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        高鐵定價應兼顧效益與公益(經(jīng)濟茶座)

        2017-02-18 06:45:18孫章
        環(huán)球時報 2017-02-18
        關鍵詞:字頭時速票價

        孫章

        日前有上海鐵路局人士向媒體透露,自2017年4月21日起,東南沿海高鐵時速200—250公里列車的上限票價將上調(diào)25%—30%(二等座)和65%—70%(一等座)。消息一出,抱怨聲四起,不少網(wǎng)民擔心此舉會引起高鐵的普遍漲價。

        這種擔心不無道理。鐵路兼具公益性與商業(yè)性,因此在鐵路財政困難的情況下,自1995年以來,我國普速旅客列車仍21年沒有漲價。高鐵盡管建設和運營成本要比普速鐵路高很多,但本質(zhì)屬性一樣,不可能完全按建造成本定價。

        我國高鐵定價究竟貴不貴?通過與高鐵技術原創(chuàng)國日本、法國、德國做一番比較可略知一二。日本東海道新干線東京到大阪平均每公里票價折合人民幣1.6元,我國京滬高鐵G字頭列車(最高運營速度為每小時300公里)二等座每公里票價為0.42元;法國高鐵TGV東南線(巴黎—馬賽)每公里票價折合人民幣0.94元(1歐元=7.3元人民幣);德國高鐵ICE柏林至法蘭克福線,單程票價折合人民幣為每公里1.49元。考慮到我國平均工資收入與經(jīng)濟發(fā)達國家的差距,我國高鐵G字頭列車的票價略微偏高。

        根據(jù)世界銀行報告中公布的中國高鐵加權平均單位成本,時速350公里項目為每公里1.29億元人民幣,時速250公里項目為每公里0.87億元人民幣。參考這一成本比例(G:D=1:0.67),如果京滬高鐵G字頭列車二等座定價為每公里0.42元,那么相應的D字頭列車(最高運營速度為每小時200—250公里)票價應為每公里0.28元。這為我們調(diào)整D字頭列車票價提供了一種思路。我國D字頭列車的票價現(xiàn)為每公里0.28元,在合理范圍內(nèi)。

        再看外國高鐵車票的定價體制:日本和德國都是由高鐵公司根據(jù)運營情況自主確定高鐵票價及其優(yōu)惠方案;法國高鐵車票由政府制定一個基本價,這個價格隨著價格指數(shù)的變化,每年進行適當調(diào)整;鐵路公司可以在不突破基本價格的前提下,依據(jù)市場供求狀況,發(fā)布各種優(yōu)惠價格。參考外國高鐵公司的這些做法,建議中國鐵路總公司與下屬鐵路企業(yè),在執(zhí)行上限票價的前提下,通過靈活的促銷方式,如學生票、往返票、老年票等各種優(yōu)惠價格,盡力爭取客源,使更多較低收入者共享高鐵的便捷與舒適。

        綜上,我國高鐵票價調(diào)整應充分體現(xiàn)公益性與商業(yè)性的統(tǒng)一,方式方法上要注意循序漸進。把浙江D字頭列車調(diào)價作為試點是可取的,因為浙江屬我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),就高收入人群和商務人士而言,快捷、舒適是出行首先考慮的因素,對票價的漲跌相對不敏感。此外,我國首條吸收社會資本建設的高鐵線路就在浙江省內(nèi),適當提高高鐵的收益率,有助于吸引更多民間資本進入高鐵領域,從而有利于高鐵建設的可持續(xù)發(fā)展?!?/p>

        (作者是同濟大學教授、《城市軌道交通研究》雜志社主編)

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