孫大午
河北大午集團(tuán)創(chuàng)始人,現(xiàn)任大午集團(tuán)監(jiān)事會監(jiān)事長?,F(xiàn)受聘為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所高級研究員、北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究院特邀研究員。
隊(duì)伍建設(shè)是縱向的,組織建設(shè)是橫向的,制度建設(shè)是使隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)有章法、可遵循,而不是因人說了算
在企業(yè)管理中有三種組織架構(gòu):隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)。大午集團(tuán)的私企立憲制,與眾不同之處就在于它的組織建設(shè)和制度建設(shè)。
很多國內(nèi)知名大企業(yè)只有隊(duì)伍建設(shè),沒有組織建設(shè),即使有也是虛的,更談不上制度建設(shè)。應(yīng)該說,隊(duì)伍建設(shè)是縱向的,組織建設(shè)是橫向的,制度建設(shè)是使隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)有章法、可遵循,而不是因人說了算。
這其中,隊(duì)伍建設(shè)屬于縱向架構(gòu),比如在部隊(duì)中,班長聽排長的,排長聽連長的……營連排班,逐級垂直管理,它要求統(tǒng)一步調(diào)和行動,這就是帶隊(duì)伍,就是隊(duì)伍建設(shè)。再比如,企業(yè)里有總裁,下設(shè)諸多副總、助理,那都是他的左右手,而如果老總直接管理,統(tǒng)一號令,這也是帶隊(duì)伍,是隊(duì)伍建設(shè),不是組織建設(shè)??傊阕⒅卣{(diào)動指揮跟著你走的,就是隊(duì)伍建設(shè)。
組織建設(shè)是橫向架構(gòu),比如共產(chǎn)黨“支部建在連上”,指導(dǎo)員和連長形成互補(bǔ)關(guān)系,兩者說不上誰大誰小,共同管理連隊(duì),這就是組織建設(shè)。組織建設(shè)注重的是與左右手商量事情,注重搭班子、做決策。組織建設(shè)在企業(yè)來說,就是董事會的設(shè)立,企業(yè)的決策權(quán)要集中在董事會,如果董事會形同虛設(shè),那就是沒有組織建設(shè)。大午集團(tuán)與各子公司之間還設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組,這也屬于組織建設(shè)。我懷疑,有些獨(dú)資公司是否設(shè)立了董事會?按照《公司法》規(guī)定,每個獨(dú)立法人都得設(shè)董事會,我們企業(yè)是集團(tuán)設(shè)董事會,在董事會中,各子公司設(shè)至少一名執(zhí)行董事。按規(guī)定,上市公司必須要有董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層,可很多企業(yè)的監(jiān)事會、經(jīng)理層事實(shí)上隸屬于董事會,那么,只要董事長可以隨意任免總經(jīng)理,就好比連長可以撤掉排長、班長,這就不存在組織建設(shè),它仍然只是帶隊(duì)伍,是隊(duì)伍建設(shè)的架構(gòu)。
至于制度層面,就更沒人去執(zhí)行了。比如按《公司法》來說,不是誰是大股東誰說了算,而是誰是董事長誰說了算,這也是大午集團(tuán)和新希望組建的那家合資公司的爭議所在。對方認(rèn)為它占股51%,就必須是它說了算,這非?;奶疲沁`背制度建設(shè)的。我們批判家長作風(fēng),一個家庭就是一個組織架構(gòu),家庭做不到整齊劃一,但應(yīng)該是人人平等。大午集團(tuán)現(xiàn)在下設(shè)21家公司,這么大的攤子,就不同于那些產(chǎn)品系列相對單一的企業(yè)。我們是企業(yè)社會狀態(tài),要想做大做強(qiáng),董事會必須加強(qiáng)組織建設(shè),我們“董事會票決一把手”的做法就還得保持。董事會在此基礎(chǔ)上,要細(xì)化規(guī)范理事會即總經(jīng)理層的財產(chǎn)執(zhí)行范圍,哪些可動,哪些不可動,抵押、貸款、擔(dān)保,購置資產(chǎn)等都得有明晰具體規(guī)定。
制度建設(shè),為隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)提供了保障與服務(wù),就是按照章法而非人為地去實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。什么叫制度建設(shè)?就是董事長不能說看著準(zhǔn)行誰就行,隨意指派一把手,看著不行就否掉。之所以有制度建設(shè),就是各級權(quán)力如何分配?領(lǐng)導(dǎo)人怎么產(chǎn)生?屆滿怎么下去?都得有清晰的制度界定。
我前些日子參觀慶陽—家企業(yè),那個董事長告訴我,他們那里有一個幼兒園校車出車禍,死了一個小孩,公安局去了就抓法人代表,法人代表恰恰是投資人,具體管理經(jīng)營的幼兒園園長卻不負(fù)責(zé)。我對這個董事長說,你這個幼兒園800多人了,你還當(dāng)這個法人代表?他說,我現(xiàn)在轉(zhuǎn)給我老婆當(dāng)了。我說,抓你老婆也冤啊,應(yīng)該是誰當(dāng)家誰當(dāng)法人代表。總體來說,他還是不敢放權(quán)。有些投資人擔(dān)心法人代表交給別人當(dāng),一是法律上不合規(guī),二是擔(dān)心法人代表會轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。其實(shí),他這種觀點(diǎn)早就過時了,第一,2007年《公司法》早就做了修改。第二,挪用財產(chǎn)是犯罪。所以,他完全可以規(guī)范執(zhí)行制度,規(guī)定財權(quán)范圍,超越不上報的就是犯罪。關(guān)鍵在于做好財務(wù)執(zhí)行制度,卡住不規(guī)范行為,不是人說了算,而是制度說了算。
私企立憲制,很多人在研究它的普適價值。因?yàn)樗嬲鋵?shí)的是法人財產(chǎn)權(quán),法人財產(chǎn)權(quán)包含股東、員工、政府、銀行的權(quán)益。問題是,世界上通行的是,股東的權(quán)利囊括所有人的權(quán)利,股東權(quán)利支配法人財產(chǎn)權(quán)。法人財產(chǎn)權(quán)是董事會的權(quán)力,董事會是一人一票,而股東的權(quán)利是股份、按錢說話,是一股一票,這是兩個截然不同的概念。很多地方,股東的權(quán)利掌控了法人財產(chǎn)權(quán),比如山西海鑫集團(tuán),爸爸死了,22歲的兒子當(dāng)了董事長,15000人的企業(yè)倒閉了,他們家只有幾個億在里面,但是100多個億打水漂了。他要是按照我們這套制度,他叔叔就可以當(dāng)董事長??山?,他這個董事長把叔叔這個總經(jīng)理撤掉了,后來他讓他叔叔回來,他叔叔不回來。此外,咱們集團(tuán)也沒有王石的尷尬。
我現(xiàn)在弄不清楚,上市公司的組織建設(shè)章法上是清楚的,它得有董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層,決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)是分開的。但在實(shí)際運(yùn)作中,董事長又可以解聘總經(jīng)理,這樣經(jīng)理層就形同虛設(shè),因?yàn)榻M織架構(gòu)沒了。監(jiān)事會的待遇由董事會定,有人說監(jiān)事會都是假的。這就形成了上市公司董事會一頭獨(dú)大,董事長一定是投資人,大股東,這樣又把股東大會和法人財產(chǎn)的權(quán)力混為一談,這是個世界性的問題。