葛坤+遲恩俊+孫揚

我國是海洋漁業(yè)大國，海洋漁業(yè)水域面積300多萬km2，海洋漁業(yè)已成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。隨著海洋漁業(yè)的迅速發(fā)展，漁船數(shù)量不斷增加，沿海漁業(yè)資源衰竭，漁船航行及作業(yè)海區(qū)也從幾十米深的近岸轉(zhuǎn)向百米以上的近海[1]，我國沿海和近海作業(yè)的漁船大部分都是木質(zhì)漁船，這部分漁船尺度小，船齡老化，抵抗風(fēng)浪能力較弱。漁船在大風(fēng)浪海況下極易發(fā)生海損事故。根據(jù)對漁船事故的調(diào)查，漁船相互之間或漁船與其他船舶之間的碰撞導(dǎo)致的漁船事故比例很高，其他的漁船事故如：觸碰、擱淺、傾覆、觸礁、沉沒、火災(zāi)、機器設(shè)備故障等其他因素造成的漁船事故。在大風(fēng)浪、海霧、臺風(fēng)、降雨等惡劣海況及漁區(qū)漁船密集等因素導(dǎo)致的漁船事故中，其中大風(fēng)浪是導(dǎo)致漁船事故的主要原因，其造成的死亡人數(shù)比例也很大[2]。漁業(yè)被世界很多國家公認為風(fēng)險最大、死亡率最高的產(chǎn)業(yè)。

本研究根據(jù)原有對惡劣天氣與漁船的海損事故分析以及中國漁業(yè)安全分析報告，分析漁船在大風(fēng)浪中的風(fēng)險及氣象保障現(xiàn)狀，進而提出中國近海大風(fēng)浪條件下氣象保障的措施。

1大風(fēng)浪中漁船風(fēng)險狀況

漁船是比較特殊的船舶，不僅在海上航行，而且大部分時間要進行海上生產(chǎn)作業(yè)。在作業(yè)過程中，操縱能力受到限制，當遇到大風(fēng)浪時，改變航向或改變航速抵抗風(fēng)浪的能力降低，不能很靈活地避風(fēng)避浪，而且漁船上漁獲物的增加，及不正確的裝載，會使?jié)O船穩(wěn)性降低，致使?jié)O船在遇到大風(fēng)浪時的危險性明顯增加。

近年來，漁船在大風(fēng)浪中的海損事故發(fā)生率很高，除了人為原因外，大多數(shù)是漁船在大風(fēng)浪天氣海況下發(fā)生的。根據(jù)調(diào)查，近海作業(yè)漁船大部分都是私人所有，漁船船長很多由船主擔(dān)任，或是雇傭的，但是雇傭船長的收入跟產(chǎn)量直接掛鉤，導(dǎo)致漁船船長為了追求利益的最大化，很少考慮惡劣天氣對漁船安全的影響，特別是大風(fēng)浪。有時即使?jié)O業(yè)主管部門發(fā)布大風(fēng)浪預(yù)警，海上作業(yè)漁船仍然進行生產(chǎn)作業(yè)，而在港漁船有的不顧風(fēng)浪預(yù)警強行出海作業(yè)。

研究表明[3]，木質(zhì)漁船發(fā)生的風(fēng)災(zāi)事故約是鋼質(zhì)漁船的1.5倍；風(fēng)災(zāi)事故在漁船錨泊時發(fā)生最多；風(fēng)災(zāi)事故在夜間發(fā)生較多；黃渤海區(qū)每年4月、5月、11月和12月風(fēng)災(zāi)事故較多；東海海區(qū)每年8月風(fēng)災(zāi)事故最多；風(fēng)災(zāi)事故發(fā)生在港內(nèi)及港口附近海域多于其他海域；船齡在10年以上的木質(zhì)漁船的出險率最高。

2漁船大風(fēng)浪氣象保障現(xiàn)狀

2.1漁船獲取大風(fēng)浪信息來源

近海漁船獲取大風(fēng)浪信息的主要途徑有：（1）電視臺天氣預(yù)報中海洋預(yù)報、氣象網(wǎng)站；（2）短波單邊電臺的天氣預(yù)報；（3）衛(wèi)星電話通信、12121天氣預(yù)報信息臺；（4）漁船編隊中領(lǐng)隊船的氣象傳真機；（5）周邊船舶傳遞的氣象信息；（6）漁業(yè)行政管理部門通過漁業(yè)安全通信網(wǎng)發(fā)布的氣象信息。

2.2現(xiàn)有漁船大風(fēng)浪中氣象服務(wù)的不足之處

我國的海洋氣象預(yù)報缺少多樣的、有針對性的氣象服務(wù)[4]。由于海上資料缺乏，往往以沿海觀測站的數(shù)據(jù)代替近海海面預(yù)報，各海區(qū)預(yù)報的區(qū)域名稱也不統(tǒng)一，而且有的海區(qū)多為人機對話，未實現(xiàn)對實時資料的自動處理，預(yù)報準確率也不高。漁船對海洋氣象需求要求較高，應(yīng)加快建設(shè)海上氣象監(jiān)測系統(tǒng)，對海上的風(fēng)、霧、浪等氣象要素進行精細預(yù)報。目前，我國的海洋氣象服務(wù)還不能滿足漁業(yè)的氣象需求，如預(yù)報時效不夠，24 h預(yù)報時效不能滿足近海漁船回港避風(fēng)的實際需要；海洋預(yù)報風(fēng)力偏??；漁民誤導(dǎo)預(yù)報區(qū)域等。

3做好漁船大風(fēng)浪氣象保障的建議

3.1漁船氣象保障的基本建議

3.1.1重點關(guān)注水文氣象要素是風(fēng)和浪近海作業(yè)的木質(zhì)漁船其抗風(fēng)能力8級，中型鋼質(zhì)漁船其抗風(fēng)能力10級，海上作業(yè)的漁船在6級及以上的大風(fēng)應(yīng)停止作業(yè)或回港避風(fēng)；大于2 m的海浪是漁船安全作業(yè)生產(chǎn)的警戒線。

3.1.2重點關(guān)注功率重點關(guān)注主機功率在45～146 kW之間、船齡在10年以上的木質(zhì)漁船。

3.1.3重點關(guān)注季節(jié)黃渤海海區(qū)為春季4、5月份，冬季11、12月份；東海海區(qū)則主要在8月份；應(yīng)重點關(guān)注的時段為夜間22：00～24：00；

3.1.4重點關(guān)注海域港內(nèi)及港口附近海域。

3.2新型漁船氣象保障產(chǎn)品形式的建議

依據(jù)漁船的作業(yè)區(qū)域，把中國近海漁船分為沿海航區(qū)漁船和近海航區(qū)漁船。沿海航區(qū)漁船作業(yè)區(qū)域一般為離岸20 n mile，大部分是小型木質(zhì)漁船，早出晚歸作業(yè)模式，受氣象影響不大；近海航區(qū)漁船一般為離岸200 n mile，出海作業(yè)時間相對較長，對氣象信息需求多。

3.2.1沿海航區(qū)漁船氣象保障首先，當有大風(fēng)浪警報時，漁業(yè)主管部門獲取氣象信息后，通過漁業(yè)安全信息網(wǎng)發(fā)布大風(fēng)浪警報，漁船獲取警報后，海上漁船及時回港避風(fēng)，在港漁船禁止出海作業(yè)。其次，漁業(yè)主管部門逐級發(fā)出大風(fēng)浪警報，由省到市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁監(jiān)部門，及時通知船主回港避風(fēng)。

對于沿海航區(qū)作業(yè)漁船，在出海前可通過天氣預(yù)報、手機短信獲取24 h氣象信息決定是否出海作業(yè)；如果遇到突發(fā)大風(fēng)，由于其作業(yè)海區(qū)離岸近，可以及時回港避風(fēng)。因此，沿海航區(qū)漁船對氣象保障服務(wù)需求不大。

3.2.2近海航區(qū)漁船氣象保障近海航區(qū)漁船出海作業(yè)一般是組成捕魚編隊，由于漁業(yè)資源存在季節(jié)性洄游，近海漁船的作業(yè)漁區(qū)也隨著季節(jié)不斷變化。漁監(jiān)部門通過漁船船位監(jiān)測網(wǎng)，可以獲取海上作業(yè)漁船的作業(yè)海域、船只數(shù)量、漁船類型等漁船信息。對主機功率在45～146 KW之間、船齡10年以上的木質(zhì)漁船，其抗風(fēng)能力在8級左右，2 m以上的海浪就影響海上作業(yè)安全，因此當有大風(fēng)浪警報時對這部分漁船要特別關(guān)注。

目前的天氣預(yù)報還不能精確預(yù)報各個漁區(qū)的氣象信息，因此，漁監(jiān)部門要通過在不同漁區(qū)作業(yè)的漁船獲取更多的漁區(qū)氣象信息，綜合匯總后，有針對性地對不同漁區(qū)的漁船發(fā)布氣象信息。當有大風(fēng)浪警報時，漁監(jiān)部門應(yīng)當通過漁業(yè)安全通信網(wǎng)、手機短信立即把氣象信息傳遞到船上，并為在不同海域作業(yè)的漁船提供回港避風(fēng)方案，傳遞避風(fēng)港口氣象信息、港口泊位情況及港口附近海域的氣象預(yù)報。

3.2.3對建立新型漁船氣象保障產(chǎn)品提出的建議

3.2.3.1有針對性地對漁區(qū)開展精細氣象預(yù)報根據(jù)季節(jié)的變化，有針對性地選擇作業(yè)船只比較集中的漁區(qū)，特別是主機功率在45～146 KW之間、船齡10年以上的木質(zhì)漁船集中作業(yè)的漁區(qū)，進行多樣化、精細化、有針對性的氣象預(yù)報，要特別關(guān)注風(fēng)和浪的精確預(yù)報。

3.2.3.2保障船岸通信暢通漁業(yè)安全通信信息網(wǎng)為海上漁船與岸臺、漁船與漁船之間的通信架起了橋梁，漁船可以及時獲取漁監(jiān)部門發(fā)布的氣象信息、預(yù)警信息。但是，從漁船安全通信現(xiàn)狀的闡述可以看出并不是所有漁船都安裝了相應(yīng)的設(shè)備，也就是說漁業(yè)安全通信網(wǎng)并不是覆蓋所有近海漁船，且通信技術(shù)和手段還有待進一步提高。因此為保障近海漁船及時獲取氣象信息，要加快漁業(yè)安全通信網(wǎng)建設(shè)。

3.2.3.3提供專業(yè)避風(fēng)服務(wù)當有大風(fēng)浪警報時，對近海作業(yè)漁船提供避風(fēng)方案，充分考慮避風(fēng)港口的情況及港口海域的天氣預(yù)報。特別關(guān)注在港口及港口附近海域的避風(fēng)漁船，提供必要的氣象信息和港口泊位、航道等信息。在夜間22：00-24：00重點對小型木質(zhì)漁船進行必要的導(dǎo)航、避風(fēng)信息服務(wù)。

3.2.3.4做好季節(jié)性氣象保障根據(jù)各海區(qū)的氣候特征，黃渤海海區(qū)重點做好4月、5月、11月、12月的大風(fēng)浪氣象預(yù)報，東海海區(qū)重點做好8月份的臺風(fēng)氣象預(yù)報，及時傳遞給漁民、漁船。

參考文獻：

[1] 王云天、古文賢. 大風(fēng)浪中漁船的安全性評估[J]. 大連水產(chǎn)學(xué)院學(xué)報， 1996（09）： 16-23

[2] 卓永強、陳慶義.海浪等級與漁船傾覆關(guān)系的研究[G]. 中國航海學(xué)會2006年度學(xué)術(shù)交流會優(yōu)秀論文集， 2006： 70-73

[3] 中國漁業(yè)安全分析報告（1999—2003）[M].中國漁業(yè)船東互保協(xié)會.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2004

[4] 薛龔波、徐法彬. 海上重大漁業(yè)生產(chǎn)事故氣象條件分析及預(yù)防對策[J]. 山東氣象， 2003（4）： 36-38