張繼文

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心，湖北武漢430073）

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的路徑探析

張繼文

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心，湖北武漢430073）

知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的應(yīng)有之義。我國(guó)遵從知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的發(fā)展規(guī)律，在堅(jiān)持政府引導(dǎo)、協(xié)同發(fā)展、傳承與吸納相結(jié)合的思想下，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)已經(jīng)從探索時(shí)期、發(fā)展時(shí)期進(jìn)入戰(zhàn)略時(shí)期，未來(lái)的任務(wù)是伴隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論體系的形成，逐漸形成中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理論體系。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化；社會(huì)主義文化；核心價(jià)值觀；知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

正如中國(guó)古語(yǔ)所言，“治天下之制者在人才，成天下之才者在教化”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化既是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程。[1]近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的若干意見(jiàn)》《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020）》《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》等政策文件，部署“培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化”戰(zhàn)略任務(wù)，安排“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)”的重大專項(xiàng)，通過(guò)“鼓勵(lì)支持教育界、學(xué)術(shù)界廣泛參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論體系研究”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程。目前，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化在社會(huì)各界人士的推動(dòng)下，在借鑒中國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與吸納西方知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)代科技與管理思維，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)體系初步形成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化核心觀和榮辱觀認(rèn)同度得以顯著提升，形成了與中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境相適宜的具有“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的價(jià)值理念的獨(dú)特文化形態(tài)。黨的十八屆四中全會(huì)提出“建立中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建立社會(huì)主義法治國(guó)家”的法治目標(biāo)，因而有必要對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的規(guī)律、進(jìn)程、路徑以及未來(lái)發(fā)展進(jìn)行總結(jié)。

一、路徑基礎(chǔ)：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的發(fā)展規(guī)律

文化的發(fā)展有其自身規(guī)律性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化作為文化的子部門，亦應(yīng)遵循文化本身的發(fā)展規(guī)律。總結(jié)并認(rèn)識(shí)文化發(fā)展的普通規(guī)律，可以對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)提供理論指導(dǎo)。

（一）中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的發(fā)展機(jī)制

文化是人類社會(huì)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的支撐力量，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)活動(dòng)中形成并世代相傳的一種特定生活方式、心理習(xí)慣、價(jià)值觀念和行為模式。[2]正如西方名言所言：“文化是制度之母?！蔽幕c一國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和科技緊密結(jié)合，在社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的研究不能僅僅停留于知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的形成階段，而更要著重分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的演進(jìn)過(guò)程。我們應(yīng)該借助發(fā)生學(xué)的思維，通過(guò)研究特定文化從不存在到存在的規(guī)律來(lái)分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的演進(jìn)規(guī)律。[3]一般來(lái)講，文化的發(fā)展是沿著繼承、傳播、創(chuàng)新三個(gè)路徑演進(jìn)的。[4]知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化作為文化范疇的子概念，其發(fā)展機(jī)制與文化發(fā)展模式具有一致性和特殊性。具體而言，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)也應(yīng)該具有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的傳播，但是考慮到中國(guó)特色的國(guó)家性質(zhì)，亦應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的運(yùn)用作進(jìn)一步的探討?？傊?，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)遵從了文化發(fā)展的普遍規(guī)律，亦有其特殊性。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理論體系包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳承理論、知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化培育理論、知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播理論與知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化運(yùn)用理論。該四大子理論相互聯(lián)系：傳統(tǒng)文化的傳承是知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的必要前提，現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化培育是知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的內(nèi)在要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播是知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的主要手段，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的運(yùn)用是知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的根本目的。傳承—培育—傳播—運(yùn)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)路徑是文化發(fā)展的一般規(guī)律，更是中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的路徑符合發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情，具有可采納之處。

（二）中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的遞進(jìn)規(guī)律

文化結(jié)構(gòu)三層次說(shuō)在國(guó)內(nèi)率先由龐樸先生提出。他認(rèn)為，“從結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，可以把文化分為三個(gè)層面：第一個(gè)層面為物質(zhì)的層面，第三個(gè)層面是心理的層面。第二個(gè)層面是二者的統(tǒng)一，即物化了的心理和意識(shí)化了的物質(zhì)，包括理論、制度、行為等”。[5]也就是說(shuō)，文化發(fā)展由物質(zhì)、制度、觀念的三層次組成。他同時(shí)指出，文化建設(shè)的三層次是逐層推進(jìn)的，而不是跳躍式發(fā)展的。借用文化結(jié)構(gòu)三層次理論，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)也需要經(jīng)過(guò)三個(gè)層次的推進(jìn)：第一個(gè)層次是社會(huì)公眾了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本知識(shí)，形成認(rèn)知知識(shí)產(chǎn)權(quán)的思想意識(shí)；第二個(gè)層次知曉知識(shí)產(chǎn)權(quán)是什么，思想上認(rèn)同并接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值觀；第三層次要在行為上形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為規(guī)范，并能夠以身示范。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)也經(jīng)歷了從單純知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法教育到打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的過(guò)渡；從簡(jiǎn)單的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)的宣傳到提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變；從基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)弱保護(hù)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)保護(hù)的提升。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)正是尊重了文化結(jié)構(gòu)的三層次理論。

二、路徑分階：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的進(jìn)程

西方國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的產(chǎn)生經(jīng)歷了從中世紀(jì)末期“封建特許權(quán)”到資本主義初期“私人財(cái)產(chǎn)權(quán)”長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年的孕育。文化與法律相伴。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律是知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的物化凝結(jié)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的思想基礎(chǔ)。[6]因此，一方面，我們通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的變化可以探究知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的變化；另一方面，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)經(jīng)過(guò)數(shù)十載的歷練，知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與執(zhí)法水平、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開(kāi)始與國(guó)際接軌，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)亦經(jīng)歷初創(chuàng)期、發(fā)展期與戰(zhàn)略期。

（一）中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的初創(chuàng)期（1949—1977年）

新中國(guó)成立以后，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度方面，于1950年頒布《保障發(fā)明與專利權(quán)暫行條例》《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》《書(shū)稿報(bào)酬暫行辦法草案》等涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)的法律規(guī)章等，具有保障發(fā)明者權(quán)利、商標(biāo)自愿注冊(cè)、注冊(cè)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一管理、對(duì)注冊(cè)人的合法商標(biāo)專用權(quán)給予保護(hù)以及作者應(yīng)獲得一定的稿酬等相關(guān)規(guī)定。[7]值得一提的是，1950年全國(guó)召開(kāi)的第一次版權(quán)工作會(huì)議上通過(guò)的《關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展出版工作的決議》指出：“出版業(yè)應(yīng)尊重著作權(quán)和出版社，不得有翻版、抄襲、篡改等行為?！薄霸诎鏅?quán)頁(yè)上對(duì)于出版、再版的時(shí)間、印數(shù)、著者、譯者的姓名及譯本的原書(shū)名稱等均應(yīng)如實(shí)的記載?！盵8]這份文件對(duì)著作權(quán)作了原則性規(guī)定，是當(dāng)時(shí)處理著作權(quán)糾紛的主要依據(jù)。1954年《有關(guān)生產(chǎn)的發(fā)明、技術(shù)改造及合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì)暫行條例》規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、期限等內(nèi)容，但1963年《發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》《商標(biāo)管理?xiàng)l例》等卻否定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性。如前者第23條規(guī)定，“發(fā)明屬于國(guó)家所有，任何個(gè)人或單位都不得壟斷，全國(guó)各單位，包括集體所有制單位都可利用它所必需的發(fā)明”，強(qiáng)調(diào)發(fā)明人通過(guò)發(fā)明創(chuàng)造所獲得的智力成果都屬于國(guó)家所有，創(chuàng)造者可以從國(guó)家獲得精神獎(jiǎng)勵(lì)或者一次性的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

回首這段時(shí)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，由于國(guó)家剛剛開(kāi)始建設(shè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，法治思想比較淡薄，私權(quán)保護(hù)的理念也比較淡薄，加之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)施，新中國(guó)建設(shè)急需以最小的付出獲得發(fā)展所需要的各方面資源，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)采用弱保護(hù)的策略有利于新中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，我們從以上文件中也可以看出對(duì)版權(quán)、專利、商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)的思想。這段時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)尚處于探索階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度不是很健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)也僅處于探索階段。

（二）中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的發(fā)展期（1978—2001年）

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在這個(gè)階段完成了兩次飛躍，第一個(gè)飛躍是建立了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法體系。自1978年實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，我國(guó)不論是綜合國(guó)力還是科學(xué)技術(shù)，乃至國(guó)民素質(zhì)等各方面都有質(zhì)的飛躍。我國(guó)自1980年加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織以來(lái)，先后頒布了《商標(biāo)法》（1982年）、《專利法》（1984年）、《民法通則》（1986年）、《著作權(quán)法》（1990年）、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》（1991年）、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（1993年）等知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心法律法規(guī)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)始為普通社會(huì)公眾所了解。但是，這一時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作艱巨，準(zhǔn)備時(shí)間不長(zhǎng)，主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度雖已制定，但未考慮其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，而主要基于本國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展?fàn)顩r，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不是太高。伴隨著主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立，我國(guó)社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)得到了飛速發(fā)展，國(guó)家鼓勵(lì)有益于社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的優(yōu)秀作品的創(chuàng)作和傳播?！吨鳈?quán)法》規(guī)定作者對(duì)其作品享有發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品人格完整權(quán)等人身權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)，充分體現(xiàn)了對(duì)作者的尊重，極大地提高了作者創(chuàng)作的積極性。[9]

第二個(gè)飛躍實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的本土化向國(guó)際化的過(guò)渡。中國(guó)在加入WTO之前，全面修訂了《著作權(quán)法》（2001年）、《專利法》（2000年）、《商標(biāo)法》（2001年），頒布了《植物新品種保護(hù)條例》（1997年）、《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》（2001年），使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和水平達(dá)到了TRIPs的要求。中國(guó)僅用十多年的時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了低水平保護(hù)向高水平保護(hù)的轉(zhuǎn)變。其中動(dòng)因除了有中國(guó)履行國(guó)際條約的義務(wù)外，也有中國(guó)尋求自身發(fā)展的需要。在國(guó)際層面，1992年《中美關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄》和1995年《中美關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》客觀上加快了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度國(guó)際化的進(jìn)程。在國(guó)內(nèi)層面，中國(guó)作為一個(gè)新興的工業(yè)化國(guó)家，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的內(nèi)在要求；在制度安排方面，由被動(dòng)到主動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型國(guó)家的必然選擇，它往往有助于政策總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的戰(zhàn)略期（2001年至今）

2001年，我國(guó)正式加入WTO，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為文化軟實(shí)力的重要組成部分，為世界各國(guó)所關(guān)注。我國(guó)于2004年、2005年分別成立了“國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組”和“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度邁入戰(zhàn)略主動(dòng)的新階段提供了契機(jī)。2006年，胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)；2007年，黨的十七大提出提升國(guó)家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略構(gòu)想；2008年，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化培育的目標(biāo)并制定了重點(diǎn)措施，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化培育相關(guān)的宣傳教育、實(shí)踐活動(dòng)與科技創(chuàng)新平臺(tái)孕育而生，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的建設(shè)開(kāi)始從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)向多方位拓展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念、信念不斷被夯實(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及宣傳工作開(kāi)始從政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)、多方主體共同參與轉(zhuǎn)變。以每年的“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日為例，2000年10月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織第35屆成員大會(huì)系列會(huì)議通過(guò)了建立“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”的提案，決定從2001年起將每年的4月26日定為“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”。在中國(guó)，諸如知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)、法院、高校、媒體、企業(yè)等主體都會(huì)舉行各種各樣的活動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化愈加濃厚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)更加清晰，尊重知識(shí)、拒絕盜版的理念愈發(fā)深入人心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在社會(huì)財(cái)富的比重日益增加，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推作用日益顯現(xiàn)。

三、路徑原則：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的模式

中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)就是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為先導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和協(xié)同發(fā)展的原則，培育“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化觀，從而積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在我國(guó)的運(yùn)行提供文化保障。實(shí)踐證明，我國(guó)社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)提升顯著，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化培育成績(jī)顯著，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與研究理論逐漸形成，總結(jié)如下：

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則

在諸多跨文化研究理論中，我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者余安邦、楊國(guó)樞通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)進(jìn)化歷程與生計(jì)形態(tài)進(jìn)行實(shí)證研究后指出，中國(guó)與西方的成就動(dòng)機(jī)在本質(zhì)上是不同的。傳統(tǒng)中國(guó)是一個(gè)權(quán)威主義的社會(huì)，以集體主義與家庭主義為特征，強(qiáng)調(diào)團(tuán)體意識(shí)。他們將創(chuàng)新動(dòng)機(jī)分為個(gè)人取向成就動(dòng)機(jī)與社會(huì)取向成就動(dòng)機(jī)，并指出，只有中國(guó)以社會(huì)取向成就動(dòng)機(jī)為主，西方社會(huì)主要以個(gè)人取向成就動(dòng)機(jī)為主。[10]知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)主要有政府主導(dǎo)、精英引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)三種模式。西方國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建立于自由主義、理性主義及個(gè)人主義的思想基礎(chǔ)之上，經(jīng)歷了300多年市場(chǎng)的洗禮，逐漸形成今天的形態(tài)。但我國(guó)面臨與西方國(guó)家不同的價(jià)值觀念、行為習(xí)慣、社會(huì)氛圍甚至是國(guó)際社會(huì)壓力，這決定了政府主導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化培育模式的必然性。2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確將“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)”作為重點(diǎn)戰(zhàn)略措施。在每年的4月26日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家新聞出版廣電總局、最高人民法院等相關(guān)機(jī)關(guān)都會(huì)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化普及宣傳系列活動(dòng)。至此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的培育已經(jīng)成為國(guó)家乃至地方各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程、創(chuàng)新性國(guó)家建設(shè)的文化支撐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵要素，社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高將大大提高中國(guó)社會(huì)的軟實(shí)力，而政府主導(dǎo)模式的采用對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的理論創(chuàng)新、實(shí)踐探索、政策抉擇都將提供有益的幫助，直接決定知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化培育的成效。政府主導(dǎo)模式?jīng)Q定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的方向，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化構(gòu)建真正提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。政府主導(dǎo)模式還可以明確各級(jí)政府部門的職責(zé)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理在中央層面就涉及28個(gè)部委，處于分散管理、職能交叉的局面，而堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則可以加強(qiáng)內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)，相互支持，形成推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化發(fā)展的合力。

（二）堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展的原則

知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化代表著社會(huì)與公眾對(duì)知識(shí)價(jià)值的認(rèn)可，是產(chǎn)生并深植于經(jīng)濟(jì)時(shí)代的先進(jìn)文化。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化作為大文化概念中的一種，不是孤立的文化類型。它身處大的社會(huì)環(huán)境中，與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等要素同為一體。它們的變化往往或影響、或阻礙、或促進(jìn)、或加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化培育的進(jìn)程。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的建設(shè)必須與社會(huì)整體發(fā)展相協(xié)同，而中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)自進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，開(kāi)始根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況靈活安排，不畏懼西方社會(huì)的壓力，具有與社會(huì)整體文明相協(xié)調(diào)的能力。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律中是否應(yīng)該引入懲罰性賠償?shù)膯?wèn)題，傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為懲罰性賠償與民法的私權(quán)理念相沖突。不利局面主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致的，而很重要的因素卻是是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。2013年我國(guó)《商標(biāo)法》率先引入懲罰性賠償，而正在修訂中的《著作權(quán)法》與《專利法》征求意見(jiàn)稿中也可見(jiàn)懲罰性賠償條款。懲罰性賠償制度的引入將加重侵權(quán)人的侵權(quán)成本，能夠?qū)崿F(xiàn)法律實(shí)質(zhì)意義上的公平正義。懲罰性賠償制度順應(yīng)了當(dāng)下中國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要，成為解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題的寶貴法寶。它在當(dāng)下時(shí)期成為學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界重點(diǎn)關(guān)注的話題，就是因?yàn)樗m應(yīng)了社會(huì)進(jìn)步的需要，與當(dāng)下科技發(fā)展水平與國(guó)民素質(zhì)相匹配。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)亦應(yīng)具有階段性，其發(fā)展亦應(yīng)隨同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而改變。如上文所述，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的歷程分為探索時(shí)期（1949—1978年）、發(fā)展時(shí)期（1978—2001年）、戰(zhàn)略時(shí)期（2002年至今），每個(gè)時(shí)期每一階段都制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，部署了相應(yīng)的舉措，完成了相應(yīng)的任務(wù)，設(shè)置了對(duì)應(yīng)的考核指標(biāo)。這就是堅(jiān)持與社會(huì)協(xié)同發(fā)展原則的重要體現(xiàn)。

（三）堅(jiān)持傳承與吸納相結(jié)合的原則

知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的建設(shè)是多元法律文化互動(dòng)的過(guò)程。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的過(guò)程既是法律移植本土化的過(guò)程，亦是法制建設(shè)現(xiàn)代化的過(guò)程。中國(guó)在建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的過(guò)程中繼承了中國(guó)傳統(tǒng)文化中的合理內(nèi)核，吸納了西方先進(jìn)的法律文明經(jīng)驗(yàn)和全球共同的法律文明成果。這種做法既體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化的優(yōu)點(diǎn)，又彰顯了現(xiàn)代法律文明；既傳承了中華優(yōu)秀文化思想，又吸納了現(xiàn)代文化的積極因素，是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，是一種獨(dú)具中國(guó)特色的文化創(chuàng)新。中華文明正處在多元文化互動(dòng)的時(shí)代。這既弘揚(yáng)了中華傳統(tǒng)文化的魅力，又借鑒了時(shí)代最新的法治思想，將中華文化與世界文化融為一體，形成獨(dú)具一格的中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。民族民間傳統(tǒng)文化是傳統(tǒng)知識(shí)的重要組成部分。我們中華文化歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。這更需要我們對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化進(jìn)行挖掘、整理、傳播和弘揚(yáng)。[11]

四、路徑未來(lái)：構(gòu)建中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理論體系

中國(guó)近年來(lái)通過(guò)自己的路徑成功營(yíng)造了“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。黨的十八屆四中全會(huì)提出“建立中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”的法治目標(biāo)，習(xí)近平在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出“加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”[12]，因而有必要立足“中國(guó)國(guó)情”，總結(jié)“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，形成“中國(guó)話語(yǔ)”，升華“中國(guó)理論”，以豐富我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)乃至法學(xué)理論體系①法理學(xué)教授比較擅長(zhǎng)研究中國(guó)特色法學(xué)理論體系，不過(guò)近年來(lái)我國(guó)學(xué)者已經(jīng)開(kāi)始研究中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)理論體系的構(gòu)建，參見(jiàn)王國(guó)柱、李建華：《中國(guó)特色社會(huì)主義知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)理論研究》，載《當(dāng)代法學(xué)》2013年第1期；吳漢東：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論的體系化與中國(guó)化問(wèn)題研究》，載《法制與社會(huì)發(fā)展》2014年第6期；曹新明：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的中國(guó)特色與國(guó)際化之思辨》，載《法制與社會(huì)發(fā)展》2009年第6期。，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)及創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理論體系代表了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)與理論研究的方向，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須具備以下三個(gè)方面的特征。

（一）表征“知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的知識(shí)體系”

從法理學(xué)的角度出發(fā)，法學(xué)理論體系可以分為本體論、價(jià)值論、政策論、運(yùn)行論、制度論等，每一具體理論都有自身的研究體系。就具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論體系而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)本體論主要回答知識(shí)產(chǎn)權(quán)是什么的問(wèn)題，包含了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的屬性、特征、體系等；知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值論從哲學(xué)的角度回答了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的正當(dāng)性；而知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值論是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)和概括；知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化是人們關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象的觀念和行為模式的總稱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為“舶來(lái)品”，在中國(guó)的適用必須與中國(guó)文化相吻合，即必須經(jīng)歷法律本土化的過(guò)程。也就是說(shuō)，中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論體系的構(gòu)建必須致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本土化，實(shí)現(xiàn)法律理念基礎(chǔ)上的文化再造，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在中國(guó)實(shí)施與適用的制度成本，從而在知識(shí)譜系中有別于知識(shí)產(chǎn)權(quán)本體論、價(jià)值論、政策論等。

（二）突出“社會(huì)主義文化核心價(jià)值觀”

文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)總體布局的重要組成部分。從文化的概念出發(fā)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化應(yīng)該屬于文化的一種，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)亦應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)主義文化核心價(jià)值觀。黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》為我們厘清了知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與社會(huì)主義文化的內(nèi)在關(guān)系，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)提供了理論指導(dǎo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”為基本理念，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的展現(xiàn)，集中體現(xiàn)了新時(shí)期新階段的時(shí)代風(fēng)尚，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系的豐富和補(bǔ)充。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理論體系構(gòu)建必須突出社會(huì)主義文化核心價(jià)值觀。具體而言，應(yīng)按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求：尊重知識(shí)就是要倡導(dǎo)尊重創(chuàng)造、尊重權(quán)利、尊重人才的觀念；崇尚創(chuàng)新就是要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新變革、勇于競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗的精神；誠(chéng)信守法就是要推行誠(chéng)實(shí)信用、遵紀(jì)守法、遵從公益、和諧發(fā)展的風(fēng)尚。這些都與社會(huì)主義文化核心價(jià)值觀不謀而合，其社會(huì)功能與社會(huì)主義文化核心價(jià)值觀具有相同的指導(dǎo)意義。

（三）彰顯“中國(guó)特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化國(guó)情”

2016年4月26日中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)社發(fā)布的《2015年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告》顯示，2015年社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合素養(yǎng)指數(shù)為52.3，與2008年相比提高了10.2，增長(zhǎng)24.2%。這表明我國(guó)社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)在逐步提升。[13]不可否認(rèn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和觀念上，我國(guó)與美國(guó)、日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)，甚至與韓國(guó)、新加坡也有一定的距離。但是，回想我們僅僅經(jīng)歷了幾十余年的時(shí)間就走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家兩三百年的發(fā)展歷程，社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知度和保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)需要時(shí)間的積累?？上驳氖?，該報(bào)告顯示，與2008年《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布時(shí)相比，我國(guó)社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合素養(yǎng)明顯增長(zhǎng)，78.7%的公眾贊同“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”是知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的核心理念；在權(quán)利受到侵犯時(shí)，64.9%的公眾會(huì)選擇行政保護(hù)，50.5%的公眾選擇“雙方協(xié)商”來(lái)解決，40.2%的公眾選擇司法保護(hù)，僅3.4%的公眾選擇放棄維權(quán)。[14]由此可見(jiàn)，近年來(lái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)成效顯著，社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)提升顯著。這雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距，但是發(fā)展速度較快，具有明顯的提升。國(guó)外有類似研究顯示，人均國(guó)民收入與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平呈“U”型關(guān)系：以人均國(guó)民收入2000美元為界，低于2000美元，人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平負(fù)相關(guān)；高于2000美元，二者正相關(guān)。[15]中國(guó)經(jīng)濟(jì)自進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)就保持較高的增長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度開(kāi)始由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，二者之間的關(guān)系正好驗(yàn)證了KeithE.Maskus的報(bào)告，也見(jiàn)證了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化逐漸增強(qiáng)的過(guò)程。

“開(kāi)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究要做到‘三個(gè)體現(xiàn)’，即體現(xiàn)繼承性、民族性，體現(xiàn)原創(chuàng)性、時(shí)代性，體現(xiàn)系統(tǒng)性、專業(yè)性?！盵16]中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理論體系是中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論體系的重要組成部分。它源于中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐，是對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與理論的升華，是以獨(dú)特的“文化觀”視角來(lái)總結(jié)新時(shí)期中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的研究成果。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題已經(jīng)從簡(jiǎn)單的“納入全球分工體系”向更高層次的“提高創(chuàng)新能力”轉(zhuǎn)變[17]。經(jīng)過(guò)2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的統(tǒng)籌謀劃，我國(guó)不論是有效專利數(shù)量還是商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量都位居全球首位，但核心專利、版權(quán)精品、高附加值商標(biāo)等還十分欠缺，知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值尚未完全發(fā)揮。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確要求到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)和執(zhí)法保護(hù)體系進(jìn)一步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢(shì)。由此可以預(yù)料，未來(lái)若干年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化培育仍然是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重任。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的建設(shè)仍然離不開(kāi)國(guó)家的規(guī)劃、地方政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的宣傳、企業(yè)與研究院所的支持、社會(huì)公眾的參與。中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理論體系的構(gòu)建只是任務(wù)的開(kāi)端，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理論體系如何服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)，如何助力中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，如何貢獻(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)才是我們更應(yīng)思考的問(wèn)題。

[1]馬維野.知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的思考[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán),2015(5).

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[15]Keith E.Maskus,Intellectual Property Rights and Economic Development,Western Reserve Journal of International Law,2000 (32):478.

[17]韋鐵.知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化概論[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2015: 47.

【責(zé)任編校：王歡】

Analysis On the Path of Construction Cultural of Intellectual Property in China

（Zhongnan University of Economics and Law,Wuhan 430073,China）

The construction of intellectual property culture is the basic project of intellectual property strategy.It is also the proper meaning of the construction of innovation-oriented country and intellectual property power.China follows the lawofdevelopmentofintellectualpropertyculture.Undertheideaofgovernmentguidance,coordinateddevelopment,combination of inheritance andabsorption,the construction ofintellectual propertyculturein Chinahas entered intothe strategy period from the exploration period,the development period.The future task is gradually forming an intellectual property culture theory system with Chinese characteristics which follows the formation of intellectual property theory system.

Culture;Intellectual Property Culture;Intellectual Property Strategy;Theory System

D923.4

A

1673―2391(2017)01―0090―06

2016-11-09

張繼文（1987—），男，山東聊城人，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)博士研究生，研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)法。

國(guó)家社科基金重大攻關(guān)項(xiàng)目“中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論體系研究”（11ZD076）。