習近平總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面回顧黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效，科學總結(jié)提煉實踐經(jīng)驗和重要啟示，明確提出今后工作的總體要求和主要任務(wù)，為加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、深入推進全面從嚴治黨提供了重要遵循。王岐山同志代表中央紀委常委會所作的《推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開》工作報告，對2017年工作任務(wù)作出全面部署。

在省紀委二次全會上，省委書記李強同志代表省委對貫徹落實中央紀委七次全會特別是習近平總書記重要講話精神、推進全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要把全面貫徹中央紀委七次全會精神與深刻領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來，與深入學習黨章黨規(guī)黨紀緊密結(jié)合起來，與深化落實十八屆六中全會精神緊密結(jié)合起來，堅持學思踐悟，強化責任擔當，更好地履職盡責。一是必須增強“四個意識”，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊。十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，具有十分重大而深遠的意義。堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，根本在于維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威。紀委是政治機關(guān)，講政治是第一位的要求。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提高政治站位和政治覺悟，善于從全局和戰(zhàn)略的高度把握紀律檢查工作，全面履行黨章賦予的職責，嚴明紀律規(guī)矩，凈化政治生態(tài)，真正在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是必須堅持標本兼治，進一步鞏固深化全面從嚴治黨階段性成果。黨的十八大以來，在黨中央堅強領(lǐng)導下，我們認真貫徹落實中央紀委和省委決策部署，強力推進正風肅紀，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制。當前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。同時，要清醒認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，在強化“不敢腐”氛圍的同時，更加注重標本兼治，深化源頭治理，推進改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的體制機制，不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤。三是必須踐行為民宗旨，以紀律檢查工作實際成效取信于民。民心始終是我們黨最深厚的執(zhí)政之基，群眾滿意是做好紀律檢查工作的價值取向和檢驗標準。紀檢監(jiān)察機關(guān)踐行為民宗旨，就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把對黨忠誠與服務(wù)群眾有機統(tǒng)一起來，將執(zhí)紀為民的理念貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。要創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，運用互聯(lián)網(wǎng)等各種有效手段，拓展了解社情民意的渠道，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，扎實開展專項治理，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，不斷增強人民群眾在全面從嚴治黨中的獲得感。四是必須嚴格自我約束，把監(jiān)督執(zhí)紀的權(quán)力關(guān)進制度籠子。信任不能代替監(jiān)督。紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)，必須強化“執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督”的意識，在自身建設(shè)上堅持更高標準、更嚴要求，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，把自我約束同接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來，把制度的籬笆扎緊，不辜負黨的信任和人民群眾期盼。

2017年是黨的十九大召開的重要之年，也是全面貫徹落實省第十三次黨代會工作部署的開局之年，做好紀律檢查工作，意義十分重大。今年工作的總體要求是：全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，按照中央紀委七次全會部署，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進標本兼治，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，積極構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的體制機制，維護風清氣正的政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，扎緊制度籠子，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴、忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，為實現(xiàn)“兩聚一高”奮斗目標提供有力保障，以優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大召開。

一、切實強化“兩個責任”，推動全面從嚴治黨各項任務(wù)落到實處。一是堅持黨委對黨風廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導。各級黨委（黨組）要把管黨治黨責任扛在肩上，黨委（黨組）書記切實履行好第一責任人的職責，同時把責任落實到所有班子成員，落實到相關(guān)部門和下級書記，層層傳導壓力，真正抓出成效。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，加強黨委對同級紀委和所轄范圍內(nèi)紀律檢查工作的領(lǐng)導，對同級紀委領(lǐng)導班子及其成員進行監(jiān)督。各級紀委要嚴格執(zhí)行請示報告制度，自覺接受黨委的領(lǐng)導和監(jiān)督。二是落實黨委在黨內(nèi)監(jiān)督中的主體責任。各級黨組織要強化全面監(jiān)督職責，領(lǐng)導本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織實施各項監(jiān)督制度。加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理，實踐“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，通過約談督促、報告工作、嚴肅問責等方式，推動黨的工作部門加強職責范圍內(nèi)監(jiān)督、基層組織履行日常監(jiān)督職責。三是紀委要切實履行專責監(jiān)督職責。各級紀委要以黨章為根本遵循，以黨紀為基本準繩，著力加強對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位、重點環(huán)節(jié)和“三重一大”事項，強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責。四是進一步強化派駐監(jiān)督作用。在省紀委派駐全覆蓋的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進設(shè)區(qū)市紀委派駐全覆蓋。派駐機構(gòu)要發(fā)揮“哨兵”和“探頭”作用，加強對被監(jiān)督單位領(lǐng)導班子及其成員的日常監(jiān)督，深入排查權(quán)力運行的廉潔風險點，全面掌握被監(jiān)督單位黨風廉政建設(shè)整體情況，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，不斷增強監(jiān)督實效。

二、嚴明黨的紀律規(guī)矩，堅決維護風清氣正的政治生態(tài)。一是領(lǐng)導干部要帶頭營造良好的政治生態(tài)。維護政治生態(tài)是中央對紀委工作提出的新定位。要按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，嚴肅黨內(nèi)政治生活，突出領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵，堅持嚴字當頭，形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的氛圍，積極營造風清氣正的從政環(huán)境。二是把嚴明政治紀律政治規(guī)矩擺在首位。認真檢查中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的堅決糾正、嚴肅查處，確保政令暢通。通過嚴明政治紀律帶動黨的各項紀律嚴起來、立起來，使黨的紀律真正成為觸碰不得的硬約束、高壓線。三是把好選人用人的政治關(guān)、廉潔關(guān)。按照中央紀委和省委部署，把好黨風廉政意見回復關(guān)，加強換屆紀律監(jiān)督，認真梳理排查各級領(lǐng)導干部問題線索，及時處置涉及換屆人選的問題線索，嚴肅認真開展核查工作，堅決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。endprint

三、深化重點問題專項治理，推動黨風政風和社風民風持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是以滴水穿石的韌勁嚴格落實中央八項規(guī)定精神。堅持抓鞏固與防變異并舉，加大監(jiān)督檢查力度，將違反中央八項規(guī)定精神和省委十項規(guī)定精神的問題列入執(zhí)紀審查重點，加大提醒警示、執(zhí)紀監(jiān)督和公開曝光力度。對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的，應(yīng)當先于其他問題查處和通報，對發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報、袒護包庇、弄虛作假的地區(qū)、部門和單位，嚴肅追究有關(guān)主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任。二是深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項治理。注重運用大數(shù)據(jù)資源精準發(fā)現(xiàn)問題，整合內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源，準確把握群眾關(guān)注的突出問題和作風問題新動向，有針對性地對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地區(qū)開展專項治理和掛牌督辦。開展扶貧民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。三是推動黨風政風和社風民風每年都有新氣象。健全領(lǐng)導干部帶頭改進作風、密切聯(lián)系群眾制度，各級領(lǐng)導干部要帶頭弘揚社會新風，言傳身教管好親屬和家人，以良好家風引領(lǐng)社會風尚。深入挖掘江蘇豐厚的廉潔文化資源，講好廉政故事，宣傳勤廉典型，營造黨風正、政風清、民風淳的良好氛圍。

四、更加注重從源頭上防治腐敗，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。一是鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。緊盯違反“六項紀律”的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。著力查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導干部中的腐敗案件，把執(zhí)紀審查重點放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部上。提倡實名舉報，定期分析研判信訪舉報情況，切實提高信訪舉報有效性。密切與司法、審計等機關(guān)配合，著力構(gòu)建高效協(xié)同辦案機制。加強反腐敗國際追逃追贓工作，堅持追逃防逃兩手抓，不斷取得新的成果。二是提升運用“四種形態(tài)”的規(guī)范化水平。正確把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)，治“病樹”、拔“爛樹”，保護整片“森林”的健康。規(guī)范問題線索處置和立案標準，進一步完善“四種形態(tài)”運用機制。三是加強反腐倡廉制度建設(shè)。充分發(fā)揮反面教材作用，深入剖析違紀違法典型案件，查找體制機制漏洞和制度規(guī)定中的薄弱環(huán)節(jié)，向有關(guān)黨委（黨組）提出監(jiān)督意見，巡視機構(gòu)、派駐紀檢組、紀檢監(jiān)察室按照職責分工加強日常監(jiān)督，形成研究問題、推進整改、成效評價、監(jiān)督問責的專責監(jiān)督閉環(huán)，促進從源頭上防范違紀行為的發(fā)生。四是以強有力的問責推進標本兼治。切實用好問責這個利器，嚴格落實問責條例，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，突出問責重點，對落實“兩個責任”不到位，執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，都要嚴肅問責。對該問責而不問責的，也要嚴肅問責，著力推動管黨治黨走向嚴緊硬。

五、推動巡視巡察聯(lián)動開展，更好地發(fā)揮利劍作用。一是堅定不移深化政治巡視。認真貫徹中央巡視工作方針，不斷提高政治站位，查找政治偏差，把堅決維護黨的領(lǐng)導核心和黨中央權(quán)威作為重要任務(wù)，聚焦黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨，加強對被巡視黨組織和黨的領(lǐng)導干部堅定理想信念宗旨、落實中央和省委決策部署，堅持黨管干部原則、選對人用好人情況的監(jiān)督檢查。二是建立健全巡視巡察聯(lián)動機制。深入貫徹省委關(guān)于加強市縣黨委巡察工作的意見，推動巡視工作向基層延伸。市縣黨委要承擔開展巡察工作的主體責任，把握從政治上看問題的內(nèi)在要求。省委巡視機構(gòu)要將巡察工作情況列為監(jiān)督內(nèi)容，適時開展專項檢查，推動巡察工作深入開展。三是切實增強巡視巡察實效。開展“機動式”、“點穴式”巡視巡察，精準發(fā)現(xiàn)問題，推動整改落實。強化成果綜合運用，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性傾向性問題，加強分析研判，不僅要反饋被巡視巡察單位，還要向相關(guān)主管部門通報，推動被巡視巡察黨組織和相關(guān)部門研究對策，從體制機制和法規(guī)制度上解決問題。

六、打鐵還需自身硬，著力打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。一是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。按照中央紀委統(tǒng)一部署，探索內(nèi)部機構(gòu)深化改革，使執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約。認真落實“兩為主”、“兩報告”要求，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導。深入貫徹“紀委委員是職務(wù)不是榮譽”要求，認真落實關(guān)于省紀委委員履職盡責發(fā)揮作用的意見，探索發(fā)揮委員作用的有效途徑。二是提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀問責能力。組織廣大紀檢監(jiān)察干部深入學習習近平總書記系列重要講話精神和全面從嚴治黨新部署新要求，依托中國紀檢監(jiān)察學院和高校強化業(yè)務(wù)培訓。加強信息化建設(shè)，打造“網(wǎng)上省紀委”，為全省紀檢監(jiān)察干部提供更加便捷實用的學習工作交流平臺。注重實踐鍛煉，加大干部輪崗、交流力度，完善干部培養(yǎng)、選拔、考評、激勵機制，扎實推進“789”青年干部培養(yǎng)計劃。三是完善內(nèi)部監(jiān)督制約和風險防控機制。緊緊圍繞“打鐵還需自身硬”主題，制定專項行動計劃，認真落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，進一步找準監(jiān)督執(zhí)紀問責各環(huán)節(jié)風險點，強化紀檢監(jiān)察干部隊伍管理監(jiān)督，切實解決存在的一些突出問題，對不擔當、不負責的要調(diào)整崗位，對不忠誠、不干凈的要嚴肅查處，加強“一案雙查”，堅決防止“燈下黑”。四是主動接受社會各方面監(jiān)督。加大紀檢監(jiān)察工作公開力度，定期向人大、政協(xié)和黨外人士通報工作情況，邀請專家學者參與有關(guān)重要法規(guī)制度的制定，主動征求社會各界的意見建議，公開通報紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案例，用具體行動和實際成效向社會昭示，執(zhí)紀者有著更為嚴格的紀律要求，監(jiān)督者時刻都在接受監(jiān)督，積極回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和人民群眾期盼?！?/p>

（根據(jù)蔣卓慶同志在十三屆省紀委二次全會上的工作報告摘編）

責任編輯：張 寧endprint