當我們談?wù)摫贝〞r，我們在談?wù)撌裁矗?/p>

生活在四川西部高山峽谷地帶的羌民族，被喻為“生活在云朵上的民族”。作為全國唯一羌族自治縣，北川擁有天然的區(qū)位優(yōu)勢，這里保存了全球同緯度最完整的生態(tài)系統(tǒng)，空氣負氧離子含量是中心城市的20倍以上；這里是大熊貓、川金絲猴的故鄉(xiāng)，也是野生植物和中羌藥材的樂土，造物主在北川留下了太多可以世代傳承的詩性地理。

在漫長的歲月風雨中，古老的羌民族與漢、藏、回等17個民族在北川大地上繁衍生息，占比35.4%的羌族人口，其羌風民俗、宗教祭祀、節(jié)慶典禮、樂禮歌舞等無不演繹傳承古羌文化的悠遠神秘。

作為中國惟一一個實現(xiàn)特大地震災后整體異地重建的縣城，北川新、老縣城成為一張全球具有獨特性而又撼天動地的精神名片，來自山東的援建更成為許多人心中的一座豐碑，廣大援建者舍家離子、忘我工作，在滿目瘡痍的北川土地上繪就了一幅幅美麗而充滿希望的神奇畫卷，而重建之后發(fā)生在這片土地上的深刻變革，也賦予北川人新的歷史使命。

今天的北川，就像盛放在這片碧水羌山的守護之花——羊角花，樸藍色的花蕊，代表著北川厚重的歷史和過去；桃紅色的花瓣，代表著北川的感恩、開放、現(xiàn)代和時尚。

新北川，更需要外界關(guān)注它的經(jīng)濟發(fā)展、人文底蘊、羌禹文化、自然風光、樸素民風以及頑強樂觀的北川精神。當城市變得越來越冰冷，鋼筋水泥之中淡忘了文化的韻味和歷史的積淀，新北川這座地處“神秘天際線”北緯31度附近的大美羌城用她豐富的底蘊、鮮明的民族風情，開啟了一扇窗口。

如果說每個人都需要一次心靈的洗禮，也許它就在北川。2017年伊始，本刊記者踏上了這片土地，去體驗北川作為文化旅游名片的獨特氣質(zhì)。

（本專題44-63頁）

本專題部分圖片由北川縣委宣傳部提供，其它除署名外均由本刊記者曲永欣拍攝。

一座縣城的浴火重生

2011年2月1日是農(nóng)歷的臘月二十九，巴蜀大地年味濃郁。當夜幕降臨，一場盛大的開城儀式在北川新縣城拉開帷幕，風從關(guān)山來、情系云天外，一聲聲富有羌族文化歷史的祝福、呼喚，讓在場每一個人在歡笑和淚水中見證了這座重建之城的新生。

北川新縣城位于距老縣城23公里的永昌鎮(zhèn)，海拔高度545米-640米，緊鄰安昌河，依山傍水，自然條件優(yōu)越，是新北川版圖的第23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，名字取相鄰的永安、安昌兩鎮(zhèn)首尾一字。

《北川縣城“5·12”特大地震災后重建選址與規(guī)劃研究基本結(jié)論》研究報告指出，“安昌東南方案”，“地處河谷平壩至盆地的過渡地段，工程地質(zhì)條件好；地處北川、安縣聯(lián)系綿陽市區(qū)的主要通道上；規(guī)劃用地約10平方公里，可發(fā)展用地充裕；受現(xiàn)狀制約小，文化特色塑造空間大；安昌河橫貫、周圍被低山環(huán)繞，自然景觀獨特，綜合條件最優(yōu)。建設(shè)初期可以相鄰的安昌鎮(zhèn)作為有力依托，形成規(guī)模后可將安昌鎮(zhèn)納入縣城發(fā)展建設(shè)的整體，形成全面發(fā)展的態(tài)勢”。

作為中國惟一一個實現(xiàn)特大地震災后整體異地重建的縣城，新北川總體預算超過153億元，由山東省援建城鎮(zhèn)安居、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化、文化旅游、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等6大類82個項目。

規(guī)劃師不止是設(shè)計一個城市，而是設(shè)計一個新的生命系統(tǒng)，這個系統(tǒng)既要保證足夠的就業(yè)，也要使那里的山水格局保持其舊有的生命力。在實現(xiàn)其標志性的歷史意義的同時，作為變革的設(shè)計方和主導者，政府不僅要為人們設(shè)計安全的居住，還要為他們設(shè)計未來。加速城市化是政府和規(guī)劃師開出的一劑藥方。

四川省人大代表、北川羌族自治縣縣委書記賴俊指出，北川在遭受地震影響后，異址重建了新縣城，部分人口還將面臨突然轉(zhuǎn)型的問題：“我縣縣城人口主要由征地拆遷農(nóng)民和老縣城居民兩部分組成，征地拆遷農(nóng)民一夜之間被市民化，在城鎮(zhèn)化過程中并沒有獲得城市生存技能，在縣城發(fā)展進入新常態(tài)后，如何教會這部分人生存技能也是我們必須面對的問題?！?/p>

重建之后，北川發(fā)生了翻天覆地的變化，而一座縣城的深刻變革，也賦予北川人新的使命。

1月9日，細雨綿綿，本刊記者一行從成綿高速南出口下來， 經(jīng)安縣黃土鎮(zhèn)，過永昌大橋，便進入新縣城。事實上，在兩天后，綿陽新增直飛濟南航線便已首航成功。新城入口，“大禹故里、中國羌城、大愛北川” 的醒目標語首先躍于眼前——這句北川人精心提煉而成的城市營銷語，形象而又凝練地道出了這個“云朵上的民族”4000余年的悠悠歷史。

而其城市LOGO羊角花則是羌族的守護之花，作為全國唯一羌族自治縣，北川羌族人口占全縣總?cè)丝?5.4%，其羌風民俗、宗教祭祀、節(jié)慶典禮、樂禮歌舞等無不演繹傳承古羌文化的悠遠神秘。

“羌，西戎牧羊人也?！弊鳛榇笥砉世?，北川禹羌文化厚重，境內(nèi)至今仍保存著大量有關(guān)大禹的歷史遺跡，每個遺跡都有一個神奇而美麗的傳說，新縣城商業(yè)中心也隨處可見“禹王橋”“大禹像”等符號。據(jù)北川縣志記載，北川建縣最早可追溯到北周武帝天和元年（566年），已有1445年歷史。在漫長歲月中的繁衍生息，形成了淳樸厚重的民俗文化，同時集自然景觀與人文景觀為一體，形成了濃郁的羌族文化旅游風情。

行走在新老北川間，轉(zhuǎn)換的不僅是時空，更是對生命的敬畏，和對重生的感悟。

在縣長瞿永安的帶領(lǐng)下，我們登上了北川新縣城最高建筑——羌族碉樓，從這里俯瞰，數(shù)百座紅頂白墻，或碉樓或飛檐，或古樸或現(xiàn)代的建筑群，這座有花園、綠地和河流映襯的城市，靜臥于安昌河邊。

“羊是羌族同胞的圖騰，在羌族的民間傳說中，看似弱小的羊總是能憑借著集體的團結(jié)，一次又一次地戰(zhàn)勝異類的攻擊?！鼻甲迦艘匝驗閳D騰，從北川新縣城商業(yè)中心廣場祭祀塔，可看見羌紅、羊頭、白石等羌文化因子。白石作為神的代表，無處不在。羌族對白石的無比崇敬，反映了他們的白石崇拜觀念也寄托著他們對美好人生、年景豐收、山寨興旺的憧憬與企盼。

據(jù)介紹，城市總體布局為一廊、一環(huán)、一帶、一軸。一廊為安昌河河谷生態(tài)廊道；一環(huán)為沿新北川大道和新川路形成的城市公共服務(wù)設(shè)施環(huán)；一帶為永昌河城市景觀帶；一軸為包含羌族特色商業(yè)街、抗震紀念園和文化中心等重要設(shè)施的城市空間軸線。河東用地規(guī)模150.6公頃，河西則為65公頃。新北川的居民住房、政府所在地、旅游服務(wù)中心、綜合客運站等都在安昌河以東。同時，新縣城總體規(guī)劃中還包括亮化、綠化、音樂噴泉、兒童樂園等工程，大美羌城更具魅力。

而在北川新縣城西面，430米長的臨時起降點已建成；以通航機場臨時起降點為“大本營”的低空旅游運營正在試點：坐上小飛機，一路向西北，北川老縣城地震遺址、唐家山堰塞湖、小寨子溝等在眼底掠過——不久的將來，這樣的設(shè)想將在北川縣變成現(xiàn)實。

北川模式：“頂層設(shè)計”布局全域旅游

“把旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以迎接正在興起的大眾旅游時代。”在2016年5月19日首屆世界旅游發(fā)展大會開幕式上，國務(wù)院總理李克強如是說。

2016年剛剛結(jié)束，北川的旅游在這一年里完美收官，在2016年創(chuàng)下了一系列“歷史之最”：接待人數(shù)已突破500萬，達到了500.57萬人次；旅游綜合收入40.71億元；旅游產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)2萬多人……各項指標都實現(xiàn)了“史無前例”的突破。羌紅絢爛，羌歌飛揚。2016羌歷新年，從新縣城巴拿恰廣場到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沖天的熊熊篝火、熱烈而奔放，北川新老縣城、北川羌族民俗博物館、九黃山風景區(qū)、尋龍山旅游景區(qū)等地游人如織。

旅游投融資已成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎：一幅“處處皆美景、時時可旅游”的全域旅游新畫卷正在展開。

一個新城鎮(zhèn)建好后，自身的“造血”功能非常重要。除具備政治、經(jīng)濟和文化中心等功能外，北川新縣城定位于川西的旅游服務(wù)基地，旅游業(yè)成為新北川未來發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，旅游新業(yè)態(tài)的探索如火如荼。

北川縣委書記賴俊指出，近年來，北川深入貫徹落實習近平總書記系列講話重要精神，踐行綠色發(fā)展理念，緊扣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主題，著力打造“大美羌城、生態(tài)強縣、小康北川”。近年來，為順應(yīng)全民旅游時代的市場需求，遵循旅游業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，北川縣委縣政府大力推進從“景點旅游”向“全域旅游”根本轉(zhuǎn)變的“北川模式”。

在堅持傳統(tǒng)景區(qū)的提檔升級與全域旅游發(fā)展的同向發(fā)力、雙輪驅(qū)動中，北川高標準地編制了《全域旅游目的地發(fā)展總體規(guī)劃》，按照“精致縣城、風情集鎮(zhèn)、特色村寨”思路，目前建成了2個省級旅游示范鎮(zhèn)、12個精品羌寨和72個產(chǎn)村相融的幸福美麗新城，支撐起了大美北川“四季有風景、處處見風情”的全域覆蓋，繪就北川全域旅游“一幅畫”，并與之開發(fā)出了羌繡、茶葉、水磨漆等上千種文化創(chuàng)意商品。

時光荏苒，北川已榮獲四川省旅游標準化示范縣、四川省旅游強縣的稱號，并成功入選國家首批“全域旅游示范縣”創(chuàng)建單位，燦爛的歷史在這里交織，多彩的羌風在這里傳承，偉大的力量，也在這里彰顯。

■對話

本刊專訪北川羌族自治縣縣長瞿永安——

向山東人繪就北川全域旅游“一幅畫”

□本刊記者 顧玉雪

《齊魯周刊》：北川在促進全域旅游、探索旅游新業(yè)態(tài)方面有哪些規(guī)劃和重要發(fā)力點？

瞿永安：旅游是北川經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，北川處處是景區(qū)，全域旅游就要做一個串項鏈的工作，怎么讓這些明珠更加發(fā)亮。我們也請人專門做過全域旅游的規(guī)劃，十三五末北川旅游有可能在現(xiàn)在基礎(chǔ)之上收入翻番。

近年來，北川以創(chuàng)建首批“國家全域旅游示范區(qū)”為契機，全面提升新老縣城、九環(huán)東線旅游服務(wù)設(shè)施，禹穴溝、名島旅游度假區(qū)等建成投入運營，九皇山、藥王谷三期改造提升加快推進?！侗贝ㄇ甲遄灾慰h旅游促進條例》經(jīng)省人大批準。開發(fā)文化旅游產(chǎn)品1000余種。尋龍山景區(qū)成功創(chuàng)建4A景區(qū)，正河旅游合作社、石椅羌寨被評為全國旅游扶貧示范項目，藍色春天等6家農(nóng)家樂成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村旅游特色經(jīng)營點。成功舉辦綿陽旅游發(fā)展大會暨首屆羌族沙朗節(jié)、慶羌年等一系列特色民俗文化旅游活動，帶動餐飲、零售、住宿等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，新縣城人氣商氣財氣逐步聚集。

下一步，我們將科學編制全域旅游規(guī)劃，樹立大旅游理念，主動融入省內(nèi)及周邊主要旅游環(huán)線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，提升全縣旅游品質(zhì)，加強各景區(qū)、景點的聯(lián)動合作，精心設(shè)計旅游線路和產(chǎn)品，加快禹穴溝二期、羌王竹海提升等項目建設(shè)，做到全縣旅游“四季有主題、月月有看點”，讓更多群眾搭乘旅游快車，助力農(nóng)民增收致富。

旅游產(chǎn)業(yè)不僅是一大朝陽產(chǎn)業(yè)，也是最具典型性的富民產(chǎn)業(yè)。北川將進一步地依托生態(tài)優(yōu)勢，緊扣‘旅游全域化這條主線，全力推進國內(nèi)知名的羌文化旅游目的地與國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，努力在綠色崛起中趟出一條少數(shù)民族地區(qū)后發(fā)跨越之路，力爭到2020年將北川建設(shè)成為全省和秦巴山片區(qū)脫貧奔康示范縣。

《齊魯周刊》：重建以來，北川經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，我們也感受到了發(fā)展向上的新北川氣質(zhì)，對于北川未來發(fā)展，您最近經(jīng)常思考的是什么問題？

瞿永安：“5.12”特大地震以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在四川省委、省政府，綿陽市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在山東省委、省政府和9700萬齊魯人民的傾力援助下，在社會各界的廣泛支持下，北川縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族群眾，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行五大發(fā)展理念，將山東人民的真情與大愛轉(zhuǎn)化為崛起危難、奮起堅強的前進動力。

2017年是全面實施“十三五”規(guī)劃的攻堅之年，也是我們甩掉貧困縣帽子的歷史紀年。縣委、縣政府將全面貫徹落實黨的十八屆六中全會、省委十屆九次全會、市委七屆二次全會和縣委四屆二次全會精神，堅定不移把脫貧攻堅作為首要目標、把永續(xù)發(fā)展作為關(guān)鍵目標、把民生改善作為終極目標，專注科學發(fā)展、跨越發(fā)展，大力實施“品牌先導、綠色崛起、雙創(chuàng)驅(qū)動、開放粘合”戰(zhàn)略，著力打造文旅發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)、通航經(jīng)濟創(chuàng)新區(qū)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，加快建成“大美羌城、生態(tài)強縣、小康北川”，開啟發(fā)展振興嶄新篇章。