_風(fēng)火輪 _李丹 _視覺(jué)中國(guó) _孫星
2016的時(shí)局與2017的留學(xué)市場(chǎng)
記者_(dá)風(fēng)火輪編輯_李丹供圖_視覺(jué)中國(guó)設(shè)計(jì)_孫星
2016年,西方世界跌宕起伏,在無(wú)形中影響著各國(guó)的留學(xué)生政策、中國(guó)留學(xué)生的留學(xué)成本、留學(xué)安全。而在國(guó)內(nèi),互聯(lián)網(wǎng)教育等新熱點(diǎn)在2016年得到了大跨步的發(fā)展,行業(yè)內(nèi)的誠(chéng)信危機(jī)也被再次提上日程。2017年,無(wú)論是留學(xué)家庭還是留學(xué)行業(yè),都需要思考這個(gè)問(wèn)題:接下來(lái)的這個(gè)留學(xué)年,我們?cè)撛趺催^(guò)?
元旦既過(guò),整個(gè)西方世界邁出了從2016年到2017年的沉重的一步?!读魧W(xué)》記者在《留學(xué)》的年會(huì)上偶遇一位現(xiàn)于美國(guó)留學(xué)的學(xué)生,她剛剛大一,在美國(guó)求學(xué)已半年。我笑著問(wèn)她,“美國(guó)這么亂,你在學(xué)??蛇€平靜?”她起初并不以為然,只輕描淡寫(xiě)的說(shuō)了句,“沒(méi)什么呀!”但思忖片刻,突然后知后覺(jué)的深思凝重了起來(lái),“確實(shí),即使在學(xué)校里,也有老師組織過(guò)反對(duì)特朗普的游行。這半年里,也有許多恐怖襲擊事件發(fā)生在身邊?!?/p>
2016年,不僅是美國(guó),整個(gè)西方世界過(guò)得都不平靜,“黑天鵝”齊飛成為了西方政界的一種常態(tài)。從被稱為“冷戰(zhàn)后最大地緣政治巨變”的英國(guó)脫歐公投,到反傳統(tǒng)精英特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),再到意大利憲法改革公投失敗,民粹主義抬頭趨勢(shì)在這些重大事件中已經(jīng)初見(jiàn)端倪。
民粹主義的基本精神是以維護(hù)平民的利益為由反對(duì)權(quán)威,行為和作風(fēng)偏向極端化,這在希臘的“激進(jìn)左翼聯(lián)盟”和意大利的“五星運(yùn)動(dòng)”中均有較為明顯的體現(xiàn)。甚至美國(guó)特朗普在競(jìng)選期間鼓吹的例如美國(guó)不承擔(dān)軍事上保護(hù)盟友的義務(wù)以及退出世貿(mào)組織等,都有扭轉(zhuǎn)西方精英政治上百年建構(gòu)的體系,甚至顛覆世界基本秩序的意味。加上難民危機(jī)和頻頻出現(xiàn)且規(guī)模不小的恐怖襲擊事件,民粹黨經(jīng)常組織抗議與街頭運(yùn)動(dòng)已經(jīng)是司空見(jiàn)慣的事情,甚至經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)令留學(xué)生群體提心吊膽的襲擊移民或外來(lái)人員等事件。
比這些更令人擔(dān)憂的,是民粹主義者在2016年頻頻取得佳績(jī),西方各國(guó)政壇版圖劇變。先是在4月,奧地利總統(tǒng)選舉中自由黨領(lǐng)袖霍費(fèi)爾首輪勝出;再是德國(guó)地方選舉中,德國(guó)選擇黨在數(shù)地取得佳績(jī),默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨卻接連在各地?cái)£?;法?guó)“國(guó)民陣線”的領(lǐng)導(dǎo)者馬琳·勒龐支持率不斷飆升;即使在大西洋對(duì)岸,特朗普在出道之初,甚至在直到投票前都鮮有人看好的情況下,躲過(guò)共和黨、民主黨乃至主流輿論的聯(lián)合絞殺,一舉奪下了美國(guó)總統(tǒng)之位。
2016年,西方政界政壇的風(fēng)起云涌,與其傳統(tǒng)的“聯(lián)合”“一體化”等價(jià)值觀念大相徑庭,甚至南轅北轍。有專家預(yù)測(cè),假如民粹主義繼續(xù)在西方蔓延,不僅“歐元”的存在會(huì)成為威脅,而且有二戰(zhàn)后“最偉大的聯(lián)合”之稱的聯(lián)合國(guó)都會(huì)受到威脅。
2016年,不僅是美國(guó),整個(gè)西方世界過(guò)得都不平靜,“黑天鵝”齊飛成為了西方政界的一種常態(tài)。
長(zhǎng)期的貧富差距與現(xiàn)下的經(jīng)濟(jì)危機(jī),外加長(zhǎng)年積累的政治與社會(huì)階層的頑疾,讓西方一如既往的中產(chǎn)階級(jí)發(fā)揮中流砥柱作用的“橄欖型社會(huì)”發(fā)生了動(dòng)搖,不斷加大的貧富與地域差異使許多人的不滿慢慢醞釀,再輔以難民和恐怖襲擊這兩劑催化劑,目前的不穩(wěn)定因素為西方世界這些長(zhǎng)期積累的不滿情緒的發(fā)泄制造了契機(jī)。民粹主義者利用這一契機(jī),同時(shí)利用西方傳統(tǒng)的民主機(jī)制,鼓動(dòng)占社會(huì)大多數(shù)的“平民階層”通過(guò)選票發(fā)出了怒吼。
在此形勢(shì)下,許多國(guó)家重新把“國(guó)家利益”擺在至高的位置,而逐漸淡化原有的“聯(lián)盟”“聯(lián)合”等概念,歐洲各地掀起的脫歐運(yùn)動(dòng)就說(shuō)明了這一點(diǎn)。美國(guó)亦是如此,特朗普高舉反對(duì)自由貿(mào)易的旗幟,高呼退出TPP(《跨太平洋關(guān)系協(xié)定》),重新簽訂NAFTA(《北美自由貿(mào)易協(xié)定》)的主張得到不少美國(guó)公民的擁護(hù)。這一傾向會(huì)保護(hù)本國(guó)公民更好地就業(yè),但對(duì)于外來(lái)移民與合作國(guó)家來(lái)說(shuō),勢(shì)必將會(huì)產(chǎn)生一定損失。
2016年11月,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在競(jìng)選官網(wǎng)公布了初步政策框架,首次全面闡述其政策立場(chǎng)。其中最引人關(guān)注的就是其對(duì)移民政策的改革,“旨在完善移民制度,保護(hù)我們的社區(qū),并將美國(guó)人放在首位”,其中包括十項(xiàng)措施,具體內(nèi)容如下:1)在南部邊境建造隔離墻;2)非法移民不再抓了就放;3)對(duì)外國(guó)人犯罪零容忍;4)對(duì)保護(hù)非法移民不被遣返的城市(如舊金山),取消聯(lián)邦政府的資助;5)取消所有違憲的行政命令,嚴(yán)格執(zhí)行所有移民法律;6)對(duì)那些無(wú)法進(jìn)行充分篩查的國(guó)家和地區(qū),停止發(fā)放美國(guó)簽證;7)確保在政府下令遣返之后,其他國(guó)家接回他們的非法移民。8)建成生物識(shí)別出入簽證追蹤系統(tǒng);9)關(guān)閉(對(duì)非法移民的)工作和補(bǔ)助;10)重塑合法移民相關(guān)政策以確保其能帶來(lái)給美國(guó)及美國(guó)工作者的最多利益。
作為世界第一大留學(xué)生輸出國(guó),同時(shí)也是第一大移民輸出國(guó)的中國(guó),看了這些政策應(yīng)該是很難開(kāi)心起來(lái)的。歐美國(guó)家原有的“重在聯(lián)合”的價(jià)值體系動(dòng)搖,將所謂的“國(guó)家利益”擺在前列,勢(shì)必會(huì)影響到發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展??砍浴皣?guó)際飯”為生的人群,接下來(lái)的日子也會(huì)變得吃緊,國(guó)際教育領(lǐng)域的留學(xué)、移民、語(yǔ)培等行業(yè)也勢(shì)必會(huì)受到西方國(guó)家價(jià)值體系動(dòng)搖潛移默化的影?響。
面對(duì)風(fēng)云變幻的西方世界,東方世界也并不安寧,韓國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港等大陸學(xué)生普遍關(guān)注的留(升)學(xué)國(guó)家及地區(qū)在這一年內(nèi)也是跌宕起伏,時(shí)局不定。對(duì)于這一切,我們恐怕只能擺擺手,聳聳肩,表示無(wú)可奈何。作為“被動(dòng)”的一方,認(rèn)真觀察,仔細(xì)分析,想想怎么在2017年“擺好姿勢(shì)”“跟好牌”,恐怕才是我們考慮的關(guān)鍵。
那么,2016年西方世界的境況會(huì)對(duì)2017年的中國(guó)留學(xué)界帶來(lái)哪些影響呢?《留學(xué)》為中國(guó)廣大留學(xué)生和留學(xué)行業(yè)總結(jié)了以下幾點(diǎn):
一、簽證緊縮。由于西方世界將“國(guó)家利益”擺在至上位置,加上部分國(guó)家失去了歐盟等許多區(qū)域聯(lián)合的約束,同時(shí),內(nèi)部經(jīng)濟(jì)危機(jī),外部難民危機(jī)與恐怖襲擊騷擾,對(duì)于外來(lái)人員的簽證把關(guān)更加嚴(yán)格恐怕是一種必然趨勢(shì)。即使有些國(guó)家并沒(méi)有縮小簽證數(shù)量,也會(huì)增加很多原來(lái)沒(méi)有的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),使簽證通過(guò)變得艱難。
二、移民困難,移民所享有的福利與保障減少。特朗普前不久首發(fā)的一系列移民政策,絕非一時(shí)的空穴來(lái)風(fēng)。多年來(lái),像美國(guó)和歐洲這樣的移民國(guó)家便一直在想法設(shè)法控制其移民數(shù)量。經(jīng)過(guò)2016大肆宣傳的“國(guó)家利益”、難民的不斷涌入,恐怕特朗普的移民政策必會(huì)產(chǎn)生振臂一呼、應(yīng)者云集的效果。許多國(guó)家在接下來(lái)的2017年,很有可能會(huì)加大力度縮緊移民政策,同時(shí)為了保障本國(guó)人民的就業(yè)及福利,控制外來(lái)移民的規(guī)模和待遇,移民無(wú)疑也將因此變得更加困難,而即使移民成功,所享有的福利待遇也會(huì)大不如前。更有可能發(fā)生的是,2017也許并不是終點(diǎn),這種狀況在接下來(lái)幾年會(huì)迎來(lái)可怕的延續(xù)。
三、留學(xué)生成本的浮動(dòng)。2016年英國(guó)正式脫歐之后,很多留學(xué)行業(yè)機(jī)構(gòu)就研究過(guò)其脫歐對(duì)中國(guó)留學(xué)生留學(xué)成本的影響。大致情況是這樣的:學(xué)費(fèi)減少,生活費(fèi)增加,總成本增加。這么說(shuō)來(lái),留英成本是增加了。而美國(guó)更不用說(shuō),匯率一直漲,不斷突破新高,看來(lái)2017年,家長(zhǎng)們要給自己的留學(xué)娃多準(zhǔn)備一些零用錢了。
四、留學(xué)安全。安全對(duì)于留學(xué)家庭來(lái)說(shuō)是比留學(xué)費(fèi)用還要重要的一件事情。2016年,可以說(shuō)是一個(gè)“嚇壞”家長(zhǎng)們的留學(xué)年,尤其在2016年的下半年,幾乎每一周都會(huì)更新一起留學(xué)安全事件或者恐怖襲擊事件,嚴(yán)重的時(shí)候,恐怖襲擊事件甚至達(dá)到一天三起,并在不同的國(guó)家同時(shí)發(fā)生。那么,2017年恐怕是要“嚇暈”家長(zhǎng)們的留學(xué)年了,敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)還在升溫,由于政治事件和難民問(wèn)題導(dǎo)致的國(guó)家間的摩擦也不斷發(fā)生,只要戰(zhàn)爭(zhēng)還未停止,只要難民危機(jī)還未解決,這些事件恐怕只會(huì)變得更為嚴(yán)重。因此,在孩子留學(xué)前,家長(zhǎng)請(qǐng)務(wù)必為其做好留學(xué)安全教育,只要孩子掌握了基本的安全常識(shí),這種紛亂還是完全能夠避免的。
五、留學(xué)生政策的變化。作為世界上第一大留學(xué)生輸出國(guó),并且在2017年依舊會(huì)大幅度領(lǐng)跑這一排名的中國(guó),一直以來(lái)是受到主流留學(xué)國(guó)家關(guān)注的,在2017年亦會(huì)如此。但是,中國(guó)留學(xué)生的不斷增加,外加外國(guó)人認(rèn)為的中國(guó)留學(xué)行業(yè)存在的“誠(chéng)信問(wèn)題”,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致留學(xué)政策小幅度的浮動(dòng),趨向緊縮,因?yàn)橹挥羞@樣,才能保障當(dāng)?shù)厝说纳龑W(xué),平衡國(guó)外院校的國(guó)際生比例,提高其學(xué)校的生源質(zhì)量。不過(guò)這對(duì)于許多中國(guó)留學(xué)家庭來(lái)說(shuō),恐怕就不是什么好消息了。
六、海外就業(yè)。對(duì)于大多數(shù)留學(xué)生來(lái)說(shuō),海外就業(yè)本來(lái)就很難,2017年,由于政策的緊縮和對(duì)移民數(shù)量與質(zhì)量的控制,海外就業(yè)恐怕就變得更難了。留學(xué)生畢業(yè)群體不斷增多,而海外就業(yè)卻不斷變難,那么2017這個(gè)留學(xué)年,恐怕又有一大波海歸即將“登陸”了。
然而,值得一提的是,無(wú)論西方政壇怎樣變動(dòng),社會(huì)出現(xiàn)何種騷亂,請(qǐng)大家相信一點(diǎn),學(xué)校永遠(yuǎn)是這些國(guó)家“最后的防線”。無(wú)論如何,西方國(guó)家尊重教育、保護(hù)學(xué)生的態(tài)度絕不會(huì)變。而每年中國(guó)都會(huì)有大批學(xué)生前往這些國(guó)家求學(xué),這也就意味著,他們對(duì)中國(guó)留學(xué)生的關(guān)注度并不會(huì)減少。
2016年,是個(gè)多事之秋,即使是在中國(guó)留學(xué)行業(yè)內(nèi)部,局面也并不穩(wěn)定。有著中國(guó)留學(xué)行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”之稱的中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì),曾在2015年10月正式發(fā)布《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,其副秘書(shū)長(zhǎng)沈雪松曾在接受《留學(xué)》記者采訪時(shí)談到,僅在2015年,全國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織受理的留學(xué)投訴中,投訴量就已達(dá)到117起,合同問(wèn)題在其投訴問(wèn)題中最為顯著,約占八成。由于缺乏必要的規(guī)范和明確的追責(zé),留學(xué)中介機(jī)構(gòu)在與消費(fèi)者簽署合同時(shí)只考慮自身利益的不公平條款并不少見(jiàn)。而在2016年,雖然這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字尚未得出,但類似的投訴事件的數(shù)量恐怕也很難少于這個(gè)數(shù)字。
2016年,中國(guó)留學(xué)機(jī)構(gòu)單是遭到的西方媒體“空襲”的事件就已頻出不窮,“狄邦事件”“新東方事件”……西方媒體的槍口一直在瞄著中國(guó)那些輸送了成千上萬(wàn)名學(xué)生、在業(yè)界有著一定口碑的“行業(yè)領(lǐng)軍人物”。我們?cè)诟袊@的同時(shí),也應(yīng)該警醒,我們的行業(yè)到底出了哪些問(wèn)題?這些問(wèn)題的出路又在哪里?自律恐怕是一種太不穩(wěn)定的說(shuō)法了,我們應(yīng)該需要一些標(biāo)準(zhǔn),和可以確切執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)的效力。
2016年11月15日,在中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下,由中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)、北京留學(xué)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)和金吉列出國(guó)留學(xué)咨詢服務(wù)有限公司共同起草,由中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)出臺(tái)的《留學(xué)服務(wù)術(shù)語(yǔ)》與《留學(xué)中介服務(wù)規(guī)范》正式發(fā)布,留學(xué)行業(yè)的服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)再次更新,2017年,我們對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的效力寄予希望,同時(shí)也希望,西方媒體所劍指的中國(guó)留學(xué)行業(yè)“誠(chéng)信危機(jī)”事件能夠有所減少。
當(dāng)然,我們也不能一味地責(zé)備留學(xué)行業(yè)內(nèi)的誠(chéng)信問(wèn)題,因?yàn)橹袊?guó)的留學(xué)行業(yè),確實(shí)越來(lái)越不好做了?,F(xiàn)如今,留學(xué)行業(yè)的“野蠻生長(zhǎng)”期已經(jīng)過(guò)去,留學(xué)行業(yè)被不斷細(xì)化,加之信息的更加透明,國(guó)外院校的選擇更多,“中介”這個(gè)概念本身似乎都有些岌岌可危了。雖說(shuō)中國(guó)的留學(xué)生仍然不斷增多,但從事留學(xué)行業(yè)的人也越來(lái)越多,而且從兩者的比例上看,顯然后者高于前者,留學(xué)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力實(shí)則更大了。
2016年,許多從事國(guó)際教育的人都顯出了一副篳路藍(lán)縷的樣子。拿留學(xué)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),大機(jī)構(gòu)與中小機(jī)構(gòu)的發(fā)展都有些舉步維艱。面對(duì)不斷出現(xiàn)的新企業(yè)、新概念的沖擊,大機(jī)構(gòu)普遍面臨著轉(zhuǎn)型與人員流失等方面的困難,許多留學(xué)行業(yè)內(nèi)新熱點(diǎn)的爆發(fā),對(duì)于多年從事傳統(tǒng)教育的許多大機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),顯得有些應(yīng)接不暇,某種程度上來(lái)說(shuō),只能不斷地選擇“跟牌”,采取相對(duì)保守的措施。而中小企業(yè)看似勢(shì)頭很猛,卻多為“發(fā)燒”型的“皮包”公司,資源與專業(yè)度的不足使其不斷翻新的新概念有些捉襟見(jiàn)肘,首尾難顧。但這些亦是少數(shù),大部分中小企業(yè)還是保守著自己的“小而美”風(fēng)格,踏踏實(shí)實(shí)地為這個(gè)行業(yè)努力著。
國(guó)際學(xué)校與合作辦學(xué)也并不好過(guò),師資力量不足,不同學(xué)校的惡性競(jìng)爭(zhēng),地方保護(hù)主義以及資本沖擊等問(wèn)題對(duì)于國(guó)際學(xué)校來(lái)說(shuō)一直存在。大部分學(xué)校都是選擇保守、穩(wěn)步地前進(jìn)。但由于市場(chǎng)需求的不斷增長(zhǎng),大量的房地產(chǎn)和資本公司都正在或即將進(jìn)入這個(gè)行業(yè),例如萬(wàn)科、萬(wàn)達(dá)、萬(wàn)寶能等都已經(jīng)開(kāi)始涉足這個(gè)行業(yè)。《留學(xué)》記者在采訪培生集團(tuán)大中華區(qū)總監(jiān)高建軍時(shí),他提到,“未來(lái)幾年中國(guó)將新建100多所國(guó)際課程學(xué)校?!毙袠I(yè)的壓力油然而生。
雖說(shuō)中國(guó)的留學(xué)生仍然不斷增多,但從事留學(xué)行業(yè)的人也越來(lái)越多,而且從兩者的比例上看,顯然后者高于前者,留學(xué)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力實(shí)則更大了。
除了這些原有的問(wèn)題之外,很多留學(xué)行業(yè)內(nèi)新的熱點(diǎn)例如互聯(lián)網(wǎng)教育、低齡留學(xué)等也在不斷地沖擊著這個(gè)行業(yè)原有的秩序。對(duì)于留學(xué)行業(yè)來(lái)說(shuō),它們既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),很多機(jī)構(gòu)通多這些熱點(diǎn)重新找到了新的出路,但這其中也有不少人因?yàn)闆](méi)有實(shí)力或者未了解好市場(chǎng)而去盲目跟風(fēng),導(dǎo)致其“一戰(zhàn)回到解放前”,反而受到了不小的損失。2017年,新的熱點(diǎn)對(duì)于中國(guó)留學(xué)行業(yè)人士來(lái)說(shuō),仍然是一把雙刃劍,做與不做,或者怎么做,多數(shù)人也只是在“摸著石頭過(guò)河”,個(gè)中滋味,冷暖自知。
另外,海外院校錄取要求的提高與國(guó)內(nèi)學(xué)生家長(zhǎng)選擇的增多也給了留學(xué)行業(yè)以無(wú)形的壓力,機(jī)構(gòu)要費(fèi)大量的口舌去協(xié)調(diào)院校的要求,也要費(fèi)大量的時(shí)間和精力去幫助學(xué)生和家長(zhǎng)理清留學(xué)的思路(因?yàn)檫x擇越多,學(xué)生和家長(zhǎng)往往就會(huì)越難以選擇)。留學(xué)行業(yè)的從業(yè)人員之中誕生了大量的工作狂,每天只休息三四個(gè)小時(shí)的人不在少數(shù)。我們?cè)趯?duì)這些同仁致敬的同時(shí),也會(huì)感嘆行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力之大,生存之艱難。作為特殊的教育服務(wù)行業(yè),或許只有把姿態(tài)放低,把腳步放快,把嘴唇磨平,把腦袋掏空,才能在這個(gè)行業(yè)中“殺出一條血路”吧??梢哉f(shuō)2017,留學(xué)行業(yè),挑戰(zhàn)與機(jī)遇共存。
雖然在上文中,《留學(xué)》寫(xiě)盡了擔(dān)憂,但是按照2015、2016年的發(fā)展趨勢(shì),中國(guó)留學(xué)行業(yè)的前景仍是一片大好的,我們有理由相信,2017年的留學(xué)生人數(shù)會(huì)更多,留學(xué)行業(yè)會(huì)更火熱,新的留學(xué)熱點(diǎn)依舊會(huì)出現(xiàn)。因此,從事留學(xué)行業(yè)依然會(huì)是一個(gè)很熱門的選擇。
但是,我們也必須要居安思危,對(duì)于留學(xué)行業(yè)中可能出現(xiàn)的種種問(wèn)題做到防患于未然。無(wú)論如何,教育是一件不容犯錯(cuò)大事,對(duì)于一個(gè)孩子的教育,沒(méi)有保質(zhì)期,不能退貨,沒(méi)有存檔,也沒(méi)有任何重來(lái)的機(jī)會(huì)。事情越重要,我們的責(zé)任就越大,留學(xué)這口飯,沒(méi)法狼吞虎咽,必須規(guī)規(guī)矩矩地吃。但無(wú)論如何,2017,《留學(xué)》都會(huì)陪著留學(xué)行業(yè),一路同行。