本刊記者_(dá)劉嘉

承擔(dān)“增長極”重任，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)如何發(fā)力“十三五”？

工信部、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》

本刊記者_(dá)劉嘉

從著手到發(fā)布，歷經(jīng)兩年認(rèn)真編制、反復(fù)修改的《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》，終于近日由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)。這是繼《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》之后，行業(yè)繼續(xù)作為紡織工業(yè)的重點(diǎn)子領(lǐng)域，獲得國家部委再次聯(lián)合簽發(fā)。產(chǎn)業(yè)用紡織品的“增長極”地位有增無減，并將引領(lǐng)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見宣貫會(huì)現(xiàn)場。

日前，中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)承辦的產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見宣貫會(huì)在北京召開。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書記高勇，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長李陵申，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副司長曹學(xué)軍，國家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司馬磊，中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長賀燕麗，中國紡織機(jī)械協(xié)會(huì)副會(huì)長呂洪鋼，中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長李桂梅、鄭俊林，天鼎豐非織造布有限公司董事長聶松林等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，以及新華通訊社、中國工業(yè)報(bào)、紡織服裝周刊等十余家新聞媒體參加。中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長張傳雄主持會(huì)議。

產(chǎn)業(yè)用紡織品關(guān)乎科技創(chuàng)新

對(duì)于制定該指導(dǎo)意見的必要性，曹學(xué)軍指出：一是產(chǎn)業(yè)用紡織品是科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)用紡織品技術(shù)含量高，應(yīng)用范圍廣，是美、日、德等發(fā)達(dá)國家競相發(fā)展的重點(diǎn)。如美國國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃已經(jīng)成立了11家創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，其中先進(jìn)復(fù)合材料制造和革命性纖維及織物制造兩家機(jī)構(gòu)都與產(chǎn)業(yè)用紡織品相關(guān)。

二是產(chǎn)業(yè)用紡織品是保持紡織行業(yè)穩(wěn)定增長的重要力量。產(chǎn)業(yè)用紡織品廣泛應(yīng)用于醫(yī)療健康、環(huán)境保護(hù)、建筑交通、航空航天等領(lǐng)域，由于其柔性好，可加工性強(qiáng)，替代傳統(tǒng)材料空間巨大。根據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，到2050年全球紡織纖維加工量將達(dá)2.5億噸，其中68%用于產(chǎn)業(yè)用紡織品。產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)在我國仍處于較快成長階段，“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量年均增速是全行業(yè)纖維加工量增速的一倍以上，2015年產(chǎn)業(yè)用纖維加工量占全部纖維加工量比重的25.3%，2016年在規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值增速只有4.9%的形勢下，產(chǎn)業(yè)用紡織品仍實(shí)現(xiàn)了9.1%的增速，顯示出產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)正在成為重要經(jīng)濟(jì)增長極。

三是制約產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展的諸多問題需要加以重視引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)規(guī)模小，整體創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品有效供給和集成服務(wù)能力不足，新產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用市場拓展緩慢，中低端產(chǎn)品價(jià)格競爭激烈，行業(yè)附加值率低等問題，制約了行業(yè)的健康發(fā)展。解決上述問題，需要在關(guān)鍵共性技術(shù)突破、跨部門跨行業(yè)對(duì)接、高質(zhì)量產(chǎn)品服務(wù)供給、營造公平競爭環(huán)境等方面狠下功夫，需要政府、行業(yè)、企業(yè)形成合力推進(jìn)。

“指導(dǎo)意見”提出五大重點(diǎn)任務(wù)、六大重點(diǎn)發(fā)展方向

那么，《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》該如何解讀呢？

在詳細(xì)解讀該指導(dǎo)意見的構(gòu)架、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及發(fā)展方向時(shí)，鄭俊林表示，“十三五”總體目標(biāo)是：產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)保持快速平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益顯著提高，部分領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，在推進(jìn)紡織強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮重要支撐作用。指導(dǎo)意見制定了加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、完善創(chuàng)新機(jī)制；加強(qiáng)產(chǎn)需銜接、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈；加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、培育行業(yè)知名品牌；推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)競爭力；推進(jìn)綠色制造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的五大重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)也制定了戰(zhàn)略新材料產(chǎn)業(yè)用紡織品、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)用紡織品、醫(yī)療健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用紡織品、應(yīng)急和公共安全產(chǎn)業(yè)用紡織品、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用紡織品、“軍民融合”相關(guān)產(chǎn)業(yè)用紡織品等六大重點(diǎn)發(fā)展方向。

曹學(xué)軍則談到：“‘十三五’期間產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展總體要求概括起來共三句話，一是要全面貫徹五大發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是在轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，質(zhì)量效率型發(fā)展上取得突破；三是實(shí)現(xiàn)行業(yè)快速平穩(wěn)增長，在推進(jìn)紡織強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮重要支撐作用?！薄吨笇?dǎo)意見》已經(jīng)印發(fā)，一方面，各級(jí)工信系統(tǒng)管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)意見的宣傳，調(diào)動(dòng)各方面實(shí)施指導(dǎo)意見的積極性。結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和支持措施，特別要在營造公平競爭市場環(huán)境、促進(jìn)跨部門跨行業(yè)協(xié)調(diào)，提供公共服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等方面更好地發(fā)揮政府作用。

“另一方面，落實(shí)指導(dǎo)意見的主要措施之一是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。”曹學(xué)軍也希望，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)需銜接、技術(shù)交流推廣、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)以及行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大作用，促進(jìn)“十三五”產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康快速可持續(xù)發(fā)展。

邁出貫徹執(zhí)行“指導(dǎo)意見”第一步

當(dāng)今我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)已走上戰(zhàn)略發(fā)展的快車道，而此次召開的指導(dǎo)意見宣貫會(huì)將開啟中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)貫徹、宣講并執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”指導(dǎo)意見》的第一步。“我們有信心通過全行業(yè)的共同努力，使我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)品更高端、技術(shù)更先進(jìn)、專業(yè)更細(xì)分、應(yīng)用更廣泛的態(tài)勢，更加彰顯競爭新優(yōu)勢?！崩盍晟曛亟榻B了協(xié)會(huì)配合政府制定規(guī)劃指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的橋梁作用，以及協(xié)會(huì)貫徹落實(shí)該指導(dǎo)意見的具體舉措。

李陵申表示，圍繞貫徹落實(shí)“十三五”行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，協(xié)會(huì)將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的推進(jìn)工作：做好指導(dǎo)意見的宣貫和解讀，指導(dǎo)行業(yè)頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；制定分階段的目標(biāo)、行動(dòng)綱領(lǐng)和行動(dòng)指南，加大全行業(yè)消費(fèi)需求長效機(jī)制研究、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)略研究、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，確保目標(biāo)任務(wù)的完成；結(jié)合配套產(chǎn)業(yè)的需求，有針對(duì)性地推動(dòng)六大重點(diǎn)方向產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、品牌推廣、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展等方面的工作，以質(zhì)效提升、科技貢獻(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展；創(chuàng)新行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，配合政府有關(guān)部門落實(shí)政策建議的有效實(shí)施，幫扶骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的制造強(qiáng)國夢想。

高勇從中紡聯(lián)聯(lián)合艦隊(duì)方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)用紡織品在紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的地位，以及產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展對(duì)紡織強(qiáng)國建設(shè)的作用進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言。

在發(fā)言中，高勇給出了判斷：產(chǎn)業(yè)用紡織品是紡織工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向，成為了紡織工業(yè)未來發(fā)展的新動(dòng)能。同時(shí)，他指出產(chǎn)業(yè)用紡織品未來發(fā)展的三大要點(diǎn)：一是加強(qiáng)與化學(xué)纖維行業(yè)、特別是新型纖維的緊密結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是重點(diǎn)拓展指導(dǎo)意見中的六個(gè)重點(diǎn)方向，這六大重點(diǎn)領(lǐng)域是與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的六大領(lǐng)域，也是蘊(yùn)含新動(dòng)能的領(lǐng)域；三是“十三五”期間，作為新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)用紡織品也須從原料開始重視轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。

鏈接

產(chǎn)業(yè)用“十三五”六大發(fā)展領(lǐng)域值得關(guān)注

1戰(zhàn)略新材料產(chǎn)業(yè)用紡織品

紡織基復(fù)合材料。加快發(fā)展立體、異形、多層、大截面等成型加工技術(shù)；重點(diǎn)擴(kuò)大紡織基復(fù)合材料的研發(fā)，以及在大飛機(jī)、高速列車、高端裝備、國防軍工、航空航天、風(fēng)力發(fā)電等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。

其他紡織新材料。重點(diǎn)推動(dòng)碳纖維增強(qiáng)輸電導(dǎo)線等產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用；加快汽車電池隔膜、耐高溫?zé)煿?、安全氣囊布等產(chǎn)品發(fā)展，推動(dòng)綠色環(huán)保、智能型和多功能復(fù)合車用內(nèi)飾紡織材料及篷蓋材料的研發(fā)和應(yīng)用；加快生物基新材料的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣。

2環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)用紡織品

大氣污染治理用紡織品。重點(diǎn)推動(dòng)高效低阻長壽命高溫濾料、有害物質(zhì)協(xié)調(diào)治理及功能化高溫濾料和廢舊濾料回收利用技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用；加快汽車濾清器、空氣凈化器、吸塵器等用途非織造過濾紡織品研發(fā)應(yīng)用。

水處理及污染治理用紡織品。重點(diǎn)發(fā)展海水淡化、城市清潔用水、綠色節(jié)能、清潔生產(chǎn)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域水處理用紡織過濾材料，加快發(fā)展環(huán)境保護(hù)、水污染治理、污水精細(xì)處理用紡織過濾材料，推進(jìn)紡織基水處理材料、組件及成套設(shè)備的開發(fā)和工程應(yīng)用示范。

土壤污染治理用紡織品。重點(diǎn)發(fā)展尾礦修復(fù)、重金屬吸附治理、生態(tài)護(hù)坡加固綠化等土工紡織材料，加快麻地膜、聚乳酸等可降解非織造農(nóng)用紡織品（膜）的推廣應(yīng)用，并在新疆棉田、內(nèi)蒙古沙漠等重點(diǎn)地區(qū)開展應(yīng)用試點(diǎn)示范。

3醫(yī)療健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用紡織品

醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品。重點(diǎn)發(fā)展人造皮膚、可吸收縫合線、疝氣修復(fù)材料、新型透析膜材料、介入治療用導(dǎo)管、高端功能型生物醫(yī)用敷料等產(chǎn)品。加快推廣手術(shù)衣、手術(shù)洞巾等一次性醫(yī)用紡織品的應(yīng)用。

健康保健用紡織品。重點(diǎn)發(fā)展具有生理體征監(jiān)測等功能的可穿戴智能型紡織品；重點(diǎn)拓展相關(guān)產(chǎn)品在戶外運(yùn)動(dòng)、健康保健、體育休閑等領(lǐng)域的應(yīng)用。

養(yǎng)老護(hù)理用紡織品。重點(diǎn)發(fā)展針對(duì)老年多發(fā)性疾病的康復(fù)、緩解和護(hù)理類功能型紡織品；開發(fā)成人失禁護(hù)理系列產(chǎn)品，擴(kuò)大國內(nèi)老人護(hù)理用紡織品（紙尿褲）的市場滲透率。

4應(yīng)急和公共安全產(chǎn)業(yè)用紡織品

預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害用紡織品。重點(diǎn)發(fā)展大應(yīng)力大直徑高壓輸排水軟管、高性能救援繩網(wǎng)、高強(qiáng)高穩(wěn)定功能性救災(zāi)帳篷和沖鋒舟、高等級(jí)病毒和疫情隔離服、成套救援應(yīng)急包、快速填充堵漏織物、災(zāi)害預(yù)防和險(xiǎn)區(qū)加固紡織材料等。

預(yù)防和緊急處置生產(chǎn)安全事故用紡織品。完善防護(hù)服結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、涂層開發(fā)和舒適性研究；加快研發(fā)和推廣具有信息反饋、監(jiān)控預(yù)警功能的智能型土工織物；加快發(fā)展復(fù)合型多功能靜電防護(hù)服、逃生救援用繩纜網(wǎng)帶、礦山安全緊急避險(xiǎn)用紡織材料等。

應(yīng)對(duì)公共安全和衛(wèi)生事件用紡織品。加快發(fā)展紡織基反恐防暴裝備、生化防護(hù)裝備、軟質(zhì)防彈防刺服、防生化呼吸面罩及防護(hù)服、耐高溫防護(hù)救援裝備、家庭用防滅火裝備等產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用；分類開發(fā)應(yīng)對(duì)重大疫情的系列紡織品、智能化消防裝備、應(yīng)急繩網(wǎng)、軍用警用防爆材料等產(chǎn)品。

5重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用紡織品

重點(diǎn)工程建設(shè)配套用紡織品。重點(diǎn)加強(qiáng)阻燃高強(qiáng)、智能抗凍抗融、多功能吸排水、高強(qiáng)抗老化、生態(tài)修復(fù)等土工用紡織材料的應(yīng)用推廣；擴(kuò)大高性能雙組份滌綸紡粘非織造屋頂防水材料、建筑補(bǔ)強(qiáng)材料、繩帶纜網(wǎng)等產(chǎn)品在公路、鐵路、港口、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及在生態(tài)保護(hù)、畜牧養(yǎng)殖、島嶼開發(fā)、海洋石油開采等領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。

“一帶一路”沿途產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套工程用紡織品。重點(diǎn)鼓勵(lì)土工建筑用、醫(yī)療衛(wèi)生用、農(nóng)業(yè)用、線繩（纜）帶類紡織品領(lǐng)域的骨干企業(yè)，以產(chǎn)品出口、工程服務(wù)、投資合資建廠等多種形式拓展海外業(yè)務(wù)，積極鼓勵(lì)骨干企業(yè)加快向“一帶一路”沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升行業(yè)國際化發(fā)展水平和國際市場影響力。

6“軍民融合”相關(guān)產(chǎn)業(yè)用紡織品

軍轉(zhuǎn)民用紡織品。推廣高強(qiáng)、耐磨、防生化、防輻射、電磁屏蔽、高耐氣候性等功能紡織材料和技術(shù)應(yīng)用于安全防護(hù)、文體休閑等民用領(lǐng)域。促進(jìn)紡織行業(yè)軍用和民用標(biāo)準(zhǔn)的通用化建設(shè)，推動(dòng)資源共享。

民參軍用紡織品。協(xié)同推進(jìn)軍民融合有關(guān)科技任務(wù)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)與軍隊(duì)開展全產(chǎn)業(yè)鏈合作，在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成應(yīng)用等環(huán)節(jié)建立創(chuàng)新合作機(jī)制。推動(dòng)優(yōu)勢民用先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品參與國防軍工的相關(guān)配套服務(wù)，開展武器封裝與保護(hù)、提供個(gè)體與集體防護(hù)、提升單兵攜行具性能、開發(fā)耐燒蝕材料等。