陳瑾中共杭州市上城區(qū)委書記

上城勇立潮頭 爭做標(biāo)桿 建設(shè)一流的國際化現(xiàn)代化城區(qū)

陳瑾中共杭州市上城區(qū)委書記

新方位 新起點(diǎn)——區(qū)縣（市）委書記談2017年工作構(gòu)想

本刊報道組

剛剛過去的2016，杭州驚艷了世界；徐徐展開的2017，杭州將進(jìn)一步建設(shè)具有獨(dú)特韻味、別樣精彩的世界名城。

近期，中共杭州市委十一屆十三次全體（擴(kuò)大）會議舉行，回顧總結(jié)2016年工作，研究部署2017年重點(diǎn)任務(wù)。作為黨的十九大、省第十四次黨代會和市第十二次黨代會的召開之年，作為實(shí)施“十三”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，同時作為放大G20峰會效應(yīng)、加快城市國際化的關(guān)鍵之年，2017年的杭州同樣萬眾矚目。本期“專題”，我們特邀各區(qū)縣（市）一把手暢談2017年工作構(gòu)想，為杭州新方位的新征途擂響戰(zhàn)鼓。

G20峰會將杭州推向了世界舞臺，杭州也隨之開啟了努力當(dāng)好排頭兵，加快建設(shè)具有獨(dú)特韻味、別樣精彩世界名城的新征程。作為杭州的中心城區(qū)，上城有著千年的文脈和優(yōu)美的自然環(huán)境，素以“杭州的城市客廳”為外界所稱道。近年來，我們?nèi)媛鋵?shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以科學(xué)之策、務(wù)實(shí)之舉，全力提升發(fā)展、文化、生態(tài)、健康、平安五大品質(zhì)，現(xiàn)代化美麗上城建設(shè)取得了顯著成效。2016年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值895億元，財政總收入128億元，人均GDP達(dá)到3.7萬美元，畝產(chǎn)稅收47.1萬元，在全省89個縣（市、區(qū)）位于首位，這也為推進(jìn)上城率先高水平全面建成小康社會奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。因此，在杭州建設(shè)世界名城的進(jìn)程中，上城有基礎(chǔ)，有能力，更有責(zé)任完成好市委、市政府賦予的重任。

在剛剛過去的上城區(qū)第十次黨代會上，區(qū)委提出要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署，凝心聚力、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，推進(jìn)“十三五”規(guī)劃落地，努力爭做“四個標(biāo)桿區(qū)”，加快建設(shè)“一流的國際化現(xiàn)代化城區(qū)”。站在新的起點(diǎn)上展望未來，我們必須緊跟大勢、因勢利導(dǎo)，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極尋求在新一輪科技革命和錢塘江金融港灣建設(shè)中的新機(jī)遇，勇于開拓、奮力前行，在觀大勢、謀大事中把握主動、贏得發(fā)展；必須審時度勢、順勢而為，深刻認(rèn)識到推進(jìn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展、率先高水平全面建成小康社會是上城當(dāng)前的中心任務(wù)，超前謀劃、系統(tǒng)安排，切實(shí)增強(qiáng)工作針對性、有效性；必須發(fā)掘優(yōu)勢、乘勢而上，充分發(fā)揮好上城歷史文化悠久、自然環(huán)境優(yōu)良、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情高漲等優(yōu)勢，盡力拉長長板、積極主動作為，不斷開拓各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新境界。

在具體的工作任務(wù)中，今后五年上城發(fā)展的重中之重是實(shí)施國際化戰(zhàn)略，把國際化貫穿于各領(lǐng)域各方面各項(xiàng)工作之中，努力爭做“四個標(biāo)桿區(qū)”。

爭做創(chuàng)新轉(zhuǎn)型標(biāo)桿區(qū)。以創(chuàng)新為核心，以轉(zhuǎn)型為路徑，著力構(gòu)建以現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、商貿(mào)旅游、健康服務(wù)“五主產(chǎn)業(yè)”為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，做大做強(qiáng)“一圈兩鎮(zhèn)三園”六大平臺，不斷提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。尤其是山南基金小鎮(zhèn)，我們通過做優(yōu)環(huán)境、完善政策，目前小鎮(zhèn)已集聚企業(yè)1100余家，資本管理規(guī)模已近6000億，累計(jì)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)1600億元，培育上市企業(yè)79家。下一步，我們將按照省委書記夏寶龍?zhí)岢龅摹皩I(yè)化、國際化、市場化”要求，大力整合環(huán)湖沿江空間資源，不斷拓展豐富金融生態(tài)圈，打響西湖基金峰會品牌，打造萬億級私募金融集聚地，成為錢塘江金融港灣上的一顆璀璨明珠。

爭做文化傳承標(biāo)桿區(qū)。越是民族的，才越是世界的。我們將深入挖掘上城歷史文化優(yōu)勢，講好上城故事、傳播南宋文化，努力在推進(jìn)國際文化交流和提升城市文化軟實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。上城是南宋皇城遺址的所在地，有著千年的歷史。一方面，我們將依托杭州建設(shè)歷史文化名城的契機(jī)，進(jìn)一步突出南宋文化、吳越文化特色，穩(wěn)步推進(jìn)南宋皇城等文化遺址的保護(hù)性開發(fā)，打造“南宋150”皇城文化體驗(yàn)線，提升南宋文化國際影響力。另一方面，我們將進(jìn)一步深化國際文化交流，充分發(fā)揮后峰會效應(yīng)，建立健全對外文化交流合作機(jī)制，開展南宋文化節(jié)等大型文化活動，不斷增強(qiáng)文化國際傳播力和影響力。

爭做生活品質(zhì)標(biāo)桿區(qū)。城市發(fā)展依靠人民，也是為了人民，最終目的是提升老百姓的幸福指數(shù)。在G20杭州峰會期間，我們著力改善饅頭山、思鑫坊等舊住宅，使其成為了全市民生改善的亮點(diǎn)，使上城的整體環(huán)境躍上了新臺階。今后五年，我們將堅(jiān)決貫徹省市城中村改造及小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的部署，在尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施城中村改造和治危拆違行動，全力打好“三個全域化”攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2017年全域化完成危舊房屋治理、2018年全域化完成城中村改造、2018年全域化完成“無違建區(qū)”創(chuàng)建，推進(jìn)人口與城市功能協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升城市宜居宜業(yè)水平，讓人民群眾在城市化的過程中真正受益。

陳瑾(左二)調(diào)研環(huán)境衛(wèi)生

爭做社會治理標(biāo)桿區(qū)。一座國際化、現(xiàn)代化的城市，必然是平安和諧的城市。作為杭州的首善之區(qū)，上城將引導(dǎo)全區(qū)人民充分參與社會共建共治共享，深化智慧上城、平安上城和法治上城建設(shè)，健全立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系，確保浙江省平安區(qū)持續(xù)連創(chuàng)，不斷提升老百姓的幸福感和獲得感。尤其在智慧城市打造上，上城將依托“互聯(lián)網(wǎng)+”在城市管理上的應(yīng)用，深化“平安365”“民情E點(diǎn)通”等平臺運(yùn)行，加強(qiáng)醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、交通等領(lǐng)域智慧應(yīng)用和示范推廣，促進(jìn)各類信息資源的互通共享、綜合利用和創(chuàng)新應(yīng)用，提升城區(qū)治理信息化、智能化水平，努力成為現(xiàn)代城市治理的典范。

同時，我們始終牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的部署要求，自覺在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，從嚴(yán)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、從嚴(yán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、從嚴(yán)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，為建設(shè)一流的國際化現(xiàn)代化城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

我們相信在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，上城一定能實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，一定能開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面！