn)設(shè)備以及加工提煉場所，倉儲設(shè)施，生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運和使用的場所，交通基礎(chǔ)設(shè)施等成為發(fā)展的再生細胞，歷經(jīng)繁衍變化，打造新的城市功能空間，與城市的其他功能空間相互支持、滲透，進而完善城市功能，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，提升了城市的服務(wù)功能，資源型城市往往是圍繞或依托資源型企業(yè)發(fā)展的，而資源型企業(yè)在辦企業(yè)的同時擔(dān)負起了社會功能，比如企業(yè)自辦學(xué)校、醫(yī)院、交通等等，導(dǎo)致城市服務(wù)功能不足，隨著資源的日益減少，工業(yè)企業(yè)也逐漸剝離三產(chǎn)，城市的服務(wù)功能愈顯不足。而發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游，能夠促進實現(xiàn)城市功能的多元化發(fā)展，可以彌補公共物品和公共空間的供給嚴重不足的缺陷。其次，優(yōu)化城市空間功能，資源衰退型城市的空間布局多呈現(xiàn)過度分散的態(tài)勢，很多是城市與生產(chǎn)兩個中心的結(jié)構(gòu)，所以，資源衰退型城市在產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整過程中也面臨著城市內(nèi)部空間布局的調(diào)整，開展工業(yè)遺產(chǎn)旅游需要綠色、優(yōu)美的環(huán)境，需要對現(xiàn)有環(huán)境進行休憩和美化，必然會促進城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，中國煤炭使用補償費為5元/噸，二氧化硫完全治理費為485元/噸，以這些數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行計算，計算公式如下：

3 東北資源衰退型城市發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游的可行性

3.1 東北資源衰退型城市擁有豐富的工業(yè)遺產(chǎn)

當前，東北地區(qū)資源衰退型城市地理分布比較廣泛，所依賴的資源多為礦產(chǎn)，涉及煤炭、石油、冶金、有色金屬等，種類極為豐富。這些旅游資源可分為工業(yè)文物、工業(yè)建筑、工業(yè)遺址、工業(yè)城市與工業(yè)區(qū)、非物質(zhì)工業(yè)遺產(chǎn)五部分，包括在開采枯竭后將留下眾多廢棄的廠房建筑、淘汰機器設(shè)備、采掘遺址、提煉場所以及配套的工人生活區(qū)等工業(yè)遺存，它們之間互相聯(lián)系，互相滲透，內(nèi)涵深刻，構(gòu)成一個有機的完整的旅游體系，為發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游提供了充足的物質(zhì)資源，為大力發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游奠定了堅實的資源條件。

3.2 東北資源衰退型城市擁有巨大的客源市場

工業(yè)遺產(chǎn)旅游由于其所承載的獨特文化價值和歷史價值，將使其比常規(guī)的以休閑觀光、療養(yǎng)度假為主的傳統(tǒng)旅游更具有趣味性、知識性和體驗性，將擁有巨大的客源市場。它就像一本現(xiàn)場教材，具有教育、紀念和科普等多項功能，是學(xué)生的科普基地、實踐平臺和實習(xí)基地。所以，大中小學(xué)生是工業(yè)遺產(chǎn)旅游的重要游客群；另外，當前，社會上老年人越來越多，很多老年人有時間、有資產(chǎn)，旅游意愿較強，又有懷舊情緒，也應(yīng)該是工業(yè)遺產(chǎn)旅游的主力客源。

3.3 東北資源衰退型城市擁有政府的政策支持

國家為了促進東北復(fù)興、振興東北老工業(yè)基地，先后出臺了一系列政策措施來促進其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這也為大力發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游提供了政策支持[7]。中東鐵路古建筑群等一些東北地區(qū)重要的工業(yè)遺產(chǎn)被列為全國重點文物保護單位。2007年，國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒布了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，提出加快資源衰退型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，著力培育替代產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)；2013年國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）的通知》中提出大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，推進工業(yè)歷史悠久的城市發(fā)展特色工業(yè)旅游；2016年9月，國家發(fā)改委等五部門出臺了《關(guān)于支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，進一步加大對東北等老工業(yè)基地振興的支持力度。

4 東北資源衰退型城市開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)旅游的構(gòu)想

4.1 完善工業(yè)遺產(chǎn)資源普查和保護措施

工業(yè)遺產(chǎn)是體現(xiàn)東北工業(yè)文明的重要實物資源，也是具有特殊價值的旅游資源，開展工業(yè)遺產(chǎn)旅游首先要對旅游資源的開發(fā)價值進行評估。而評估的前提是做好資源普查，通過普查及時準確地掌握其數(shù)量、價值、類型、分布、密度、特點、保存狀況等第一手資料，建立完整的工業(yè)遺產(chǎn)資源庫，為后續(xù)有效保護與開發(fā)奠定基礎(chǔ)。在工業(yè)遺產(chǎn)普查、記錄的過程中，可以同步開展資源宣傳和科學(xué)研究，向公眾普及工業(yè)遺產(chǎn)知識，提高政府、企業(yè)對工業(yè)遺產(chǎn)價值認同和旅游重要意義的認同，同時激發(fā)公眾的遺產(chǎn)旅游興趣。

4.2 整合多種旅游資源實現(xiàn)其優(yōu)勢互補

工業(yè)的發(fā)展一定程度上是由資源的分布決定的，相應(yīng)的工業(yè)遺產(chǎn)分布也不均衡，主要呈現(xiàn)的特點就是大分散、小聚集。在進行工業(yè)遺產(chǎn)旅游開發(fā)規(guī)劃的時候，應(yīng)全盤考慮位置、環(huán)境、功能、價值等因素，在功能、空間、規(guī)模等方面合理設(shè)定開發(fā)模式，實行分級規(guī)劃。避免建設(shè)同質(zhì)化，實行多樣化的旅游體驗。發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游，不能孤立的發(fā)展，在區(qū)域內(nèi)可以以重要工業(yè)遺產(chǎn)為依托，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)其他類型的旅游資源，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的資源整合，打造規(guī)?；穆糜尉?；也可以成片規(guī)劃，打造大工業(yè)遺產(chǎn)旅游區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動、共享客源，達到互利共贏的目的。

4.3 聯(lián)動生產(chǎn)游和遺產(chǎn)游實現(xiàn)共同發(fā)展

遺產(chǎn)游不只是遺址遺跡、老舊的廠區(qū)、過時的機械設(shè)備，遺產(chǎn)游的游客更關(guān)注的是與這些遺產(chǎn)相伴相生的舊時代的工業(yè)文化，城市的文明變遷，是為了滿足自己的求知欲和好奇心，通過旅游來加深對企業(yè)的感性認知，增強對城市的了解，這些都是以觀光休閑為主的傳統(tǒng)旅游不能給予的；那么，為了更好滿足游客的訴求，就可以將生產(chǎn)游和遺產(chǎn)游有機結(jié)合起來，東北地區(qū)資源衰退型城市應(yīng)該推動生產(chǎn)游和遺產(chǎn)游的協(xié)調(diào)發(fā)展，以重要的工業(yè)遺產(chǎn)為基礎(chǔ)，在保證安全和生產(chǎn)的前提下，選取一些生產(chǎn)企業(yè)，打造工業(yè)旅游線路，更好的滿足有課的訴求，吸引更多的游客，推動工業(yè)旅游的全面發(fā)展。

4.4 發(fā)揮工業(yè)遺產(chǎn)旅游中政府主導(dǎo)作用

工業(yè)遺產(chǎn)旅游的發(fā)展，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，承擔(dān)起主要責(zé)任。首先，工業(yè)遺產(chǎn)旅游方興未艾，面對經(jīng)濟利益時，企業(yè)的選擇往往是以經(jīng)濟利益為前提，工業(yè)遺產(chǎn)可能會被破壞，開發(fā)必須以保護為前提，這就需要政府進行監(jiān)督和管理。其次，需要政府健全和完善與工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，科學(xué)、嚴密的規(guī)章制度、政策法規(guī)是有效保護和利用工業(yè)遺產(chǎn)的首要條件。再次，政府應(yīng)積極支持并協(xié)調(diào)工業(yè)旅游發(fā)展，通過政策扶持、稅收減免等創(chuàng)造良好的投資和政策環(huán)境。

［1］韓福文，王芳.城市意象理論與工業(yè)遺產(chǎn)旅游形象塑造——以沈陽市鐵西區(qū)為例［J］.城市問題，2012（12）：17-22.

［2］胡燕，張勃，錢毅.以旅游為引擎促進工業(yè)遺產(chǎn)的保護——歐洲工業(yè)遺產(chǎn)保護經(jīng)驗［J］.工業(yè)建筑，2014（1）：169-172.

［3］王明友，李淼焱，王瑩瑩.工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源價值評價體系的構(gòu)建及應(yīng)用——以遼寧省為例［J］.經(jīng)濟與管理研究，2014（3）：72-75.

［4］Luís Loures.Post-industrial landscapes as drivers for urban redevelopment：Public versus expert perspectives towards the benefits and barriers of the reuse of post-industrial sites in urban areas［J］.Habitat International，2015，459（2）：72-81.

［5］杜左，陳聞君.煤炭產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的評價研究——以新疆為例［J］.長春大學(xué)學(xué)報，2014，24（5）：573-576.

［6］Lucio Lamberti，Giuliano Noci，Jurong Guo，et al.Megaevents as drivers of community participation in developing countries：The case of Shanghai World Expo［J］.Tourism Management，2011，32（6）：1474-1483.

［7］王坤.肇源新港可持續(xù)發(fā)展的對策研究［J］.黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報，2016，28（5）：143-146.

Study on the Development of Industrial Heritage Tourism in the Recovering Cities of Northeast China

Ma Limin，Li Youjun，Sun Fei，Chen Tianpeng
（Institute of Petroleum Economics and Management，Northeast Petroleum University，Daqing 163318）

Industrial heritage tourism had the advantage of providing jobs for resource-deprived cities，promoting structural adjustment，building city culture and perfecting urban layout.The recessive cities with transitional resources in northeast China had the advantages of carrying out industrial heritage tourism，relying on urban industry Heritage tourism development was an important way to protect the industrial heritage，promoted industrial culture，enhanced the image of the city，and realized the economic transformation of the city with resource decline.This paper put forward the idea of carrying out industrial heritage tourism from four aspects：carrying out industrial heritage census，integrating multiple tourism resources，developing development tour and heritage tour，and playing the leading role of government.

resource decline;industrial heritage tourism;northeast region

F299.23

A

1002-2090（2017）04-0125-03

10.3969/j.issn.1002-2090.2017.04.028

2016-10-06

國家社科基金項目（15BJY035）；黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目（14B067、14E070）；大慶市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究項目（2016005）；東北石油大學(xué)校青年基金項目（NEPUQN2015-2-01）。

馬立敏（1982-），女，講師，東北石油大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)主要從事旅游管理、生態(tài)經(jīng)濟方面的研究工作。