王華禮

【摘要】：近年來，伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對于環(huán)境保護(hù)以及可持續(xù)發(fā)展的基本理念已經(jīng)形成了深入認(rèn)識，因此不斷強(qiáng)化對于林業(yè)的生態(tài)管理，最終實(shí)現(xiàn)我國自然生態(tài)的平衡。對此，國家相關(guān)部門已經(jīng)加以重視，為解決林業(yè)資源管理存在的問題不斷研究，并結(jié)合科學(xué)技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢，對存在的問題進(jìn)行解決，并作出預(yù)防措施。

【關(guān)鍵詞】：關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；生態(tài)林業(yè)管理；健康發(fā)展

【引言】：人類只有按照自然發(fā)展的基本規(guī)律所開展的所有物質(zhì)和精神成果稱之為生態(tài)文明，在此過程中將會極大地促進(jìn)人類社會和經(jīng)濟(jì)以及文化的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人與自然以及社會的和諧相處，促進(jìn)社會的穩(wěn)步發(fā)展。林業(yè)資源作為自然界中的重要組成部分，其對于維持自然生態(tài)平衡具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義?；诖?，在我國全面建設(shè)生態(tài)文明社會的背景下，不斷推進(jìn)林業(yè)的持續(xù)發(fā)展將會成為急需解決的重要問題。

1、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性

在林業(yè)資源保護(hù)與管理工作開展的過程中，可能受到其他因素的影響，而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)被破壞，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的關(guān)鍵問題。林業(yè)資源發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，積極踐行和諧的主題與理念，禁止出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價來達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。林業(yè)資源為大自然提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，為將這份美好傳承與延續(xù)下去，必須加強(qiáng)對林業(yè)資源的管理與保護(hù)，進(jìn)而提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。而在現(xiàn)實(shí)生活中，水土流失、土地荒漠化、森林砍伐嚴(yán)重等問題層出不窮，使得整個生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，最終會讓人類自食惡果。因此，應(yīng)從中獲取教訓(xùn)，必須林業(yè)資源破壞問題愈演愈烈，應(yīng)意識到林業(yè)資源的存在價值與重要性，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧相處，充分踐行科學(xué)發(fā)展觀，珍惜與保護(hù)林業(yè)資源。

2、林業(yè)資源管理中存在的主要問題分析

2.1我國的林業(yè)管理技術(shù)尚不成熟

在生態(tài)文明背景下，林業(yè)管理也不再是簡單管理，而生態(tài)文明更像是一面環(huán)境的放大鏡，對于傳統(tǒng)林業(yè)管理過程中存在的多種問題進(jìn)行放大。當(dāng)前來說，我國的林業(yè)管理制度和體系都缺乏應(yīng)有的科學(xué)性和合理性，對于現(xiàn)實(shí)存在的多種問題難以形成有效解決和規(guī)避，從而對林業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大地限制作用。此外，靈也管理過程中管理技術(shù)的缺乏也是的林業(yè)管理的基本水準(zhǔn)難以得到提升，部分落后的管理思想和技術(shù)不但難以獲得有效的管理效應(yīng)，更會造成大量資金和資源的浪費(fèi)。

2、林地被征收、更改的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越迅速，工業(yè)生產(chǎn)、工程建筑等各行業(yè)發(fā)展規(guī)模也逐漸發(fā)展起來，而由于建筑工程與工業(yè)企業(yè)等占地面積較大，因此我國很多地區(qū)林地已經(jīng)成為工程建設(shè)或者其他方面用地的征用與更改目標(biāo)，使我國大量林業(yè)用地變成非林業(yè)用地。這主要都是因?yàn)槲覈謽I(yè)資源管理不到位，對林業(yè)資源的發(fā)展不夠重視，再加上亂砍亂發(fā)現(xiàn)象頻發(fā)，最終導(dǎo)致林地面積越來越小，林木產(chǎn)量越來越低。

3、毀林現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，監(jiān)督制度相對缺失

在林業(yè)資源管理與保護(hù)實(shí)施的過程中，毀林現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，此行為惡劣，會對林業(yè)經(jīng)濟(jì)形成巨大的威脅。林業(yè)的保護(hù)與監(jiān)督需要林業(yè)部門給予高度的關(guān)注，加大管護(hù)力度很是重要，主要針對毀林開墾、亂砍濫伐、征用林地等行為進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)督與管控，及時消除毀林行為所存在的隱患，降低毀林的發(fā)生概率。但是，就目前林業(yè)部門在監(jiān)督方面的表現(xiàn)來看，常常出現(xiàn)因?yàn)楸O(jiān)督力度不足，審批不規(guī)范，使得部分人員伺機(jī)行動，趁虛而入，使得毀林行為愈發(fā)猖獗。

3、強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源管理的實(shí)際措施分析

3.1強(qiáng)化林政資源管理

林政資源管理主要是指林權(quán)管理、采伐管理、林業(yè)法規(guī)管理、資源管理、營管理等。強(qiáng)化林政資源管理的具體措施主要包含以下幾點(diǎn)：提高對林地管理的重視程度，將其與林地經(jīng)營放在同一位置；結(jié)合林地實(shí)際經(jīng)營狀態(tài)，制定合理的管理標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，并做好林地登記工作，以避免林地濫用現(xiàn)象發(fā)生；強(qiáng)化林權(quán)管理。相關(guān)部門應(yīng)著重注意保護(hù)林權(quán)所有人應(yīng)享受、具備的合法權(quán)益；優(yōu)化林業(yè)管理機(jī)制。適當(dāng)將管理權(quán)利下放到林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者手中，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的層次管理，通過林業(yè)部門和林業(yè)經(jīng)營者的共同努力、互相監(jiān)督提高林業(yè)管理水平；加強(qiáng)對濫砍濫伐現(xiàn)象的整治力度。規(guī)范林業(yè)采伐審批制度，并加強(qiáng)林業(yè)資源采伐監(jiān)督力度。

3.2加強(qiáng)林業(yè)資源與林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理隊伍的全面建設(shè)

加強(qiáng)林業(yè)資源與林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理隊伍的全面建設(shè)是進(jìn)行林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)性內(nèi)容，因此，四川省甘孜州的林業(yè)建設(shè)單位需要組建一支高效的工作隊伍，保證林業(yè)建設(shè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和社會公德，具體要從以下幾個方面做起：首先，建立基層林業(yè)資源工作站，并委托專門人員進(jìn)行監(jiān)管，同時選拔合格的林業(yè)資源管理人員，加強(qiáng)對日常林業(yè)資源的管理和監(jiān)督，杜絕一切破壞林業(yè)資源建設(shè)的行為。其次，加強(qiáng)林業(yè)資源管理巡查力度，組建一支高效的管理隊伍。在進(jìn)行隊伍建設(shè)時：一方面林業(yè)資源建設(shè)人員的管理水平和管理素養(yǎng)；另一方面提升管理隊伍的環(huán)境保護(hù)意識和生態(tài)保護(hù)意識。同時，提升管理人員的思想道德素養(yǎng)，只有林業(yè)資源建設(shè)和管理隊伍建設(shè)相結(jié)合，才能有效提升生態(tài)林業(yè)建設(shè)水平，提高生態(tài)林業(yè)建設(shè)的效益。

3.3強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)管理，做好資源的合理分類

在營林中，生態(tài)林業(yè)管理是重要組成部分，合理分配好生態(tài)林的種類，便于達(dá)到管理的效果。為此，應(yīng)以森林生產(chǎn)經(jīng)營為目的，將生態(tài)林劃分為公益林與商品林。所謂的公益林就是經(jīng)營與管理權(quán)屬于國家，采取事業(yè)管理的模式；而商品林的經(jīng)營與管理權(quán)屬于社會組織或個人，遵循“誰投資誰獲利”的原則，實(shí)現(xiàn)市場化與產(chǎn)業(yè)化，主要采用企業(yè)管理模式。生態(tài)林業(yè)建設(shè)是未來林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，充分踐行科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上還應(yīng)達(dá)到環(huán)保、綠色、生態(tài)的要求，順應(yīng)生態(tài)文明社會的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷創(chuàng)新。

結(jié)語

加強(qiáng)林業(yè)資源管理，實(shí)現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，已然成為一項(xiàng)重要任務(wù)。林業(yè)資源是社會部分行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，為順應(yīng)現(xiàn)代社會生態(tài)文明的發(fā)展主題，應(yīng)加強(qiáng)對林業(yè)資源保護(hù)工作的重視，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的合理性建設(shè)，強(qiáng)化對林業(yè)資源合理分配與分類保護(hù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理的信息化，打造信息化平臺，成為新時代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。

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